ডিক্রী আইনের কয়েকটি প্রবৃদ্ধিমূলক ব্যবস্থার মধ্যে যা দিয়ে কৌশলটি অনুমোদিত হয়েছিল, সরকার স্থানীয় জনসেবাকে উদারীকরণের সীমাহীন প্রচেষ্টার গর্ব করেছিল। এটা বাস্তবিকভাবে সত্য? আমরা আসলে সেই পৌরাণিক লক্ষ্যে পৌঁছব যা 1997 সাল থেকে (Napolitano-Vigneri প্রকল্প) বিভিন্ন রঙের সরকারগুলি পৌঁছানোর নিরর্থক চেষ্টা করেছে, বিরোধিতা এবং প্রতিরোধের মুখোমুখি হয়েছে যার অদম্য দৃঢ়তা কেবলমাত্র স্বার্থের পরিমাণ এবং ব্যাপকতার সমান - অর্থনৈতিক। কিন্তু সর্বোপরি রাজনৈতিক - এই সংস্কারটি কী ভূমিকা পালন করে? রনচি-ফিট্টো ডিক্রি, যদিও কিছু সমালোচনামূলক দিক যা নিখুঁত করা যেতে পারে, তবুও প্রথমবারের মতো তার লক্ষ্যে পৌঁছানোর যোগ্যতা ছিল এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দ্বারা নিয়োগের জন্য দরপত্রের বাধ্যবাধকতার নীতিটি অনুমোদন করা হয়েছিল। অর্থনৈতিক গুরুত্বের জনসাধারণের পরিষেবাগুলির ব্যবস্থাপনা: তাই কেবল জল নয়, বর্জ্য, পরিবহন, পরিবেশ, সাংস্কৃতিক পরিষেবা, সহায়তা ইত্যাদি। জুনের গণভোট তাদের কংক্রিট প্রভাব প্রকাশ করার আগেই এই নিয়মগুলিকে সরিয়ে দেয়।
এখন সরকার আবার চেষ্টা করছে। নতুন আইনী হস্তক্ষেপের উদ্দেশ্য হওয়া উচিত ক্ষতি সীমিত করা, গণভোটের বাতিল প্রভাবগুলিকে সেই বিষয়ে সীমিত করা যা নাগরিকরা তাদের মতামত প্রকাশ করেছে, অর্থাৎ জল পরিষেবাগুলির পরিচালনার দায়িত্ব অর্পণ করার পদ্ধতিতে। এটি ছিল গণভোট প্রচারণার একচেটিয়া উদ্দেশ্য (যা রনচি-ফিত্তো ডিক্রির 23 নম্বর ধারা বাতিলের বাস্তব প্রভাবের উপর প্রকৃতপক্ষে নিয়মতান্ত্রিক এবং দোষী বিভ্রান্তির কাজ চালিয়েছিল)। কিন্তু এটিও ছিল গণভোটের শিরোনাম ("জলের বেসরকারীকরণ") যা কোর্ট অফ ক্যাসেশন (অবিশ্বাস্যভাবে) স্বীকার করেছিল, প্রবর্তকদের আপত্তি জানাতে ভুলে গিয়েছিল যে এটি বেসরকারীকরণের নয় বরং উদারীকরণের প্রশ্ন ছিল এবং তা ছাড়াও জল অন্যান্য সমস্ত স্থানীয় পরিষেবা জড়িত ছিল.
