"একটি দরিদ্র রাজনীতি, অযোগ্য ব্যবসায়ীদের দ্বারা আক্রমণ করা, দুর্বল প্রতিষ্ঠান এবং অস্বচ্ছ নিয়মের পরিবেশ পছন্দ করে, কারণ এই পরিবেশে নিজের দল, নিজের মক্কেল, ব্যক্তিগত উচ্চাকাঙ্ক্ষার সমর্থনে কোম্পানি এবং স্বার্থবাদী গোষ্ঠীর পক্ষে সুবিধা বিনিময় করা সহজ" . তিনি 2006 সালে তার ভাষণে এটি লিখেছিলেন স্টিফেন মিকোসি, Assonime এর জেনারেল ম্যানেজার এবং Ceps এর সদস্য। সাময়িক দূরত্ব সত্ত্বেও, পাঁচ বছর আগের সেই শব্দগুলি এখনও বৈধ হিসাবে বিবেচিত হতে পারে decalogue যা মিকোসি তার বিশ্লেষণের সাথে সংযুক্ত করেছেন যে পরিস্থিতি পরিবর্তনের জন্য এখন পর্যন্ত কোন উদ্যোগ নেওয়া হয়নি।
Assonime-এর মহাব্যবস্থাপকের মতে, “জনসাধারণের চাহিদা উদ্ভাবন এবং নতুন প্রযুক্তির উৎস হতে পারে, যা কোম্পানিগুলোকে প্রতিযোগিতা করতে বাধ্য করে। পরিবর্তে, এটি নিম্ন-মানের কোম্পানিগুলির পক্ষপাতী হওয়ার একটি সুযোগ হয়ে ওঠে, প্রায়শই দুর্নীতি জড়িত”। প্রায়শই "সর্বপ্রথম জনপ্রশাসন এবং সরকারী কর্তৃপক্ষের আইনগুলিকে অগ্রাহ্য করা হয় যারা নির্বাচিত অ্যাসেম্বলির সদস্য এবং পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটররা। তাদের আচরণ পরিবর্তন না হলে, রাজনৈতিক প্রচারণার কেন্দ্রবিন্দুতে ইস্যুটিকে রেখে ভোটারদের কঠোরভাবে যাচাই-বাছাই করার আহ্বান জানিয়ে, যতই ভালো আইন করা হোক না কেন, ফলাফল পাওয়া যাবে না।"
মিকোসি দ্বারা প্রস্তাবিত সমাধানগুলিকে "আইন প্রণয়ন ও নিয়ন্ত্রক হস্তক্ষেপের দশটি অধ্যায়ে বিভক্ত করা হয়েছে যা নিয়মের মূল সমস্যা এবং ইতালীয় অর্থনীতিতে রাজনীতি দ্বারা গৃহীত অনুচিত ভূমিকাকে মোকাবেলা করে"। এখানে তারা:
1) জনপ্রশাসনে নিয়োগ এবং ব্যবস্থাপক পদ
(ঝ) রাজনৈতিক নিয়োগের শীর্ষ পদের বাধ্যতামূলক তালিকার একমাত্র ব্যতিক্রম ছাড়া সরকারের সকল স্তরে লুণ্ঠন ব্যবস্থার বিলুপ্তি, খুব কম পদের মধ্যে সীমাবদ্ধ।
(২) ব্যবস্থাপক পদের জন্য উপযুক্ত সর্বনিম্ন এবং সর্বোচ্চ সময়কালের বিধান (3 থেকে 5 বছর পর্যন্ত, যেমনটি ইতিমধ্যেই লেজিসলেটিভ ডিক্রি 165/2001-এর সর্বশেষ সংস্করণে), এবং নিশ্চিতকরণ বা প্রত্যাহার করার জন্য মূল্যায়ন পদ্ধতির উন্নতি;
(গ) পেশাগত প্রয়োজনীয়তার ইঙ্গিত সহ সরকারীভাবে নিযুক্ত পদের তালিকার প্রতিটি স্তরে খসড়া এবং প্রকাশনা; প্রয়োজনীয়তা পূরণকারী প্রার্থীদের মধ্যে যোগ্যতার ভিত্তিতে পাবলিক টেন্ডার দ্বারা নির্বাচন; নির্বাচন কমিশনের মাধ্যমে দরপত্র সম্পাদন যা প্রশাসনের বাইরের লোকদের অন্তর্ভুক্ত করে এবং পদ্ধতির অনুপ্রেরণা এবং প্রচারের নিয়মগুলিকে সম্মান করতে বাধ্য; বিজয়ীদের পাঠ্যক্রমের জীবনী প্রকাশ
