দক্ষিণ দেশের বাকি অংশ থেকে পিছিয়ে। একটি ফাঁক যা 80 এর দশক থেকে দেখা যায়নি, যখন Cassa per il Mezzogiorno ভাল বা খারাপের জন্য পুরো দমে ছিল। দক্ষিণের প্রশ্নটি রাজনৈতিক এজেন্ডায় প্রবেশ করে এবং প্রস্থান করে যা এখন মনে হচ্ছে এটিকে সরকারী ব্যয়ের সময়সূচীতে পুনঃস্থাপন করতে চায়, এখন এর বিশেষত্বকে উপেক্ষা করে। তবুও মারিও ড্রাঘি স্বাক্ষরিত PNRR মোট বাজেটের 40% দক্ষিণাঞ্চলে বরাদ্দ করে। অবকাঠামো, সার্কুলার ইকোনমি, পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন, হিউম্যান ক্যাপিটাল, খরচ করার ক্ষমতা হল সেই বড় অধ্যায় যার উপর ইতালির বাকি অংশের সাথে ব্যবধান মেটানোর জন্য নতুন গেম খেলা হচ্ছে। এই দ্বৈততার বিশেষ সুবিধাপ্রাপ্ত পর্যবেক্ষণ সর্বদা হয়েছে ইভিমেজ, দক্ষিণে শিল্পের বিকাশের জন্য সমিতি। আমরা পরিচালকের সাক্ষাৎকার নিয়েছি লুকা বিয়াঞ্চি, অর্থনীতিবিদ কিন্তু পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটর হিসাবে অভিজ্ঞতার সাথে।
পরিচালক বিয়াঞ্চি, আপনি বলেছেন "15 বছর ধরে আমরা দক্ষিণের ইঞ্জিন বন্ধ রেখেছিলাম"। ডেটা, দুর্ভাগ্যবশত, এটি অস্বীকার করে না। কিন্তু এটা কার উপর নির্ভর করে?
“বছর ধরে SVIMEZ ইতালি এবং ইউরোপের মধ্যে এবং দক্ষিণ ও উত্তরের মধ্যে দ্বিগুণ ব্যবধানের অস্তিত্ব তুলে ধরেছে, যা কোভিড আরও বিস্তৃত হয়েছে। ইতালীয় স্থবিরতার একটি 'একক' দৃষ্টিভঙ্গির অভাব রয়েছে। যে দেশ বিনিয়োগ বন্ধ করে দিয়েছে, সম্পদের অভাবের কারণে কিন্তু সর্বোপরি পরিকল্পনা ও বাস্তবায়নের অক্ষমতার কারণে, উত্তরে যেমন দক্ষিণে, কেবল তার অভ্যন্তরীণ বৈষম্য বাড়াতে পারে। ইতালিতে বিনিয়োগ ব্যয় 59,4 সালে 2007 বিলিয়ন (জিডিপির 3,7%) থেকে 34,6 সালে 2018 বিলিয়ন (জিডিপির 2,1%) হয়েছে। এটা অবশ্যম্ভাবী যে, সুনির্দিষ্টভাবে যেখানে অবকাঠামোর স্তরটি সবচেয়ে অসম্পূর্ণ, সেখানে বৃদ্ধির সম্ভাবনার উপর প্রভাব অনেক বেশি শক্তিশালী। তাই এটি জাতীয় অর্থনৈতিক নীতির সাধারণ টোন - জনগণ এবং অঞ্চলগুলির মধ্যে ক্রমবর্ধমান বৈষম্যের প্রভাবগুলিকে ভারসাম্যপূর্ণ করতে সক্ষম একটি শিল্প ও অবকাঠামোগত কৌশলের অভাব - যা দেশের দুটি ক্ষেত্রের মধ্যে একত্রিত হওয়ার প্রক্রিয়াটিকে গভীরভাবে শর্তযুক্ত করেছে এবং দুর্বল করেছে। ইতালীয় অর্থনীতি"।
এরপর এল মহামারী...