প্রকৃতপক্ষে, তারপরে, বিশ্ব, ইউরোপ এবং ইতালিতে যে আর্থিক সঙ্কটের কারণে আমরা জানি তা নিয়ে আঘাত করেছিল এবং যা সরকারকে পনের দিনের মধ্যে দুটি কৌশল করতে বাধ্য করেছিল, এই ধারণা যে আমরা পরিবহনের মতো প্রয়োজনীয় অবকাঠামো তৈরি করতে পারি, পরিবেশ বা বর্জ্য বেসরকারি পুঁজির সম্পৃক্ততা ছাড়াই, কিন্তু এগুলি সবই সরকারি অর্থের ব্যয়ে কল্পনা করা। এবং, শীঘ্রই বা পরে, জল নেটওয়ার্কগুলির জন্যও এই নির্মম সত্যটি ফুটে উঠবে৷ কিন্তু আজ সমানভাবে অস্থির এই সত্য যে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ স্থানীয় পরিষেবাগুলির একটি দক্ষ ও স্বচ্ছ ব্যবস্থাপনা থেকে সরে যেতে পারে যা নাগরিকদের কাছে ধার্য করা ট্যাক্স এবং ট্যারিফগুলি হস্তান্তর করা চালিয়ে যেতে পারে৷ ক্লায়েন্ট ব্যবস্থাপনা।
অতএব, একটি আইনী হস্তক্ষেপ সম্পূর্ণরূপে বৈধ হত যা বিশুদ্ধভাবে এবং সহজভাবে, (মুহুর্তের জন্য) জল বাদ দেওয়া এবং অন্যান্য সমস্ত সেক্টরের জন্য বাতিল করা নিয়মগুলি পুনঃস্থাপনের মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল। এটি ছিল সবচেয়ে রৈখিক এবং সুসংগত রাস্তা যা রাজনীতিতে খুব কমই প্রতিদ্বন্দ্বিতা করা যেত।
সম্ভবত সরকার জনগণের ইচ্ছা লঙ্ঘনের অভিযোগে অভিযুক্ত হওয়ার ভয়ে ভীত ছিল এবং আরও কঠোর এবং কিছুটা বিভ্রান্তিকর পথ বেছে নিয়েছে যে এটি কীভাবে এবং কখন আমাদের উদারীকরণের দিকে নিয়ে যাবে তা স্পষ্ট নয়।
ইতিমধ্যে, এটি প্রতিষ্ঠিত করে যে এক বছরের মধ্যে (অতএব, বাইবেলের সময়) প্রতিটি পৌরসভাকে অবশ্যই একটি ধরণের কাঠামোর রেজোলিউশন গ্রহণ করতে হবে যার শিরোনাম হতে পারে "প্রতিযোগিতা এবং বাজারের পুণ্য ও পাপের"। অর্থাৎ, প্রতিটি প্রশাসনকে অবশ্যই নির্দেশ করতে হবে যে কোন পরিষেবাগুলি বাজারে ফিরিয়ে আনা যেতে পারে এবং ব্যক্তিগত উদ্যোগকে মুক্ত করতে হবে এবং এর পরিবর্তে কোনটি সরকারী বেসরকারীকরণের অধীনে রাখতে হবে। আমরা বাজি ধরতে পারি যে প্রতিটি অঞ্চলে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ভূমিকা এবং পাবলিক/বেসরকারি সম্পর্কের সামগ্রিক পুনর্বিবেচনার এই সুযোগটি অযৌক্তিকভাবে বাজারবিরোধী মনোভাবের দিকে নিয়ে যাবে যা গণভোট প্রচার প্রচারণাকে চিহ্নিত করে। এই প্রক্রিয়াটি, পাবলিক এক্সক্লুসিভিটির পরিধির সীমাবদ্ধতার পরিবর্তে, সম্ভবত এটির বৃদ্ধির দিকে নিয়ে যাবে (উদাহরণস্বরূপ, দুধের বিতরণকে জনসাধারণের ব্যবস্থাপনায় ফিরিয়ে আনা!) সত্য যে এই রেজোলিউশনগুলি শুধুমাত্র প্রতিযোগিতা এবং বাজার কর্তৃপক্ষের কাছে তথ্যের জন্য পাঠাতে হবে তা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের আচরণ পরিবর্তন করবে না।
