nur Archiv der Budgetsitzung Und sobald die Weihnachtspause vorbei ist, wird sich in den ersten Monaten des neuen Jahres der politische Zirkus Barnum verlagern. Referendum über die Trennung der BerufeEine Konfrontation, die, bevor sie sich mit Fragen der Gerechtigkeit und des Prozesses befasst, eine Machtfrage aufwirft. Wie er schrieb: Sabino CassèseStaatsanwälte erheben nicht nur Anklage, sondern fällen bereits vor dem Prozess ein Urteil. „Man denke nur an die Pressekonferenzen, bei denen Staatsanwälte, umringt von Polizisten, die Anklage mit reißerischen Schlagzeilen verkünden. Die Staatsanwälte missachten den in der Verfassung verankerten Grundsatz.“Artikel 111Dabei wird der Beschuldigte „vertraulich“ über Art und Gründe der gegen ihn erhobenen Anschuldigung informiert. Die Medien greifen die Anschuldigungen dann auf, woraus ein Prozess entsteht. Selbst wenn – wie so oft, insbesondere in den schwersten Fällen – die Richter den Beschuldigten freisprechen, festigen sie durch ihre Verzögerungen – so Cassese weiter – die Anschuldigung, die zum Hüter der Tugend geworden ist.
Grundsätzlich, die Aufruhr, der zum Zeitpunkt der Ermittlungen entstandAb dem Zeitpunkt, an dem die Ermittlungsmitteilung versandt wird, kommen der Prangermechanismus und möglicherweise sogar die Anordnung von Untersuchungshaft zum Tragen. abgeschlossene Satzphase Unabhängig vom Urteil eines unabhängigen Richters wird dies dennoch unweigerlich Spuren im Ansehen der betroffenen Person hinterlassen. Diese Operation berührt metarechtliche Aspekte, die sich auf ungebührliches Verhalten, wenn nicht gar auf tatsächliche Gesetzesverstöße, beziehen.
In jüngster Zeit sind sie jedoch Fakten kamen ans Licht Wo sich die Staatsanwaltschaften darauf beschränken, innerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs „Recht zu sprechen“, ohne auch nur unabhängige Richter in die Beurteilung der Rechtmäßigkeit eines Verhaltens und die Verhängung von Sanktionen einzubeziehen. In der Praxis hat dies den Wunsch der Staatsanwaltschaft erfüllt, in Fällen mutmaßlicher Gesetzesverstöße das letzte Wort zu haben.
In diesem neuen Abschnitt des Verfahrens sticht die Staatsanwaltschaft schlechthin hervor: die Mailänder. In einem Artikel von Ermes Santonucci su The Gazette vom 28. November (Geständnisse eines Premierministers) der stellvertretende Staatsanwalt Paul Storari Er gibt zu: „Ich bettle, ich gestehe es. Aber ich bettle ganz objektiv, vielleicht für einen guten Zweck.“ Und Storari rühmt sich auch der Erfolge seiner Stellvertreterrolle: 50 in Unternehmen integrierte Arbeiter und 60 Millionen Euro an Arbeitnehmer ausgezahlt.
Die Ausweitung des Verbrechens der Bandenführung: ein sich ständig erweiternder Geltungsbereich
La Vollmacht von Mailand er entdeckte einen neuer Trend im Strafrecht und hat Ermittlungen gegen mehrere Giganten der Logistik-, Großverteilungs-, Sicherheits- und Modebranche eingeleitet (eine lange Liste ist im Artikel veröffentlicht), denen vorgeworfen wird, gegen das Gesetz zur Bekämpfung krimineller Bandenbildung verstoßen zu haben. Law 199 / 2016, genehmigt um gegen Schwarzarbeit und die Ausbeutung von Arbeitnehmern vorzugehenmit der Einführung des Straftatbestands der „illegalen Arbeitsvermittlung und Ausbeutung von Arbeitskräften“ und der Sanktionierung sowohl des Bandenführers (der Person, die anwirbt) als auch des Arbeitgebers (der Person, die beschäftigt).
La Das Gesetz definiert Ausbeutung Dies gilt als Ausnutzung der Notlage von Arbeitnehmern und wird streng bestraft, im Falle von Gewalt sogar mit der obligatorischen Verhaftung. Diese Regelung ist sinnvoll, wenn sie – wie gesetzlich vorgeschrieben – auf einen illegalen Einwanderer angewendet wird, der im Morgengrauen von einem Schleuser auf ein Tomatenfeld gebracht wird. Leider hat das Gesetz dieses Ziel verfehlt. Es erscheint jedoch unangemessen, von einer „Notlage“ für einen „Sicherheitsmann“ oder andere in den untersuchten Unternehmen beschäftigte Fachkräfte zu sprechen, denn nach dieser Logik wäre jeder, der arbeitet, bedürftig.
Diese fragwürdigen Initiativen eröffnen ein neues Kapitel hinsichtlich der Rolle der ermittelnden Justiz im Bereich der Beschäftigung.
Die von der Staatsanwaltschaft gewählte Vorgehensweise beschränkt das Verfahren tendenziell auf das Ermittlungsstadium, ohne ein richterliches Urteil zu fällen. Storari selbst erläuterte dies auf einer MD-Konferenz: „Wir führen nicht-strafrechtliche Verfahren gegen Unternehmen. Sobald sie Mitarbeiter einstellen, Steuern zahlen und ihre Organisation verändern, stellen wir die Ermittlungen ein.“ Im Wesentlichen Der Premierminister übt eine ungewöhnliche Verhandlungsmacht aus im Sinne der Nutzung der Instrumente des Gesetzes Nr. 199 (Beschlagnahme und Einziehung von Vermögenswerten), um nach eigenem Ermessen Vorteile für Arbeitnehmer von Unternehmen zu erlangen.
