রাশিয়া এবং ইরানের জন্য নতুন নিষেধাজ্ঞা: ইতালিতে কী প্রভাব পড়বে?

28 এবং 29 জুন, ইউরোপীয় কাউন্সিল রাশিয়ান ফেডারেশনের বিরুদ্ধে অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞাগুলি আরও ছয় মাসের জন্য পুনঃনিশ্চিত করেছে, মার্চ 2014 থেকে বলবৎ। এই সিদ্ধান্তের প্রধান কারণগুলি ছিল ক্রিমিয়া এবং সেভাস্তোপলকে সংযুক্ত করা এবং ইউক্রেনে রাশিয়ার হস্তক্ষেপ। ইইউ কূটনৈতিক ব্যবস্থা, স্বতন্ত্র বিধিনিষেধমূলক ব্যবস্থা (সম্পদ হিমায়িত এবং ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞা), ক্রিমিয়া এবং সেভাস্তোপলের সাথে অর্থনৈতিক সম্পর্কের উপর বিধিনিষেধ, নির্দিষ্ট অর্থনৈতিক খাতে মিনস্ক চুক্তির সাথে সম্মতির সাথে সম্পর্কিত অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা এবং অর্থনৈতিক সহযোগিতায় বিভক্ত বিভিন্ন বিধিনিষেধমূলক ব্যবস্থা আরোপ করেছে। বিশুদ্ধভাবে তাত্ত্বিক দৃষ্টিকোণ থেকে, অনুমোদন একটি দেশকে শাস্তি দেওয়ার জন্য বা তার নীতি পরিবর্তন করতে প্ররোচিত করার জন্য একটি প্রতিরোধক হাতিয়ার হওয়া উচিত, এবং নিজেই শেষ নয়। অন্যদিকে, অর্থনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে, নিষেধাজ্ঞাগুলি অবশ্যই রাশিয়ান অর্থনীতিকে আরও ভঙ্গুর করে তুলেছে এবং দেশটিকে হাঁটুতে না এনে প্রবৃদ্ধি কমিয়ে দিয়েছে। নিষেধাজ্ঞার প্রবর্তন 2014-15-এর দুই বছরের সময়কালে রাশিয়ায় একটি খুব শক্তিশালী অর্থনৈতিক সংকটের সাথে মিলে যায়, যা নিষেধাজ্ঞাগুলির চেয়ে তেলের ব্যারেলের দামের পতন এবং এর ফলে রুবেলের অবমূল্যায়নের দ্বারা বেশি নির্ধারিত হয়। সেখানে বাঙ্কা মন্ডিয়ালে 2018-2020 সময়ের মধ্যে জিডিপি বৃদ্ধির অনুমান 1,5-1,8% এর মধ্যে। 

যাইহোক, হিসাবে রিপোর্টআইএসপিআই, রাশিয়ার প্রকৃত অর্থনৈতিক সমস্যা নিষেধাজ্ঞার দিগন্তের বাইরে চলে গেছে: প্রবৃদ্ধি পুনরুজ্জীবিত করার দুটি প্রধান কারণ, যা ইতিমধ্যে 2013 সাল থেকে ধীর হয়ে গেছে (1,3% যখন ব্যারেল 90 USD এ ছিল) অর্থনীতির বৈচিত্র্য হওয়া উচিত, আয়ের উপরও নির্ভরশীল প্রাকৃতিক সম্পদ এবং উত্পাদনশীল যন্ত্রপাতি আধুনিকীকরণ থেকে. নিষেধাজ্ঞাগুলি পরিস্থিতিকে আরও খারাপ করেছে, পশ্চিমা ঋণদাতাদের বৃহৎ কাঠামোগত বিনিয়োগ শুরু করতে নিরুৎসাহিত করেছে এবং রাজনৈতিক অনিশ্চয়তার পরিবেশ তৈরি করেছে যা উভয় পক্ষের পক্ষ থেকে অবিশ্বাস ও সতর্কতার অনুভূতি জাগিয়েছে। এটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন রাশিয়ান ব্যাংকগুলির ভূমিকা এবং বৃহৎ রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ, তাদের কর্মকর্তা এবং তাদের গ্রাহকদের বৃত্তের অর্থনৈতিক ওজনকে শক্তিশালী করেছে। তাই নিষেধাজ্ঞার প্রধান শিকার হবে রাশিয়ান এবং বিদেশী ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগ এবং মধ্যবিত্ত উভয়ই। ISPI দ্বারা রিপোর্ট করা সাম্প্রতিক বিশ্লেষণ অনুসারে, স্বল্পমেয়াদে নিষেধাজ্ঞাগুলি জ্বালানি খাতে বড় প্রভাব ফেলবে না। যাইহোক, বিনিয়োগকে আরও কঠিন করে, তারা দীর্ঘমেয়াদে (2030 সাল থেকে) রাশিয়ান অর্থনীতির জন্য কাঠামোগত সমস্যা সৃষ্টি করতে পারে। 