(ঈ) রাজনৈতিক কার্যালয় এবং সংস্থাগুলির (মন্ত্রী, চেম্বার সভাপতি, ইত্যাদি) সাথে সরাসরি সহযোগিতাকারী অফিসের কর্মীদের অবশ্যই যোগাযোগ ব্যক্তির ম্যান্ডেটের শেষে অফিস ত্যাগ করতে হবে, এই পদে নিয়োগ বা স্থিতিশীল হওয়ার সম্ভাবনা ছাড়াই যে কোন ফর্ম।
2) সরকারী কর্মকর্তাদের পারিশ্রমিক এবং অসঙ্গতি
(ঝ) প্রতিটি স্তরের জন্য সর্ব-অন্তর্ভুক্ত বেতন সীমা নির্ধারণ, অস্থায়ী চুক্তিতেও প্রসারিত, সর্বজনীন করা হবে; কোনো কারণে ব্যক্তিগত ব্যক্তিদের কাছ থেকে প্রাপ্ত কোনো পারিশ্রমিক প্রশাসনের কাছে হস্তান্তর করার বাধ্যবাধকতা
(২) অসামঞ্জস্যতা বিধি যা সমস্ত স্তরে নির্বাচিত অ্যাসেম্বলির সদস্যদের এবং সরকারী নির্বাহীদের অফিস শেষ হওয়ার পর থেকে 3 বছরের জন্য তাদের সরকারের ক্ষেত্রের সংস্থা, সংস্থা এবং পাবলিক এন্টারপ্রাইজগুলিতে ব্যবস্থাপক পদ গ্রহণ করতে নিষেধ করে; অফিসের মেয়াদ শেষ হওয়ার পর 3 বছরের জন্য নির্বাচিত অ্যাসেম্বলিতে স্বাধীন কর্তৃপক্ষের সদস্যদের অযোগ্যতা
(গ) তহবিল বরাদ্দ বা ব্যক্তিগত ক্রিয়াকলাপ নিয়ন্ত্রণের সাথে জড়িত পাবলিক পদের সমাপ্তির পরে বেসরকারী খাতে প্রবেশের জন্য অসঙ্গতি নিয়ম এবং "কুলিং-অফ" সময়কাল
(ঈ) সমস্ত স্তরের ম্যাজিস্ট্রেটদের দ্বারা সালিশি এবং পরামর্শমূলক ফাংশন অনুশীলনের উপর কঠোর নিষেধাজ্ঞা
3) চুক্তি এবং ছাড়
(ঝ) সাব-থ্রেশহোল্ড চুক্তি এবং ছাড়ের জন্যও প্রদানের পদ্ধতির স্বচ্ছতার উপর সম্প্রদায়ের নীতিগুলির কঠোর প্রয়োগ;
(২) অফারগুলির প্রযুক্তিগত মূল্যায়নের জন্য প্রশাসনের বাইরে সংস্থাগুলির ব্যবহার; টেন্ডারের বাধ্যবাধকতা (পাবলিক ওয়ার্কস অথরিটি) এর ফাঁকিমূলক প্রক্রিয়া এবং টেন্ডারের মাধ্যমে প্রতিযোগিতার সীমাবদ্ধতার কঠোর তত্ত্বাবধান (Agcm)
(গ) অ-সম্মতির জন্য, প্রত্যাহার পর্যন্ত সংজ্ঞায়িত নিষেধাজ্ঞা সহ, ছাড় চুক্তিতে পরিষেবার নির্দিষ্ট গুণমান এবং বিনিয়োগের প্রতিশ্রুতি স্পষ্ট করুন
(ঈ) পাবলিক সার্ভিসের অভ্যন্তরীণ পুরস্কার প্রদানের নিষেধাজ্ঞা, যেখানে কোম্পানির সর্বজনীন মালিকানা রয়েছে এবং যেখানে এটি PA-তে বলবৎ অ্যাকাউন্টিং নিয়ন্ত্রণের অধীন।
4) কোম্পানির পাবলিক মালিকানা
(ঝ) বাজারের সেরা অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে ব্যবস্থাপনা নির্বাচনের মানদণ্ড প্রয়োগ করুন (নির্বাচন, টার্নওভারের "দীর্ঘ" সময়সূচী ইত্যাদি)
