لم يوافق مجلس الوزراء على أي نص تنظيمي للتدخلات في المجال الضريبي ، ولكن فقط تقرير من الرئيس ، ماتيو رينزي ، والذي يحدد ، بشكل عام إلى حد ما ، الإجراءات التي سيتم اعتمادها بدءًا من 1 مايو والتغطية المالية التي سوف تستخدم لتمويل هذه التدابير.
ومع ذلك ، فقد تم فهم شيء أكثر من ذلك. إن التدخل الذي ولد لتقليل ما يسمى بإسفين الضريبة ، والذي يعتبر أساسيًا لإعادة إطلاق اقتصادنا وفقًا لتقديرات العديد من الاقتصاديين وكذلك المراقبين الدوليين الرئيسيين ، قد انقسم إلى قسمين ، لن تكون قيمته الإجمالية تصل ، هذا العام ، إلى العشرة مليارات المعلن عنها مسبقًا ، مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن "التخفيضات" الضريبية ستنطبق فقط على ثلثي العام ، بدءًا من شهر مايو.
القسم الأول ، البالغ حوالي 7 مليار في عام 2014 ، يتكون من التخفيضات الضريبية للموظفين الخاصين والعامين (وما شابه) ، مع دخل إجمالي يصل إلى 25 ألف يورو سنويًا. القسم الثاني سيفيد الشركات ، من خلال التخفيض بنسبة 10٪ في Irap وكذلك من خلال تخفيض تكاليف الطاقة بنسبة 10٪. سيسري كل من هذين الإجراءين للشركات ، كما أوضح رينزي ، اعتبارًا من 1 مايو.
فيما يتعلق بقطع IRAP ، ليس من المفهوم كيف ستعمل ، أي ما إذا كان يتعلق فقط بمكون تكلفة العمالة أو ما إذا كان سيتم تطبيقه على معدل الضريبة. على أي حال ، يمكن أن يترجم إلى وفورات ضريبية للشركات في وقت الدفع في يونيو من العام المقبل ، وهو أمر غير مرجح بالفعل من السلف المستحقة هذا العام.
أما بالنسبة للتأثيرات الاقتصادية الكلية للتدابير الحكومية ، فإن تخفيض إيراب فقط ، بالإضافة إلى التخفيضات غير المحددة في تكاليف الطاقة ، سيؤثر على القدرة التنافسية للشركات. حدد رينزي التخفيض بمقدار 2,6 مليار في السنة ، وهو ما يعني حوالي 1,8 مليار فيما يتعلق بعام 2014 ، حيث من المقرر أن يعمل فقط من مايو فصاعدًا. ولكن نظرًا لأن الموارد اللازمة لتمويل هذا التخفيض سيتم العثور عليها من خلال زيادة الضرائب على الدخل المالي من 20٪ إلى 26٪ ، من حيث العبء الضريبي الإجمالي ، فلن يكون للتدخل أي تأثير إيجابي.
بقدر ما يتعلق الأمر بتخفيض Irpef للموظفين ، فإنه ينتج عنه ميزة ضريبية تُمنح للموظفين والعاملين المندمجين ، الذين يتم معاملتهم بشكل إيجابي مقارنة بالفئات الأخرى من العمال والمتقاعدين الخاضعين على قدم المساواة لـ Irpef ، والذين لن يستفيدوا من أي ضريبة "خصم". من الناحية العملية ، ولدت كتدبير لتقليل إسفين الضريبة ، فقد أصبح التدخل ببساطة زيادة في التخفيضات الضريبية لدخل الموظفين ، حتى 25 يورو إجماليًا سنويًا.
على مستوى الاقتصاد الكلي ، يجب أن يكون مبرر الإعفاء من ضريبة الدخل الشخصي هو زيادة الاستهلاك. لكن ذلك يعتمد على الموارد المالية المخصصة لتغطيتها. لم يكن رينزي واضحًا بشأن هذه النقطة. تحدث عن العديد من الاحتمالات التي يمكن الاعتماد عليها ، دون الإشارة بدقة إلى تلك التي سيتم استخدامها.
ربما يكون التخفيض بمقدار ثلاثة مليارات دولار في الإنفاق العام ، والذي حدده المفوض كارلو كوتاريلي على أنه قابل للتحقيق في عام 2014. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، سيتم تحويل الإنفاق على أي حال إلى إنفاق آخر ، والإنفاق العام إلى استهلاك الأسرة ، مع تأثيرات محدودة من حيث المنشودة في الاستهلاك ، وبالتالي في الانتعاش الاقتصادي والعمالة. في الواقع ، لن تكون زيادة صافية في الاستهلاك بقدر ما هي إعادة تخصيص للاستهلاك.
وأشار رينزي أيضًا إلى ضريبة القيمة المضافة الأعلى التي ستدخل خزائن الدولة مقابل سداد ديون الإدارة العامة واستثماراتها في بناء المدارس. على المحك ، سيكون هناك أيضًا ملياران يمكن أن تنشأ ، لمرة واحدة ، من تسوية رأس المال المملوك بشكل غير قانوني في الخارج (حتى لو تخلت الحكومة ، على الأقل في الوقت الحالي ، عن إعادة تقديم هذا الحكم بمرسوم بقانون).
من المحتمل أن يكون من الضروري استخدام الهامش ، على الأقل جزئيًا ، لزيادة العجز العام الذي يبدو أنه يظل متاحًا ضمن سقف 3٪. تحدث رينزي عن 0,4٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، أي ما يعادل 6,4 مليار يورو. في هذه الحالة ، ستكون الزيادة في الاستهلاك حقيقية ، على مستوى الاقتصاد الكلي ، ذات طبيعة كينزية ، حيث سيتم تمويل الإنفاق الأسري بالعجز. لكننا سنعود إلى اللعب بشكل خطير مع هذا السقف الذي لا يمكن التغلب عليه ، حيث تراقب المفوضية الأوروبية والأسواق الدولية باستمرار لتقييم استقرار المالية العامة للبلاد ، وبالتالي ملاءة ديوننا العامة.