একবার "পাবলিক" পরিষেবাগুলিকে সংজ্ঞায়িত করা হয়ে গেলে, যেকোন রূপে কোম্পানির নিয়োগ অবশ্যই একটি টেন্ডারের মাধ্যমে সঞ্চালিত হবে (900.000 ইউরোর কম পরিমাণ ব্যতীত)। বেশিরভাগ টেন্ডার প্রক্রিয়া এবং ক্রেডিট লাইনের সময়কাল অনুচ্ছেদ 23 bis দ্বারা ইতিমধ্যেই পরিকল্পিত তাই পুনঃপ্রস্তাবিত করা হয়েছে, বিধান সহ - অনেক সমালোচিত এবং একেবারে অন্যায্য - যা উদারীকরণের উপর বেসরকারীকরণের পক্ষে, তালিকাভুক্ত কোম্পানিগুলিকে সরাসরি ক্রেডিট লাইন বজায় রাখার অনুমতি দেয়। যেখানে পাবলিক শেয়ারহোল্ডার 40 সালের মধ্যে 2013 শতাংশের নিচে এবং 30 সালের মধ্যে 2015 শতাংশের নিচে নেমে আসবে (ডিক্রি আইনের ধারা 4, অনুচ্ছেদ 32, চিঠি d)। একচেটিয়া ভাড়া ব্যক্তিদের কাছে হস্তান্তর করার কোনও কারণ নেই এবং পৌরসভাগুলিকে কোম্পানিগুলিতে শেয়ার বিক্রি করতে বাধ্য করার কোনও কারণ নেই, এমনকি তালিকাভুক্তগুলিও, সবচেয়ে খারাপ মুহুর্তে, অর্থাৎ যখন শেয়ারের মূল্য সর্বকালের সর্বনিম্ন পর্যায়ে পৌঁছেছে। এটি এমন একটি নিয়ম যা রাজনৈতিক স্তরে ব্যক্তিগত আয়ের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের পতাকা নেড়ে উদারীকরণের বিরোধিতাকারীদের অবস্থানকে বৈধতা দেওয়ার ঝুঁকি নিয়ে থাকে।
অন্যদিকে, "হাউসে" যোগ্যতা অর্জনের জন্য এবং সরাসরি অ্যাসাইনমেন্ট বজায় রাখার জন্য দৃঢ় নিরুৎসাহ স্থাপনের জন্য কোন কঠোর নিয়ম নেই।
ব্যক্তিগতভাবে, পনের বছরের ক্লান্তিকর প্রচেষ্টার পরে, আমি নিশ্চিত যে স্থানীয় সরকারী পরিষেবাগুলির উদারীকরণের জন্য যুদ্ধকে চুক্তি প্রদানের নিয়মের পরিবর্তে এই ভূখণ্ডে স্থানান্তরিত করা উচিত।
এটা অবশ্যই প্রতিষ্ঠিত করতে হবে যে "হাউসে" ব্যবস্থাপনাকে অবশ্যই সম্প্রদায় আইন দ্বারা টাইপ করা কঠোরভাবে সঙ্গতিপূর্ণ হতে হবে: যার অর্থ হল পুরানো মিউনিসিপ্যাল কোম্পানিগুলিতে ফিরে যাওয়া, কারণ কর্পোরেটাইজেশনের মাধ্যমে "সরাসরি নিয়ন্ত্রণ" অর্জন করা যায় না। তাছাড়া, এটি সেই আপস ছিল যে, প্রদি সরকারের মন্ত্রী হিসাবে, আমি কমিউনিস্ট রিফাউন্ডেশনের সাথে পৌঁছেছিলাম এবং যা আশ্চর্যের বিষয় নয়, মেয়র এবং মিউনিসিপ্যাল কোম্পানিগুলির প্রশাসকদের লবি দ্বারা তা নষ্ট করা হয়েছিল।