রাশিয়ান পাল্টা নিষেধাজ্ঞার পাশে, যা মূলত পশ্চিমা উপকরণ এবং কৃষি-খাদ্য পণ্যের নিষেধাজ্ঞার মধ্যে বাস্তবায়িত হয়েছিল, গুরুত্বপূর্ণ বাজার শেয়ারের ক্ষতির সাথে ইউরোপীয় কোম্পানিগুলির জন্য প্রতিক্রিয়াগুলি খুব লবণাক্ত হয়েছে। অনুমান অনুযায়ী ইউরোস্ট্যাট, রাশিয়া ইউরোপীয় কৃষি-খাদ্য রপ্তানির 10% জন্য দায়ী, যা বছরে 12 বিলিয়ন ইউরো। আজকাল, ইউরোপীয় দেশগুলি থেকে উদ্ভূত খাদ্য ধীরে ধীরে প্রতিযোগী দেশগুলির দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছে: তুরস্ক, মাগরেব, ইস্রায়েল, ইরান, দক্ষিণ আমেরিকা বা চীন। এবং, একই সময়ে, পাল্টা নিষেধাজ্ঞা অবশেষে স্থানীয় উৎপাদন পুনরুজ্জীবিত করেছে। এই বিষয়ে, সিরিয়ালের ক্ষেত্রে প্রতীকী: 2017 সালে রাশিয়া, ইতিমধ্যে একটি গুরুত্বপূর্ণ উত্পাদক, 85 মিলিয়ন টন উৎপাদনের সাথে বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় গম রপ্তানিকারক হয়ে উঠেছে। 

ভূ-রাজনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে, নিষেধাজ্ঞাগুলি কোনও উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আনেনি। পূর্ব ইউক্রেনের পরিস্থিতি, ডনবাস এবং লুগানস্ক অঞ্চলে, স্থিতাবস্থায় রয়ে গেছে এবং সংঘাত এখনও নিষ্পত্তি হয়নি। মস্কো ক্রিমিয়ার প্রতি তার বৈদেশিক নীতি পর্যালোচনা করতে খুব কমই ঝুঁকবে যা পুতিনকে একটি খুব উচ্চ জনপ্রিয়তা এবং দেশপ্রেম এবং পরিচয়ের খুব শক্তিশালী অনুভূতি দিয়েছে, এইভাবে দেশটির প্রয়োজনীয় সংস্কারের অভাবের জন্য শাসক শ্রেণীর কাছ থেকে দায়ভার সরিয়ে নেওয়া হয়েছে, নির্দেশ করে যে কীভাবে পশ্চিমা নিষেধাজ্ঞার প্রধান কারণ। তাহলে এই যে, গৃহীত পদক্ষেপগুলি যদি ইউক্রেনীয় সমস্যার সমাধানে অকার্যকর হয়ে থাকে, তবে তারা রাশিয়ান শাসক শ্রেণীকে তার জনপ্রিয়তা বাড়াতে দিয়েছে। অর্থনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে, তারা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ এবং ব্যাংকগুলির ভূমিকাকে শক্তিশালী করেছে এবং ছোট ব্যবসা এবং মধ্যবিত্তকে দুর্বল করেছে। ইউরোপীয় ব্যাঙ্ক এবং কোম্পানিগুলির কাছে গুরুত্বপূর্ণ বাজারের শেয়ারের ক্ষতি না ভুলে, প্রতিযোগিতামূলক প্রতিষ্ঠান এবং তহবিলের সুবিধার জন্য, বেশিরভাগ উপসাগরীয় বা এশিয়ান দেশগুলি থেকে। 