(২) পরিচালনা পর্ষদে সর্বজনীনভাবে নিযুক্ত পরিচালক পদের সংরক্ষন স্পষ্ট পেশাদার খ্যাতিসম্পন্ন ব্যক্তিদের কাছে, রাজনীতি থেকে নয়, যারা স্বাধীন হিসাবে যোগ্য।
(গ) ব্যবস্থাপনায় রাজনৈতিক হস্তক্ষেপকে আনুষ্ঠানিক নির্বাহী নির্দেশিকা পর্যন্ত সীমিত করুন, কোম্পানি পরিচালনায় কোনো প্রত্যক্ষ হস্তক্ষেপ বাদ দিয়ে, পাবলিক শেয়ারহোল্ডারের কর্পোরেট ক্ষমতা প্রয়োগের কথা উল্লেখ করে
5) স্বাস্থ্যসেবা পরিষেবা ক্রয়
(ঝ) আঞ্চলিক প্রশাসনের কাছ থেকে স্বাস্থ্যসেবা পরিষেবা কেনার পৃথকীকরণ, এবং নাগরিক-রোগীদের পক্ষে কাজ করে এমন পারস্পরিক (অলাভজনক) বা আর্থিক-বীমা (লাভের জন্য) ধরনের এই উদ্দেশ্যে স্থাপন করা তহবিলের জন্য নিয়োগ। তারা এই তহবিলগুলির মধ্যে একটিকে মেনে চলার মাধ্যমে তাদের পছন্দের ক্ষমতা প্রয়োগ করবে এবং এই চুক্তির মাধ্যমে, স্বাস্থ্যসেবার জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক প্রদত্ত মাথাপিছু অবদান।
(২) সরকারী ব্যবস্থার ছত্রছায়ায় উত্থিত প্রাইভেট ক্লিনিক এবং ডায়াগনস্টিক সেন্টারগুলির পরজীবী ব্যবস্থার প্রতিকার, প্রায়শই রাজনীতিবিদ, প্রশাসক এবং ডাক্তারদের মালিকানাধীন, স্বীকৃতি ব্যবস্থার শৃঙ্খলা পুনরুদ্ধার করা এবং পাবলিক সিস্টেমে বিনিয়োগ করা: ঠিকানার এই উদ্দেশ্যে আইনটি ব্যবহার করা লেজিসলেটিভ ডিক্রির 8-চতুর্থাংশ অনুচ্ছেদে সরবরাহ করা হয়েছে 502/1992 (লেজিসলেটিভ ডিক্রি 229/1999 দ্বারা সংশোধিত), কখনও জারি করা হয়নি
6) প্রতিযোগিতার উপর নিয়ন্ত্রক এবং প্রশাসনিক সীমাবদ্ধতা সীমিত করার জন্য ফ্রেমওয়ার্ক আইন
একটি রাষ্ট্রীয় শ্রেণিবিন্যাস নিয়ম গ্রহণ - শিল্প অনুসারে। সংবিধানের 117 - যা অর্থনৈতিক উদ্যোগের স্বাধীনতার সাধারণ নীতিগুলিকে সম্মান করার জন্য সরকারের প্রতিটি স্তরে সমস্ত নিয়ন্ত্রক হস্তক্ষেপকে আবদ্ধ করে এবং প্রতিযোগিতা সীমাবদ্ধকারী হস্তক্ষেপগুলির উপর প্রয়োজনীয়তা এবং আনুপাতিকতার সীমা আরোপ করে (প্রবেশ, মূল্য, সময়সূচী, অনুমোদন ইত্যাদির উপর সীমাবদ্ধতা) , ইউরোপীয় বিচার আদালত দ্বারা ইতিমধ্যে প্রতিষ্ঠিত নীতি অনুযায়ী
7) সরকারী সংস্থার স্বায়ত্তশাসন এবং বাজেটের সীমাবদ্ধতা
(ঝ) আলোচনার মাধ্যমে চুক্তির মাধ্যমে, বর্তমান ঋণের জন্য স্থিতিশীল নীতি লক্ষ্য এবং বিকেন্দ্রীভূত সরকারী সংস্থাগুলির মোট ঋণের পরিমাণ এবং বিশ্ববিদ্যালয়গুলির মতো সমস্ত পাবলিক সত্ত্বা, যেগুলি রাষ্ট্রীয় তহবিল গ্রহণ করে বা যার জন্য রাষ্ট্রকে ঘাটতি ক্ষতিপূরণের জন্য আহ্বান জানানো হয় (গার্হস্থ্য স্থিতিশীলতা চুক্তি) প্রতিষ্ঠা করা );