দ্বিতীয়ত, এটি অবশ্যই প্রতিষ্ঠিত করতে হবে যে শুধুমাত্র পৌরসভাগুলি যারা টেন্ডারের মাধ্যমে পরিষেবাগুলি অর্পণ করে এবং পাবলিক কোম্পানিগুলির পরিচালনার সীমাবদ্ধতার সমস্ত নিয়ম মেনে চলে (আর্থিক একত্রীকরণ, স্থিতিশীলতা চুক্তির সাথে সম্মতি যা "গ্রুপ" এর অ্যাকাউন্টিং পর্যন্ত প্রসারিত। প্রতিষ্ঠানটি নিয়ন্ত্রক শেয়ারহোল্ডার, পাবলিক প্রবিধানের সাথে নিয়োগ, অসঙ্গতি শাসনের সাথে সম্মতি) করতে পারে: ক) শুল্ক বাড়াতে এবং পৌর, প্রাদেশিক এবং আঞ্চলিক ফেডারেলিজমের ডিক্রি দ্বারা পরিকল্পিত কর, ফি এবং সারচার্জ প্রয়োগ করতে পারে; খ) রাজ্য বা অঞ্চলের বর্তমান অবদান বা মূলধন অ্যাক্সেস করতে পারবেন। এগুলি শক্তিশালী নিষেধাজ্ঞা এবং একমাত্র লিভার যা একটি গ্যাংগ্রেনাস পরিস্থিতি সরাতে পারে। "বাজারের ব্যর্থতার স্বীকৃতি" রেজোলিউশনের সাথে এক বছরের মধ্যে আমরা আবার শুরু করব বলে ভাবছি, আমার মতে, পরিস্থিতির নাটকীয় প্রকৃতির জন্য যে জরুরীতা এবং দৃঢ়তা প্রয়োজন তা নিয়ে অগ্রসর না হওয়া।
উদারনৈতিকদের অবশ্যই খেলার ক্ষেত্র পরিবর্তন করতে হবে: ইউরোপীয় নিয়মগুলি প্রয়োগ করতে হবে এবং সীমাবদ্ধতা এবং নিষেধাজ্ঞার স্তরে কাজ করতে হবে। তদুপরি, মেয়র এবং অন্যান্য স্থানীয় প্রশাসকদের তাদের নিজস্ব অদক্ষতা এবং পৃষ্ঠপোষকতা ব্যবস্থার অর্থায়ন চালিয়ে যাওয়ার জন্য ট্যাক্স এবং শুল্ক ক্ষমতা ব্যবহার করার দাবি রাজনৈতিক স্তরে অস্থিতিশীল, তবে অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে আরও বেশি এবং আমি বলব। নৈতিক স্তর.. মেয়র আলেমান্নো রোমানদের ব্যাখ্যা করেন, যারা ইতিমধ্যেই সর্বাধিক হারে অতি-অতিরিক্ত পৌরসভা এবং আঞ্চলিক আয়কর প্রদান করে, কেন তিনি স্থানীয় পরিবহনকে উদারীকরণ করেন না, এই শর্তে যে ক্যাপিটোলাইন কোম্পানির প্রতি কিলোমিটারের খরচ তিনগুণ বেশি। প্রাইভেট অপারেটরকে টেন্ডারের মাধ্যমে নির্বাচিত করা হয়েছে যা ক্যাপিটাল এলাকায় পরিষেবা অফারকে একীভূত করে।
এই ক্ষেত্রে মান খরচ কি? লীগ এবং মিনিস্টার ট্রেমন্টি আমাদের মাথা পূর্ণ করেছে মানক খরচের বিপ্লবে। ভাল: উদারীকৃত পরিষেবার খরচ ব্যবহার করে স্থানীয় পাবলিক পরিষেবাগুলিতে অবিলম্বে এগুলি প্রয়োগ করার সময় এসেছে৷ আজ যে বাজেট কষাকষি কামড়াচ্ছে, একমাত্র উপায় প্রতিযোগিতা, দক্ষতা, আধুনিকীকরণ। বহু বছর ধরে আমরা "করতে বাধ্য" এর মাধ্যমে এটি অনুসরণ করেছি। সরকারী ডিক্রি, তার ধীর কষ্টকরতার সাথে, আরেকটি ব্যর্থ প্রচেষ্টা হওয়ার ঝুঁকি রয়েছে। এই মুহুর্তে, লক্ষ্য অর্জনের জন্য, ডিক্রিকে রূপান্তরকারী আইনের সাথে অবিলম্বে কোর্স পরিবর্তন করা প্রয়োজন।