এই প্রেক্ষাপটে, এটা ভুলে গেলে চলবে না যে ৮ই মে প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ইরানের পরমাণু সমঝোতা থেকে মার্কিন প্রত্যাহারের ঘোষণা দেন (জয়েন্ট কমপ্রিহেনসিভ প্ল্যান অফ অ্যাকশন, JCPOA), P5+1 দেশ (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, রাশিয়া, চীন, ফ্রান্স, যুক্তরাজ্য, জার্মানি) দ্বারা জুলাই 2015 সালে অর্জিত হয়েছিল এবং 2016 সালের জানুয়ারিতে কার্যকর হয়েছিল। ফলস্বরূপ, তারা আবার বলবৎ হয় (দুটি পৃথক মুহুর্তে, আগস্টে এবং নভেম্বর) চুক্তি স্বাক্ষরের সাথে সাথে স্থগিত করা মার্কিন মাধ্যমিক নিষেধাজ্ঞা। এগুলি এমন ব্যবস্থা যা অ-মার্কিন ব্যক্তিদের প্রভাবিত করে যাদের একটি দেশের সাথে অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য সম্পর্ক রয়েছে বা মনোনীত ব্যক্তিদের তালিকা রয়েছে। এই বিষয়গুলির বিষয়ে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র অর্থনৈতিক সম্পর্ক সীমিত করার বা সম্পূর্ণরূপে নিষিদ্ধ করার সিদ্ধান্ত নিতে পারে। শাস্তিমূলক ব্যবস্থাও পরিবর্তিত হতে পারে, জরিমানা আরোপ থেকে মার্কিন বাজার থেকে বাদ দেওয়া পর্যন্ত। 

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের "সর্বোচ্চ চাপ" নীতির প্রধান প্রভাব ইরানী রাজনৈতিক শ্রেণীর মধ্যে উদ্দেশ্যের একটি নতুন ঐক্যের বলে মনে হচ্ছে: বাহ্যিক হুমকির মুখোমুখি হয়ে স্থানীয় রাজনৈতিক শ্রেণী রাষ্ট্রপতির চিত্রের চারপাশে পুনরায় সংগঠিত হয়েছে বলে মনে হচ্ছে। ইসলামী প্রজাতন্ত্রের টিকে থাকা নিশ্চিত করতে চূড়ান্ত। তাই তেহরানে "প্রতিরোধের অর্থনীতি" নিয়ে বক্তৃতা ফিরে এসেছে, সেই সময়ে আরোপিত নিষেধাজ্ঞার প্রতিক্রিয়ায় 2012 সালে আয়াতুল্লাহ খামেনি প্রবর্তিত একটি ধারণা। এই ধারণা অনুসারে, দেশটির বাহ্যিক চাপ প্রতিরোধ করার জন্য তার অভ্যন্তরীণ ক্ষমতার উপর ফোকাস করা উচিত: আমদানির পরিবর্তে অভ্যন্তরীণভাবে উত্পাদন করা, মুদ্রার পরিবর্তে পণ্যগুলিতে বিনিময় ব্যবস্থা প্রবর্তন করা, আর্থিক বিচ্ছিন্নতা কাটিয়ে উঠতে তৃতীয় দেশের মাধ্যমে বাণিজ্য ত্রিভুজের উপর নির্ভর করে ফিরে আসা। 2012-এ প্রত্যাবর্তন, আলোচনা শুরুর আগের বছর যা নভেম্বর 2013-এ অন্তর্বর্তী পারমাণবিক চুক্তি স্বাক্ষর এবং জুলাই 2015-এ JCPOA-এর সুনির্দিষ্ট স্বাক্ষরের দিকে পরিচালিত করবে, তা পূর্বাভাসমূলক বলে মনে হচ্ছে।  

