نص المرسوم الحكومي بشأن إصلاح الائتمان التعاوني غير معروف لأنه تمت الموافقة عليه بصيغة "خاضعة للاتفاقيات" ، ليتم الانتهاء منها ، قبل تقديمه لتحويله إلى قانون من قبل البرلمان ، بعد مزيد من المناقشات مع اللاعبين الرئيسيين في المجال. لذا فإن كل تحليل نقدي لما قرره مجلس الوزراء الأخير يعاني من فجوة معرفية كبيرة.
بقدر ما هو معروف ، فقد تصاعدت الخلافات على الفور ، وقبل كل شيء حول موضوع ما يسمى بـ "تحرير الاحتياطيات" ، أصبح الصدام صعبًا للغاية مع قطاع التعاون ، لأنه يبدو كما لو أن تعزيز النظام قد انتقل إلى تعديل حقوق الملكية على أصول البنك التعاوني.
مع وجود ضريبة بنسبة 20٪ على الاحتياطيات ، فإن البنوك المشتركة التي تزيد أصولها عن 200 مليون ، وتحول نفسها إلى تعاونيات تبادلية غير سائدة (بنوك شعبية) أو شركات مساهمة ، ستجعل المساهم ، الذي أصبح الآن صاحب حقوق رأس المال فقط ، مالك كامل أصول البنك (رأس المال بالإضافة إلى الاحتياطيات).
زيادة الثروة بمقدار عشرة أضعاف ، تم تحقيقها في التشريع. أظهر شخص ما ، من خلال إجراء عملية حسابية بسيطة مطبقة على واحدة من BCCs التي يحتمل أن تكون متورطة ، أن الأسهم التي تبلغ قيمتها الآن 1000 يورو ، مقارنة برأس المال ، سيتم تقييمها حتى 30 مرة ، فيما يتعلق بإجمالي احتياطيات ما بعد حق التصويت.
قد يكون استرداد نسبة 20٪ من الاحتياطيات بعد فرض ضرائب غير عادية كبيرة ، عن طريق زيادة محتملة في رأس المال بنفس المبلغ ، فوريًا ، لأنه ملائم للغاية للمساهمين. علاوة على ذلك ، سيعود البنك إلى وضعه المالي الأولي ، بشرط الالتزام بتوزيع الأرباح إلى حد مختلف تمامًا عن الوضع الحالي.
وقد لوحظ أن الضعف أمام مبدأ التعاون الأساسي ، ما يسمى بعدم قابلية الاحتياطيات للتجزئة ، سيفتح سيناريو الانقطاع المطلق فيما يتعلق بتاريخ التعاونية ، مع فرضيات تتراوح من عدم دستورية القانون إلى التصنيف كمساعدات حكومية ، يجذب أيضًا (كما لو كان مطلوبًا!) لعنة الاتحاد الأوروبي.
سنرى قريباً تطورات هذه المواجهة (لم يتم الشعور بالحاجة فعلاً) ، بالنظر إلى الحاجة إلى التدخل السريع والواضح بشأن هشاشة النظام ، حتى لو لم يكن من المتوقع أن تجد النوايا الإصلاحية على الفور متفقًا عليها.
ومع ذلك ، بعد دراسة السؤال قليلاً ، فإن موضوع تعزيز الحركة المصرفية التعاونية (مع إنشاء مجموعة واحدة وميثاق التماسك الجديد) وحرية المغادرة ، التي تُمنح لمواضيع معينة في ظل ظروف محددة مسبقًا ، يمكن إيجاد تسوية مختلفة ، دون إبطال شرائع التعاون ، والاستفادة منها فعليًا.
لقد تحدثنا بالفعل عن ذلك في هذه المجلة سواء بمبادرتنا الخاصة أو من خلال التعليق بشكل إيجابي على آراء خبراء آخرين أكثر تأهيلًا. تم عمل المزيد ، للتحقق بشكل غير رسمي من جدواه مع رؤساء بعض البنوك التعاونية (Confcooperative) ومع رؤساء الحركة المصرفية التعاونية نفسها (Federcasse) ، حيث تم العثور على ردود فعل إيجابية.
ما هو الاقتراح حول؟
وهو يتألف من إمكانية تحويل BCC لأصول ومطلوبات البنك بشكل جماعي إلى كيان مصرفي (يتم إنشاؤه أو ربما يكون موجودًا بالفعل) له الشكل القانوني لشركة مساهمة ، على أساس ما هو ممكن بالفعل بموجب المادة. 58 من قانون البنوك الموحدة والتشريع المدني.
ويدعم هذا الاقتراح العديد من التجارب الناجحة التي تمت ممارستها على مدى سنوات في عالم الإنتاج والتعاونيات الاستهلاكية ، في امتثال كامل لأركان التعاون. سوف تتخلى BCC ، المخولة لاتباع هذا المسار ، عن الترخيص المصرفي ، لتصبح مساهمًا في البنك المساهم ، ولكن في استمرار تعاوني ، ستحتفظ بحق الاحتفاظ بالاحتياطيات المتراكمة حتى تلك اللحظة في أكثر ملاءمة. النظام الضريبي.
