الحد الأدنى للأجور بالساعة ، الكثير من التوقعات الألفية التي ستصاب بخيبة أمل

موضوع الحد الأدنى للأجور بالساعة من الواضح أنه سيكون لديه جميع المتطلبات ليصبح أيضًا إجراءً قانونيًا لتحديد الحد الأدنى للأجر بالساعة المدفوع مقابل أي وظيفة في جميع أنحاء البلاد. يبدو أن هذا هو الحال في جميع البلدان التي يسري فيها القانون وحيث يجب أن يقال بوضوح أنه غالبًا ما يحل محل أو يدعم المساومة الضعيفة. 

عندما تكون التغطية التعاقدية للموظفين عالية ، كما هو الحال في إيطاليا ، فإن الحد الأدنى القانوني يمثل ، على الأقل من الناحية النظرية ، حد الضمان لأضعف نطاق عالم العمل معرض لخطر التهميش والاستغلال. 

الحد الأدنى للأجور: ما الذي تنص عليه العقود الحالية؟

يرى وضعنا التعاقدي الحالي أن الحد الأدنى للساعة محدد عند مستويات أعلى قليلاً فوق 7 يورو باستثناء العمال الزراعيين (5,14 يورو للساعة) والعمال المنزليين (4,62 يورو للساعة). ستكون هذه مشكلة بالفعل إذا كان الأمر يتعلق بتحديد حد أدنى لقيمة الساعة يكون هو نفسه لجميع العمال في بلدنا ، بغض النظر عما إذا كانوا يعيشون في ميلانو أو في كالابريا. 

بعد كل شيء ، فإن الحديث عن ساعات الحد الأدنى للأجور المتمايزة للإقليم سيكون مساويًا لإعادة فتح نقاش لا نهاية له حول العودة إلى "أقفاص الأجور" ألغيت منذ حوالي خمسين عامًا. إذا أردنا تطبيق النموذج المطبق في 21 دولة ذات حد أدنى قانوني للأجور ، فإننا إما نعتمد الحد الأدنى المطلق للقيمة المطبقة (4,62 يورو لكل ساعة) والتي سيكون لها بشكل موضوعي فائدة هامشية للغاية ، أو نعتمد قيمة تقليدية أعلى (يمكن أن يكون على سبيل المثال سبعة يورو) ولكن خلق تناقض هائل في قطاعين أساسيين مثل الزراعة والأعمال المنزلية التي من أجلها سترتفع تكلفة العمل القانوني بحوالي 50٪ والتي لا يمكن حلها على الفور إلا من خلال اللجوء إلى معاملة متباينة لهذه المقصورات.  

هناك طريقة ثالثة للحد الأدنى للأجور

هناك فرضية ثالثة ، يمكن من خلالها وقف هذه الصعوبات دون تناقض الهدف الذي أشار إليه الاتحاد الأوروبي ، أي أخذها كمرجع جميع الحد الأدنى من الساعات التعاقدية، مما يعطي تطبيقا سريا للمادة 39 من الدستور الذي دخل حيز التنفيذ في 1 كانون الثاني (يناير) 1948 والذي ، كما هو معروف ، لم يدخل حيز التنفيذ بعد ، على الأقل بالنسبة للمادة 39 المعروفة ، ويشك الكثيرون في أنه سيكون في المستقبل .

لكن هذه هي النقطة الحاسمة. إن السؤال معقدًا هو حقيقة أن هيكلنا التعاقدي قائم على الاتفاقية الجماعية الوطنية التقليدية للقطاع ، أو الشركة المنشئة ، ولكن أيضًا على عقود شركة بديلة من الشركات الوطنية ، ومن أشهرها تلك التي تم توقيعها مع Stellantis ، شركة Fiat السابقة. هل يعتقد أي شخص أن استخدام العقد الوطني التقليدي فقط لعمال المعادن كمرجع سيؤدي إلى التمديد التشريعي المفتوح لهذا الأخير إلى Stellantis أيضًا؟ 