ইরানের বিরুদ্ধে মার্কিন মাধ্যমিক নিষেধাজ্ঞার পুনঃপ্রবেশ আমাদের দেশের জন্য নেতিবাচক পরিণতির ঝুঁকিপূর্ণ। পারমাণবিক চুক্তি ডুবে যাওয়ার এবং আঞ্চলিক অস্থিতিশীলতার একটি নতুন ফ্রন্ট খোলার ঝুঁকির বাইরে, এই অঞ্চলের সমস্ত দেশের জন্য নেতিবাচক পরিণতি সহ, বেল পেজের ঝুঁকিগুলি সম্পূর্ণরূপে অর্থনৈতিক প্রকৃতির। 2017 সালে, ইতালি ইউরোপীয় ইউনিয়নের সদস্যদের মধ্যে ইরানের শীর্ষ ব্যবসায়িক অংশীদার হিসাবে নিজেকে প্রতিষ্ঠিত করেছে, ফ্রান্স এবং জার্মানি অনুসরণ করেছে: সেই বছরে, ইতালি ও ইরানের মধ্যে বাণিজ্য 97 এর তুলনায় 2016% বৃদ্ধি পেয়েছে, 5 বিলিয়ন ইউরোতে পৌঁছেছে, যেখানে ফ্রান্স এবং জার্মানি 3,8 অনুসরণ করেছে। এবং যথাক্রমে 3,3 বিলিয়ন। এবং আমাদের দেশের প্রতিক্রিয়া জানানোর ক্ষমতা ইউরোপীয় স্তরে পদক্ষেপের সাথে যুক্ত: দৃঢ়ভাবে, ব্রাসেলস তার ব্যবসাগুলিকে বিশ্বব্যাপী নিষেধাজ্ঞা থেকে রক্ষা করার জন্য উপলব্ধ সীমিত বিকল্পগুলির বিরুদ্ধে উঠে আসে, যা বাণিজ্যিক এবং আর্থিক সিস্টেমের উপর অবিরাম মার্কিন আধিপত্যের পরিপ্রেক্ষিতে। 

এই মুহুর্তে, ব্রাসেলস দ্বারা প্রস্তুত প্রধান উপকরণ দুটি হল: "ব্লকিং রেগুলেশন" (রেগুলেশন 2271/96) এর পুনরায় সক্রিয়করণ, যা ইউরোপীয় বিষয়গুলিকে মার্কিন সেকেন্ডারি নিষেধাজ্ঞাগুলি মেনে চলতে বাধা দেয় এবং ইউরোপীয় ব্যাঙ্কের ম্যান্ডেটের সম্প্রসারণ। বিনিয়োগের জন্য (EIB), যাকে ইরানের সাথে আর্থিক কর্মকাণ্ডের গ্যারান্টি দেওয়ার ক্ষমতা দেওয়া হবে, যাতে ইউরোপীয় বিনিয়োগগুলিকে সমর্থন করা যায়, বিশেষ করে এসএমইগুলির দ্বারা। যাইহোক, উভয় সরঞ্জামই ইরানের সাথে ব্যবসা চালিয়ে যাওয়ার জন্য মিত্রদের কোনো সুযোগ দিতে না চাওয়ার কারণে মার্কিন আতঙ্কের মুখে অকার্যকর হওয়ার ঝুঁকি রয়েছে।