"হ্যাঁ. উন্নয়নের অভাবের এই প্রেক্ষাপটে কোভিড-১৯ দ্বারা সৃষ্ট সংকটের আগেই সম্পদের পুনঃবণ্টন একটি শূন্য-সমষ্টির খেলায় প্রবেশ করেছে যেখানে এক পক্ষকে যা দেওয়া হয় তা অন্য পক্ষের কাছ থেকে কেড়ে নেওয়া হয়, যা ক্রমাগত বিরোধিতার পক্ষে ছিল। উত্তর ও দক্ষিণের স্বার্থ যা দেশের ঐক্যের বোধ হারিয়েছে; এটি আঞ্চলিক সংঘাত বাড়িয়েছে এবং বিশ্ব প্রতিযোগিতায় উভয় ক্ষেত্রেই দুর্বল হয়ে পড়েছে”।
Svimez, তাই, ভাল দেখেছি. কিন্তু আপনি কি মনে করেন না যে উত্তরের আখ্যান যা দক্ষিণকে ছাড়া পুনরুদ্ধার করতে পারে না তা অলংকারে শেষ হচ্ছে?
"একেবারে না. অতীতের অভিজ্ঞতা এটি নিশ্চিত করে যে জাতীয় প্রবৃদ্ধির হারে একটি উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি অর্জন করা যেতে পারে, যেমনটি অর্থনৈতিক বুম হয়েছিল, শুধুমাত্র দুর্বলতম অঞ্চলগুলির সিদ্ধান্তমূলক অবদানের মাধ্যমে। এটি দেশের উত্তর ও দক্ষিণের মধ্যে শক্তিশালী পারস্পরিক নির্ভরতার তথ্য দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছে। যে কেউ ব্যবসা করে সে খুব ভালো করেই জানে যে সাপ্লাই চেইন দীর্ঘ এবং ওষুধ থেকে শুরু করে মহাকাশ পর্যন্ত পুরো দেশ জুড়ে। জাতীয় সরবরাহ শৃঙ্খলকে শক্তিশালী করার মধ্যেই উন্নয়নের চ্যালেঞ্জ নিহিত। এটি মনে করাও যথেষ্ট যে দক্ষিণে বিনিয়োগ করা প্রতিটি ইউরো দেশের বাকি অংশে প্রায় 30% সক্রিয় করে। অবশেষে, 'নতুন ইউরোপ' এটিকে নোট করেছে এবং নেক্সট জেনারেশনের সাথে EU সামাজিক ও আঞ্চলিক বৈষম্য হ্রাসে বিনিয়োগকে কেন্দ্রীভূত করে ইউরোপীয় প্রবৃদ্ধি পুনরায় চালু করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে”।
আপনি স্পষ্ট করতে পারেন?
“প্রথমবারের মতো, ইউরোপীয় রাজনীতি উন্নয়ন নীতির একটি মৌলিক এবং সিদ্ধান্তমূলক উপাদান হিসাবে তার কৌশলের কেন্দ্রে ফাঁক হ্রাসকে রাখে। এবং যখন আমি ফাঁকের কথা বলি তখন আমি কেবল ভৌত এবং অবকাঠামোগত ব্যবধানের কথাই ভাবি না, তবে এবং আমি স্বাস্থ্য, শিক্ষা এবং গতিশীলতা থেকে শুরু করে, ইতালীয় এবং ইউরোপীয় নাগরিকত্বের গঠনমূলক অপরিহার্য পরিষেবা সরবরাহের সমস্ত ফাঁকগুলির উপরেও বলব। "
হ্যাঁ, কিন্তু আছেa আমাদের পুনরুদ্ধারের 40% সম্পদ দেশের বাকি অংশের তুলনায় বেশি ঝুঁকিপূর্ণ হওয়া সত্ত্বেও আমলাতন্ত্র উন্নয়ন ও দক্ষিণের শত্রু হিসাবে অব্যাহত রয়েছে। আপনি কি মনে করেন?
“দক্ষিণ অঞ্চলের জন্য নির্ধারিত সম্পদের পরিমাণের উপর, আমি পরিকল্পনা দ্বারা পরিকল্পিত 40% ভাগের বিষয়ে বিতর্কের বিষয়ে উত্সাহী নই। একটি ঐতিহ্যগত পদ্ধতি হল "বরাদ্দ কোটা" যা প্রায়শই প্রকৃত ব্যয়ের সাথে বিরোধিতা করে। আসল চ্যালেঞ্জ, বিশেষ করে দক্ষিণের জন্য, উপলব্ধ সম্পদগুলিকে ভালভাবে ব্যয় করার ক্ষমতা”।
আপনি কি প্রশাসনিক ক্ষমতার কথা বলছেন নাকি আমি ভুল?