إن محاولة التحايل على المادة 39 ، أو توضيح "تطبيع" حرية التفاوض التي تم التأكيد عليها بشكل لا لبس فيه في المادة 39 ، من خلال الإشارة الغامضة إلى النقابات الكونفدرالية الأكثر تمثيلا نسبيا ، لا يمكن تجنب موضوع واضح إجراء لإضفاء الشرعية على جميع العقود. لذلك من الضروري التأكد من تمثيل كل منظمة شرطية ، سواء من الاتحاد أو من جانب رجال الأعمال ، ولكن قبل كل شيء الاعتراف بالحق في التصويت لجميع الأطراف المعنية من خلال إجراءات صارمة كمصدر للشرعية اللازمة. ويجب أن ينطبق هذا على جميع العقود أيضًا لأن تنوع الأنشطة الاقتصادية الناجم أيضًا عن التطور التكنولوجي المتهور قد حدث عفا عليها الزمن نظام الشركات القديم موروث من النظام الفاشي. 

هذا لا يستبعد قرارا سياسيا بتحديد حد أدنى للأجر في الساعة بالوسائل التشريعية ، على أساس المقارنة مع الشركاء الاجتماعيين ، ولكن من مصلحة النقابة ، إذا كانت تنوي ممارسة دور سلطة الأجور مع رجال الأعمال، لا تجعل الحد الأدنى قريبًا جدًا من متوسط ​​القيم، لأن هذا يعني التقليل الذاتي لقدرتها على المساومة. 

سؤال الأجور الإيطالي

ومع ذلك ، فإن العمل الجاد لقطع جذع الشجرة التي تجلس عليها هو ممارسة ماسوشية واسعة الانتشار. بعد قولي هذا ، يجب أن نكون واضحين أيضًا أن الحد الأدنى القانوني للأجر في الساعة لا علاقة له كثيرًا سؤال الأجور الإيطالي. 

لكي يكون تافهًا ، يكفي التأكيد على أن عدد ساعات العمل أمر أساسي أيضًا. يجب معالجة ظاهرة الأجور المنخفضة بحزم ولكن أيضًا من خلال الفحص الصحيح للواقع. هناك تخفيض إسفين الضريبة على سبيل المثال ، مواءمة أنفسنا مع القيم المئوية لألمانيا ، والتي يمكن أن "تعيد" حوالي 8٪ من تكلفة العمالة ، سيكلف ميزانية الدولة 12-14 مليارًا سنويًا. نظرًا لأنه إنفاق عام ، سيكون من الضروري الإشارة بدقة إلى كيفية تمويله.                                                                                                                                             

تباين جديد في الميزانية أو تحديد ضرائب مناسبة؟ التوقع المسياني لآثار مكافحة التهرب الضريبي أو بذل جهد فعال لتحديد تدابير فعالة حقًا لضرب دافعي الضرائب غير المخلصين الذين يتربصون في كل مكان؟ أو تبنى تبعا لذلك نموذج التقاعد الألماني الذي يضمن معاشًا إجماليًا كنسبة مئوية من الراتب يساوي 45٪ مقابل 75٪ في إيطاليا؟ أم لا تزال مراجعة الإنفاق التي تتعارض مع سياسة "المكافأة" التي تم تبنيها على نطاق واسع في السنوات الأخيرة؟                 

على أي حال ، من الأفضل أن يقوم الاتحاد بإعادة إطلاق المساومة ، مدعيًا تجديد العقود الوطنية، حيث لا يمكن للمرء أن يطلب بشكل معقول استرداد التضخم المستورد ، ولكن قبل كل شيء من خلال إعادة إطلاق ، من خلال حملة تعبئة تبدأ من المجموعات التنفيذية والمندوبين داخل مكان العمل ، مساومة الشركة في منطق المفاضلة بين الأجور والإنتاجية o كفاءة الخدمة التي ، على هذا النحو ، خالية من المخاطر التضخمية والتي لها أسباب أكثر لتكون مصحوبة بحوافز ضريبية. ولماذا لا ، عندما تبدو حدود العولمة غير المنظمة واضحة ، تتفاوض أيضًا على عودة الأنشطة التي تم إلغاء تحديد موقعها في السابق؟                                  

لا توجد حلول سهلة للمشاكل الصعبة ولكن قبل كل شيء من الضروري أن ندرك أن النظام الذي نعيش فيه يتكون من أوعية متصلة وأن كل إجراء يحتاج إلى تقييم أولاً وقبل كل شيء للعواقب التي ينتجها.