Betrachten wir einige konkrete Fälle in Sicherheitsunternehmen.
Das „Mailänder Modell“
Die Mailänder Staatsanwaltschaft hat ermittelt MondialpolDas größte private Sicherheitsunternehmen wurde wegen Bandenbildung und Ausbeutung von Mitarbeitern gerichtlich überprüft. Das Unternehmen reagierte darauf mit einer deutlichen, gestaffelten Gehaltserhöhung für seine unbewaffneten Angestellten, insbesondere für die Türsteher und Platzanweiser in öffentlichen und privaten Einrichtungen. Nachdem die Staatsanwaltschaft die „bemühte Reue“ des Unternehmens anerkannt hatte, wurde die gerichtliche Überprüfung aufgehoben.
Nach dem Fall der Firma Mondialpol (die gleiche Behandlung wurde auch angewendet für SicuritaliaDie fleißige Mailänder Staatsanwaltschaft hat ein weiteres Unternehmen der Branche ins Visier genommen, die CosmopolNach einem bereits durchgeführten Verfahren wurde eine gerichtliche Verwaltung eingesetzt, während die Ermittlungen wegen Bandenbildung und Ausbeutung von Arbeitnehmern andauern. Cosmopol ist ein in Kampanien ansässiges Unternehmen mit 4 Mitarbeitern, einem Umsatz von 132 Millionen Euro und einem Gewinn von 6,5 Millionen Euro. Die Mitarbeiter sind auch in Sicherheitsfunktionen bei zahlreichen großen öffentlichen und privaten Unternehmen tätig, darunter die Post, Enel, Leonardo, Fiera Milano und das Istituto San Paolo. Dies bedeutet, dass das Unternehmen – wie die anderen auch – unter Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen ausgewählt wurde, möglicherweise nach dem Kriterium des niedrigsten Angebots.
Cosmopol ist in der Praxis gezwungen, dem Beispiel von Mondialpol zu folgen: eine Art Lösegeld zahlen, um sich selbst zu befreien – durch den Entzug der gerichtlichen Kontrolle oder die Beschlagnahme von Vermögenswerten. Damit soll das Ziel der Staatsanwaltschaft erreicht werden: die Beilegung des Streits während der Ermittlungsphase, gegebenenfalls mithilfe von Medien- und Justizkampagnen.
Schließlich wissen wir ja, wie diese Veranstaltungen ablaufen: Es braucht nur ein wenig Übertreibung, mit Hilfe der „Velinari“ (Redner) der Staatsanwaltschaft, um die Unternehmen, die diese Dienste in Anspruch nehmen, dazu zu bringen, ihre Verträge zu kündigen und so Anklagen wegen Bandenbildung und Ausbeutung von Arbeitern zu vermeiden.
In anderen Fällen – zitiert im Artikel de The Gazette Die Staatsanwaltschaft beschlagnahmt im Rahmen von Zwangsvollstreckungen Dutzende Millionen: 146 Millionen von BRT; 121 von Amazon; 86 von UPS; 84 von GXO; 48 von Esselunga und so weiter, mit Beschlagnahmungen in ähnlicher Größenordnung bei einer Reihe anderer bekannter Unternehmen, wie zum Beispiel Tod's.
Ein Streitfall, der nie vor Gericht landet
Das Management trifft sich nie mit einem Richter, sondern ist gezwungen, die Angelegenheit durch Verhandlungen mit der Staatsanwaltschaft beizulegen – entweder durch einseitige Lohnzahlungen oder durch die direkte Einstellung von Arbeitern, die von Subunternehmern beschäftigt werden. Das ist verständlich. Unternehmen haben ein Interesse daran, das Spiel zu spielen., anstatt jahrelang auf ein Urteil zu warten und nicht in der Lage zu sein, ihr Geschäft zu führen. Einigung erzieltDie Staatsanwaltschaft stellt das Verfahren ein.
Man muss sagen, dass diese Unternehmen kein besonders hohes Niveau im Bereich der Arbeitsbeziehungen aufweisen, die mit den Gewerkschaften vereinbarten Tarifverträge anwendenWelches Recht hat ein Richter, einen Fall von Ausbeutung als Ergebnis von Verhandlungen zwischen gegnerischen Parteien in einem System der Freiheit und Autonomie zu betrachten? Wenn die Anwendung der geltenden Regeln den Straftatbestand der Arbeitnehmerausbeutung darstellt, sollten auch die Gewerkschaften wegen Beihilfe und Anstiftung zur Verantwortung gezogen werden.
Es mag einem guten Zweck dienen, aber wer auch immer die Toga trägt, sollte einfach die Gesetze anwendenNicht um Unrecht durch unverhohlenen Machtmissbrauch, der an Erpressung grenzt, zu sühnen. Es wird der Tag kommen, an dem das Gesetz – wie im Fall von Entführungen gegen Lösegeld – das Vermögen der Opfer einfriert. In ItalienTatsächlich wird, anstatt Missbräuche durch Staatsanwälte und einzelne Richter anzugehen, auf legislative Eingriffe zurückgegriffen, wie im Fall der Abschaffung des Amtsmissbrauchs.