ستستمر التعاونية المتنازل عنها ، بعد أن غيّرت هدفها المؤسسي بفقدان وضعها كمصرف ، في الاستفادة من تلك الامتيازات حيث ظلت سائدة بشكل متبادل ، وتقديم الخدمات لأعضائها (المساعدة ، الثقافية ، تعزيز الإقليم ، وغيرها) ، وكذلك إدارة المشاركة البنكية المشكلة على النحو الموصوف.
باختصار ، قد تبدو هذه الفرضية مجدية تمامًا في نظام معين ، مع الحد الأدنى من التدخلات التنظيمية ، باستثناء النص الصريح للتحويل الجماعي للأصول المصرفية ، كبديل للانضمام إلى المجموعة التعاونية ، ليتم تضمينها في نص الإصلاح جنبًا إلى جنب مع فرضيات الخروج الأخرى.
الجانب المهم الثاني للمقترح هو تحديد الموضوعات التي تترك هذا المسار مفتوحًا ، دون إبطال الهدف المتمثل في تعزيز النظام التعاوني ككل ، على النحو الذي اقترحه Federcasse ، والذي لا يمكن من خلاله ، نظرًا للأهمية الهيكلية لـ BCCs ، تجاهل تماما.
يمكن أن تقتصر هذه الفرصة على عدد قليل من الموضوعات المؤهلة على أساس معايير الأبعاد بخلاف الأصول ، من أجل التغلب على الانتقادات المشار إليها أعلاه فيما يتعلق بالتأثيرات على حقوق الملكية. يمكن أن يكون الحد الموضوعي ، كما هو محدد على المستوى الأوروبي ، هو الحد الذي يفصل بين البنوك الصغيرة والمتوسطة الحجم ، والذي يساوي حاليًا 3,5 مليار من أصول الميزانية العمومية: في الواقع ، في الوقت الحالي ، لن يكون عدد البنوك المركزية المشاركة المحتمل أكثر من ستة أو سبعة وليس 15 ، كما تقول الصحف ، مع الإشارة إلى معيار 200 مليون أصل.
يجب أن يتكون الشرط الأكثر تقييدًا في أي حال من حقيقة أن عدم التقيد لا يمكن أن يكون ذا طبيعة موضوعية فحسب ، بل أن يكون مدعومًا بإثبات أن البنك ، كونه قادرًا على استخدام هذا الاحتمال ، يحقق شرطًا لا لبس فيه من قوة أكبر لرأس المال ، ومخاطر ملفات تعريف إدارة الدخل والأصول ، مقارنة بما سيحصل عليه من خلال الانضمام إلى المجموعة التعاونية التي اقترحتها الحركة.
في هذا الصدد ، يجب أن تكون كل من مسألة عمليات الدمج وموثوقية الخطط الصناعية التي تقوم عليها طلبات الترخيص الأساس التقني الذي لا غنى عنه للحصول على مخرج من بنك إيطاليا ، والذي يجب أن يظل ، كما يجب أن يظل الحكم الوحيد في المزايا من حالات الحكم الذاتي.
إن مجرد الالتزام بتقديم مقترحات الاندماج دعماً سيكون كافياً لزيادة تقليص عدد الأطراف المهتمة المحتملة. مع الأخذ في الاعتبار خصائص النظام ، من حيث كل من التوزيع الإقليمي للـ BCC الرئيسية والالتزام الكامل بخيارات حركة معظم هؤلاء ، فإن احتمال عدم الانضمام إلى المجموعة المفردة سيتم في الواقع تقليله إلى وحدات قليلة.
بالنسبة لهم ، لا يمكن إلا أن تكافأ الخصائص الأخرى ، مثل تاريخ الاستقلال المكتسب بمرور الوقت فيما يتعلق بالحركة الفيدرالية أو ، قبل كل شيء ، النجاح في تطوير حلول أصلية ، ذات طبيعة صناعية ، مترجمة إلى قدر أكبر من التخصيص والتشغيل الكفاءة مقارنة بمتوسط النظام. في رأينا ، هذه هي الشروط الأساسية لزراعة تنوع بيولوجي معقول.
في الختام ، تهدف هذه المقالة الموجزة إلى اقتراح إعادة صياغة التناقضات التي تم تسليط الضوء عليها للتو ، بما في ذلك الاتهامات المبررة لعالم التعاون ، والذي يبدو أنه لا يقبل ، من خلال الضريبة ، البحث الشاق عن حلول لإعادة إطلاق يمكن إفشال مصير الائتمان التعاوني في إيطاليا ، ولكن قبل كل شيء يمكن وضع نهاية لتاريخها الممتد لقرون.