“প্রশাসনিক গুণমান আসলে সেই ব্যয়ের কোটায় পৌঁছানোর জন্য নির্ধারক। যতদূর ইতালীয় PA উদ্বিগ্ন, এবং এমনকি দক্ষিণের আরও বেশি, এতে কোন সন্দেহ নেই যে টার্নওভারের অভাবের কারণে এটি কয়েক বছর ধরে মধ্যম ব্যবস্থাপক, ব্যবস্থাপক এবং কর্মচারীদের হ্রাস করেছে। তদ্ব্যতীত, এটিতে স্নাতকের সংখ্যা ক্রমাগত হ্রাস পাচ্ছে এবং ইউরোপের সাথে সংলাপ এবং উচ্চ-স্তরের প্রকল্প প্রস্তাব প্রস্তুত করার জন্য প্রয়োজনীয় দক্ষতার অভাব রয়েছে।"
অঞ্চল এবং পৌরসভাগুলি পরিবেশগত পরিষেবাগুলির জন্য PNRR তহবিলের ব্যয়ের পাশাপাশি ডিজিটাইজেশন এবং জনগণকে পরিষেবা দেওয়ার ক্ষেত্রে আরও কেন্দ্রীয়তা দাবি করে৷ এটি একটি ন্যায্য দাবি বা ব্যর্থতার কোন ঝুঁকি আছে?
"PNRR হল একটি জাতীয় নীতি যার জন্য একটি শক্তিশালী জাতীয় কৌশল এবং এই কৌশলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হস্তক্ষেপগুলির একটি সনাক্তকরণ প্রয়োজন৷ আমরা যদি আঞ্চলিক সংহতি নীতি তহবিলের ব্যবহারকে চিহ্নিত করে এমন ফ্র্যাগমেন্টেশনের পুনরাবৃত্তি না করতে চাই তবে আমরা প্রোগ্রামিংয়ের স্থানীয়তাবাদী খণ্ডন বহন করতে পারি না। এই কৌশলের মধ্যে, যাইহোক, আমরা এই সত্যটিকে অবমূল্যায়ন করতে পারি না যে হস্তক্ষেপের গ্রাউন্ডিং পরিবর্তে বিনিয়োগগুলি বাস্তবায়নকারী বিষয় হিসাবে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্তমূলক ভূমিকার উপর নির্ভর করবে”।
তাহলে এর মধ্যে প্রবেশ করা যাক।
“PNRR-এর অধীনে প্রথম দরপত্র থেকে, প্রকল্পের ঘাটতিগুলি দক্ষিণ আঞ্চলিক প্রশাসন থেকে উদ্ভূত হয়, যা সেই তহবিলগুলি অ্যাক্সেস করতে না পারার ঝুঁকি, এমনকি 40% শেয়ারকেও অকেজো করে তোলে। উল্লেখযোগ্য ঘটনাটি ছিল কৃষি মন্ত্রণালয়ের পানি বিনিয়োগ খাতে দরপত্রের। সিসিলি অঞ্চল, বৃহত্তর অবকাঠামোগত ত্রুটিগুলির দ্বারা চিহ্নিত, শূন্য ইউরো নিয়েছে কারণ উপস্থাপিত প্রকল্পগুলির কোনওটিই ইউরোপীয় ইউনিয়নের প্রয়োজনীয় মানের মানগুলিতে পৌঁছেনি। দক্ষিণাঞ্চলীয় প্রশাসনের নিম্ন পরিকল্পনা ক্ষমতা তাদের অ-শোষণের উচ্চ ঝুঁকির মুখোমুখি করে"।
একটি প্যারাডক্স।..
"ঠিকভাবে, এই অর্থে যে সর্বাধিক প্রয়োজনের সাথে বাস্তবতাগুলি অপর্যাপ্ত সংস্থান থেকে উপকৃত হতে পারে। যদি এই ঝুঁকি এড়াতে হয়, তাহলে এই সংস্থাগুলির পরিকল্পনার জন্য সমর্থন জোরদার করতে হবে, নিজেকে বিভ্রান্ত না করে যে সমাধানটি দক্ষিণের স্থানীয় প্রশাসনে প্রযুক্তিবিদদের নতুন নিয়োগের মধ্যে শেষ হতে পারে। নতুন কর্মী সংযোজন প্রয়োজনীয় দক্ষতা নিশ্চিত করবে। স্তর"।
আমরা পরিবেশগত উত্তরণে আসি। এটি PNRR-এর অন্যতম ভিত্তি। দক্ষিণাঞ্চলের জন্য কি সম্ভাবনা আছে?
