تضاف مبادرة إسفين الضرائب التي أعلنها رينزي إلى تلك المتعلقة بالإفراج الكامل عن ديون الإدارة العامة وإنشاء صندوق ضمان للوصول إلى الائتمان من قبل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، والذي أشار رئيس الوزراء الجديد إليه لدعم الاقتصاد.
وبالتالي ، فإن تخفيض إسفين الضريبة هو أول أداة للسياسة المالية تنوي الحكومة استخدامها لتعزيز العمالة والتنمية. إنها ليست فكرة أصلية ، لكنها تحظى بموافقة العديد من المراقبين والخبراء الاقتصاديين. حتى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، ومرة أخرى مؤخرًا ، دعت إلى هذا التدخل لإعادة إطلاق الاقتصاد الإيطالي ، وجاء الاقتراح على وجه التحديد من رئيس الاقتصاديين في تلك المؤسسة ، بيير كارلو بادوان ، الذي يترأس اليوم وزير الاقتصاد والمالية في حكومة رينزي.
لا يُعرف أي شيء آخر ، على الأقل في الوقت الحالي ، حول كيفية حدوث التخفيض المعلن ، فقط أنه سيكون "من رقمين". يبدو أنها خطوة إلى الأمام مقارنة بالمؤشر على خفض بنسبة 5٪ ، وهو ما سمعناه في حكومة ليتا السابقة. ومع ذلك ، بدون مزيد من التفاصيل ، لا يمكن تقييم الفعالية المحتملة لتدبير السياسة المالية.
بادئ ذي بدء ، يجب أن نتذكر أن ما يسمى إسفين الضريبة هو الفجوة بين إجمالي تكلفة العمالة التي تتكبدها الشركة للعامل وصافي راتبه. لذلك ، يمكن الحصول على تخفيض في إسفين الضريبة عن طريق خفض تكاليف الضمان الاجتماعي التي تدفعها الشركة وخفض الاشتراكات والرسوم الضريبية التي يدفعها العامل. حتى تخفيض أو إلغاء Irap على مكون تكلفة العمالة ، الذي يتحمله صاحب العمل ، يمكن أن يكون مفيدًا لتقليل إسفين الضريبة ، بالمعنى الواسع.
أما بالنسبة للتخفيض "المكون من رقمين" ، فيمكن تحقيق الهدف بالفعل بدءًا من التخفيض بنسبة 10 بالمائة. وبالتالي ، فإن أبسط تفسير لكلمات رئيس الوزراء رينزي يشير إلى نية لتقليل الفرق الحالي بين إجمالي تكلفة العمالة وصافي راتب العامل بنسبة 10٪. إذا تم تطبيق هذا التدخل على حالات محددة ، فقد يعني ذلك ، على سبيل المثال ، بالنسبة لعامل براتب إجمالي سنوي قدره 25 يورو ، انخفاض في الوتد الضريبي بحوالي 1.700 يورو سنويًا ، بشكل عام ، متغير وفقًا لمختلف القطاعات الأوضاع الاقتصادية والتجارية. في الواقع ، مقابل راتب سنوي إجمالي قدره 25 يورو ، يتلقى العامل اليوم صافي دخل يبلغ حوالي 18 يورو ، مما يكلف الشركة حوالي 35 يورو ، مقابل إسفين ضريبي يزيد أو يقل عن 17 يورو.
لم يشرح رينزي لمجلس الشيوخ حتى كيف تعتزم الحكومة تمويل هذا التخفيض من الضريبة ، إلا بإشارة عامة إلى خفض الإنفاق الحكومي.
لفهم شيء أكثر ، قد تكون مذكرة صادرة عن رئاسة المجلس بعد ظهر يوم الأحد مفيدة ، من أجل توضيح نطاق بعض التصريحات التي أدلى بها وكيل الوزارة لرئاسة المجلس ، غرازيانو ديلريو ، خلال بث تلفزيوني. "أفق الحكومة - كما جاء في الملاحظة - هو تخفيض العبء الضريبي من خلال إعادة صياغة الضرائب على الدخل المالي والضرائب على العمل".
يجب أن نفكر في معنى "تخفيض الضرائب" بالمعنى الاقتصادي ، أي تخفيض النسبة بين الإيرادات الضريبية والناتج المحلي الإجمالي. لكن من المفهوم أن الحكومة استخدمت هذا التعبير بالمعنى الفني ، أي بمعنى انخفاض في الضرائب المباشرة على العمال وعلى الطبقة الوسطى بشكل عام.
إذا كان الأمر كذلك ، يبدو أن الحكومة قالت إنها تعتزم زيادة الضريبة على الدخل المالي ككل (ربما مع تعديلات نسبية بين المعدلات على مختلف مصادر الدخل المالي ، وربما أيضًا على مختلف المداخيل) وربما أيضًا على الدخل المرتفع من العمل. باختصار ، على حد تعبير Palazzo Chigi ، يمكن أيضًا إلقاء نظرة على نية زيادة تقدم معدلات Irpef.
في خطاب رينزي في مجلس الشيوخ ، كان هناك القليل من أفكار السياسة المالية الأخرى. وتحدث عن السلطات الضريبية فقط ليقول إن الحكومة تعتزم التدخل في النظام الضريبي من خلال تنفيذ التفويض المالي الذي يوشك البرلمان على منحه له.
ثم أضاف أنه يريد تنفيذ مبادرات "مرئية بشكل واضح للمواطنين" ، مثل إرسال الإقرار الضريبي المعبأ مسبقًا مباشرة إلى منازل جميع موظفي الخدمة المدنية والمتقاعدين ، وأيضًا من خلال استخدام التقنيات عن بعد. هذا من أجل إظهار كيف يمكن أن تتغير العلاقة بين المواطن والإدارة العامة. قال رينزي إن السلطات الضريبية يجب أن تتوقف عن أن تكون عدائية وعدائية ، ولا يجب أن يُنظر إليها على أنها بعبع ، ولكن كنوع من المستشارين للامتثال الضريبي العادل. فيما عدا ، من ناحية أخرى ، القسوة الشديدة تجاه مرتكبي الجرائم أو في أي حال من الأحوال "يعرضون أنفسهم لعقوبات إدارية". في هذه الحالات - كما خلص رئيس الحكومة الجديد - يجب أن يكون القمع قاسياً للغاية.
من بين التدخلات المرتقبة من قبل الحكومة بشأن إدارة الضرائب ، يجب أن نذكر تلك التي يمكن أن تنشأ عن مبدأ أكده بشدة رينزي أمام أعضاء مجلس الشيوخ. "هناك قطاعات في الدولة - كما قال رئيس الوزراء الجديد - تشهد تقلبات السياسة باحترام واضح ، لكن بفكر استعادي جوهري: الحكومات تمر ، والمديرون باقون".
وبدلاً من ذلك ، قال رينزي ، ينبغي إقامة صلة أكبر بين التعبير الشعبي عن اختيار الحكومة والهيكل الإداري للآلة العامة. بعبارة أخرى - تابع - "لا يمكن أن توجد إمكانية لمدير يبقى إلى أجل غير مسمى ويفعل الأوقات الجيدة والسيئة" في الهيكل الذي يديره. باختصار ، أعلن رينزي ، بشكل ملون ، أنه يريد استخدام أداة نظام الإفساد على نطاق واسع ، وربما حتى يريد توسيعه أكثر. بالنسبة لرؤساء مكاتب إدارة الضرائب والوكالات ، قد يعني هذا تغييرات كبيرة في المستقبل.