(২) এই সরকারী সংস্থাগুলির দেউলিয়া অবস্থা আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত করুন, পৌরসভাগুলির জন্য ইতিমধ্যে যা প্রদান করা হয়েছে তার ভিত্তিতে, রাষ্ট্র দ্বারা ক্ষতিপূরণ বা ঋণের উপর রাষ্ট্রীয় গ্যারান্টির অন্য কোন ফর্ম বাদ দিয়ে
(গ) অবিলম্বে অফিস বাজেয়াপ্ত এবং পাঁচ বছরের জন্য নতুন প্রশাসনিক নিয়োগ থেকে অযোগ্যতা সহ দেউলিয়া পরিচালকদের অনুমোদন করা
8) পরিষেবা এবং প্রশাসকদের গুণমানের স্বচ্ছতার সাধারণ নিয়ম
পাবলিক কোম্পানিগুলির সমস্ত প্রশাসন এবং পরিচালনার জন্য অনুরূপ প্রশাসনের কার্যকারিতা (বেঞ্চমার্কিং) এর পদ্ধতিগত তুলনার ভিত্তিতে স্বচ্ছতা এবং প্রচারের ব্যবস্থা স্থাপন করা প্রয়োজন:
(ঝ) পরিষেবার গুণমান: সময়ানুবর্তিতা, গুণমান, খরচ, ব্যবহারকারীর সন্তুষ্টির মাত্রা
(২) ব্যবস্থাপনার গুণমান: বাজেট ফলাফল; লক্ষ্য নির্ধারণ এবং কৃতিত্ব যাচাই করা
9) সকল পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন এবং নির্বাচিত অ্যাসেম্বলির হিসাব নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি স্বাধীন কর্তৃপক্ষ
উপরোক্ত নিয়মগুলির সাথে সম্মতি - বিশেষত সরকারী সংস্থাগুলির বাজেটের সীমাবদ্ধতা এবং পাবলিক পদের জন্য নিয়োগ এবং অসামঞ্জস্যতা - এবং ব্যয় এবং ব্যবস্থাপনার গুণমান যাচাইয়ের ভার একটি স্বাধীন তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষের পাবলিক অ্যাকাউন্টের কাছে ন্যস্ত করা উচিত, সংসদ, পরিদর্শনের অনুপ্রবেশকারী ক্ষমতা দিয়েও স্বীকৃত
10) দল ও রাজনীতির অর্থায়ন
(ঝ) পার্টির তহবিল সংক্রান্ত একটি আইন পাস করুন যা তাদের জন্য বেশিরভাগ ক্ষতিপূরণ সংরক্ষণ করে যারা একটি উল্লেখযোগ্য জাতীয় ঐক্যমত পেয়েছে (যেমন 4 শতাংশ ভোট দেওয়া হয়েছে);
(২) লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে গুরুতর জরিমানা সহ সম্পূর্ণ প্রচার বিধি (প্রচারের বাধ্যবাধকতা থেকে বর্জন সীমা ছাড়াই) মেনে দলগুলির ব্যক্তিগত অর্থায়নের সম্ভাবনা প্রসারিত করুন
(গ) নির্বাচিত পরিষদের সদস্য সংখ্যা এবং তাদের বেতন সীমিত করা; নৈতিক কোড, বিশেষ অনুমোদন পদ্ধতি এবং প্রচার পদ্ধতির মাধ্যমে জাতীয় এবং বিকেন্দ্রীকৃত সরকারী সংস্থার (অভ্যন্তরীণ স্থিতিশীলতা চুক্তি) নির্বাচিত প্রতিনিধিদের "সুবিধা" বৃদ্ধি করা প্রতিরোধ করুন। 1 শেষ রাউন্ডের নাম নিশ্চিতকরণ বা অপসারণের জন্য এবং পয়েন্ট 2i এ নির্দেশিত নীতি অনুসারে তাদের পারিশ্রমিক নির্ধারণের জন্য একটি ক্রান্তিকালীন নিয়মের প্রয়োজন হবে।