“পরিবেশগত পরিবর্তন হল PNRR-এর কেন্দ্রীয় অক্ষগুলির মধ্যে একটি, শুধুমাত্র মিশন 2-এর সম্পদের পরিমাণের কারণে নয় (PNRR সহ 69,9 বিলিয়ন, প্রতিক্রিয়া ইইউ এবং এনডাউমেন্ট ফান্ড), কিন্তু এর সাথে সংযুক্ত উন্নয়ন চালকদের জন্যও। এই বৃহৎ কন্টেইনারের ভিতরে আমরা বহুবিধ ক্রিয়াকলাপ খুঁজে পাই যা প্রথমবারের মতো সত্যিকারের সমন্বিত দৃষ্টিভঙ্গিতে, শক্তি সমস্যা থেকে শুরু করে - ইউনিয়নের দ্বারা গৃহীত ডিকার্বনাইজেশন উদ্দেশ্যগুলির সাথে যুক্ত করার জন্য কার্যকরী - উভয় শিল্পে বৃত্তাকার অর্থনীতির বৃদ্ধির জন্য। সেক্টর এবং নতুন কৃষিতে। দক্ষিণ অগ্রণী ভূমিকা পালন করতে পারে। আসুন পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তির কথা চিন্তা করি: খুব কম লোকই এটি জানে, কিন্তু ইতিমধ্যেই, দক্ষিণে বায়ু শক্তির ক্ষমতা জাতীয় মোটের 97% এর সমান, যখন সৌর এখনও মোটের 40% প্রতিনিধিত্ব করে। শূন্য নির্গমন লক্ষ্যে পৌঁছানোর জন্য প্রয়োজনীয় পুনর্নবীকরণযোগ্য প্ল্যান্টের নির্মাণ আগামী বছরগুলিতে দক্ষিণে কেন্দ্রীয় কিছু কেন্দ্রবিন্দু রয়েছে এমন নেটওয়ার্কগুলিতে বিশাল বিনিয়োগের সাথে থাকবে। সংক্ষেপে, দক্ষিণের জন্য একটি ভবিষ্যত কল্পনা করার শর্ত রয়েছে যা ভূমধ্যসাগরের শক্তি ব্যবস্থার মধ্যে একটি সেতু হওয়া ছাড়াও, পরিচ্ছন্ন শক্তির রপ্তানি ক্ষেত্র হয়ে উঠতে পারে”।
2019 Svimez রিপোর্ট জৈব অর্থনীতি এবং, অবিকল, পুনর্নবীকরণযোগ্য উত্সের বৃদ্ধি সম্পর্কে কথা বলে। কিন্তু দক্ষিণে কে বিনিয়োগ করে: ব্যক্তিগত ব্যক্তি নাকি এটা শুধু জনসাধারণের টাকা?
"যখন আমরা বৃত্তাকার জৈব অর্থনীতি সম্পর্কে কথা বলি আমরা আসলে একটি মেটা-সেক্টরের সাথে কাজ করছি যা সেই কোম্পানিগুলিকে জড়িত করে যারা নতুন শিল্প বিপ্লবের উদ্ভাবনের সাথে প্রাকৃতিক সম্পদের টেকসই ব্যবহারকে একত্রিত করতে সক্ষম। তাই এটি বিস্তৃত সম্ভাবনা সহ একটি বিশাল খেলার ক্ষেত্র। এটা কোন কাকতালীয় ঘটনা নয় যে প্রধান অধ্যয়নগুলি এই অঞ্চলগুলিতে সক্রিয় কোম্পানিগুলির সংকটের মুখে একটি ভাল স্থিতিস্থাপক ক্ষমতা হাইলাইট করতে সম্মত হয় এবং ইতালি - এবং এর দক্ষিণে - আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপটে ভাল অবস্থান"।
হ্যাঁ, কিন্তু আমরা দৃষ্টিভঙ্গিতে আগ্রহী।
"এখানেও, দক্ষিণের সম্ভাবনাগুলি বিশাল: আসুন আমরা ভাবি কিভাবে ইতালির তৈরি সিস্টেমটি ইতিমধ্যে পুনর্নির্মাণ করা হচ্ছে - কৃষি-খাদ্য সবার আগে - নতুন জৈব অর্থনীতিতে, তবে সবুজ রসায়ন বা জৈব জ্বালানির সম্ভাবনার জন্যও। Svimez-এর মতো, আমরা কয়েক বছর ধরে ঘটনাটি অধ্যয়ন করছি এবং এটা স্পষ্ট যে ফলাফল একটি যৌথ প্রতিশ্রুতি থেকে আসতে পারে: উপর থেকে, জনসাধারণের সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীর পছন্দ থেকে শুরু করে; ব্যবসায় বিনিয়োগের সাথে বটম আপ। PNRR একটি মৌলিক ভূমিকা পালন করবে, অন্যদের মধ্যে কয়েক বিলিয়ন হস্তক্ষেপ কল্পনা করা হচ্ছে। পুনর্নবীকরণযোগ্যতার ক্ষেত্রে, এটা স্পষ্ট যে আর্থিক দিক থেকে সবচেয়ে বড় প্রতিশ্রুতি প্রাতিষ্ঠানিক দিক থেকে (ইউরোপ, সরকার, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় প্রশাসন) এবং ব্যাঙ্কিং দিক থেকে আসবে - যে দিকে কিছু দিন আগে গভর্নর ভিসকো ফিরে এসেছিলেন, জোর দিয়ে। ইকো-টেকসই বিনিয়োগকে সমর্থন করার জন্য পর্যাপ্ত অর্থের প্রচার করতে হবে - বৃহৎ জাতীয় এবং বহুজাতিক উভয় খেলোয়াড়দের দ্বারা, যা 2030 এবং 2050 সালের দুটি ধাপে জীবাশ্ম জ্বালানির প্রগতিশীল পরিত্যাগের পরিপ্রেক্ষিতে, ক্রমবর্ধমানভাবে তাদের কৌশলগুলিকে উৎপাদনের দিকে রূপান্তর করতে হবে বা শক্তি বিতরণ পরিষ্কার"।
যদি এই দিগন্ত হয়, আমি আপনাকে জিজ্ঞাসা করি কখন আমরা দক্ষিণে বাস্তব বৃত্তাকার অর্থনীতি ব্যবস্থা বাস্তবায়িত দেখতে পাব। আমি শক্তি সম্প্রদায়, বর্জ্য ব্যবস্থাপনা, কৃষি ব্যবসার কথা ভাবছি?
“Legambiente 2021 রিপোর্ট অনুসারে, 32টি শক্তি সম্প্রদায় প্রকল্প ইতিমধ্যেই সম্পন্ন হয়েছে বা শুরু হয়েছে এবং 15টি সম্প্রদায় এবং স্ব-ব্যবহার প্রকল্পগুলির মধ্যে স্টার্ট-আপ পর্যায়ে রয়েছে৷ PNRR মিশন 2,2-এর মধ্যে এই আইটেমটির জন্য 2 বিলিয়ন ইউরো উৎসর্গ করেছে। উদ্দেশ্য হল 5.000-এর কম বাসিন্দার পৌরসভাগুলিতে জনপ্রশাসন, পরিবার এবং মাইক্রো-এন্টারপ্রাইজগুলিকে সম্পৃক্ত করে ইতিমধ্যেই শুরু হওয়া পরীক্ষাগুলিকে সম্প্রসারিত করে যৌথ স্ব-উৎপাদন কাঠামো তৈরিতে উত্সাহিত করা। এটি একটি ভাল অর্থনৈতিক পরিমাপ, তবে অভ্যন্তরীণ এলাকা এবং বিশেষ করে দক্ষিণে ছোট পৌরসভার সামাজিক সংহতি জোরদার করার জন্যও দরকারী"।
মনে হয় আমাদের থাকবে অবশেষে একটি কোয়ান্টাম লিপ?
“হ্যাঁ, তবে এই ক্ষেত্রে, আপনি যেমন উল্লেখ করেছেন অন্যদের মতো, স্থানীয় প্রশাসন এবং ব্যবসায়িক ব্যবস্থা বিশ্বাসযোগ্য এবং প্রতিযোগিতামূলক প্রকল্পগুলিকে গ্রাউন্ড করতে সক্ষম হলে দক্ষিণ গুণমানের ক্ষেত্রে সত্যিকারের লাফ দিতে সক্ষম হবে৷ থিম, যেমনটি এখন স্পষ্ট, সম্পদ নয়, বরং সামগ্রিক প্রকল্পের মধ্যে ব্যয় করার এবং ভালভাবে ব্যয় করার ক্ষমতা এবং দক্ষিণ এবং দেশের ভবিষ্যতের একটি স্পষ্ট দৃষ্টিভঙ্গি। এটাই বর্তমান শাসক শ্রেণীর আসল চ্যালেঞ্জ, যা পরবর্তী প্রজন্মের ভবিষ্যৎ চিহ্নিত করতে সক্ষম”।
