شارك

مناورة وتعديل Ichino-Sacconi على العقود اختفى في أقصى درجاته في مجلس الشيوخ

بقلم إرنستو أوشي - أبطل برودة محور مارسيجاجليا - بوناني الاحتمال الذي ظهر في مجلس الشيوخ بتعديل مناورة لتمديد صلاحية عقود الشركة erga omnes - أهمية مرسوم Tremonti وحدوده على التنمية

مناورة وتعديل Ichino-Sacconi على العقود اختفى في أقصى درجاته في مجلس الشيوخ

تحت ضغط أزمة الثقة الخطيرة في إيطاليا من جانب الأسواق ، أظهر نظامنا السياسي قدرة رائعة حقًا على الرد عند مقارنته بنظام الدول الأوروبية الكبرى الأخرى والولايات المتحدة نفسها. وأصدرت الأغلبية مرسوماً ثقيلاً بهدف تحقيق ميزانية متوازنة في عام 2014 ، واستثنائياً ، أقرتها المعارضة في غضون أيام قليلة ، مما أعطى الأسواق انطباعًا بأنه في مواجهة حالات الطوارئ ، فإن الدولة موجودة وقادرة على القيام بذلك. يتفاعل.

ومع ذلك ، فقد كانت فرصة ضائعة من نواح كثيرة. المناورة ليس لها تأثير عميق على العديد من التشوهات الإيطالية المسؤولة حقًا عن نقص النمو. إنها تقتصر على سد الفجوات الأكثر وضوحًا ، ولكنها لا تعيد تحديد دور الدولة من خلال القضاء على الهدر ، ولا تحتوي قبل كل شيء على عناصر يمكن أن تسهل استعادة القدرة التنافسية التي تمس الحاجة إليها لتكون قادرة على إعطاء أمر حقيقي. تعزيز المنتجات الإيطالية. وهذا على الرغم من الاستثناء الجدير بالثناء المتمثل في الضغط على استئناف الخصخصة وبيع الأصول العامة الذي أبدت الأغلبية نفسها مقاومة شديدة ضده.

في الواقع ، بعد هذه المناورة ، سترتفع الإيرادات العامة بين عامي 2010 و 2014 من 722 مليار يورو إلى 842 مليارًا ، بينما سترتفع النفقات من 793 مليارًا إلى 842 مليارًا. في الواقع ، سيكون لدينا 120 مليارًا من الإيرادات الإضافية (أي الضرائب للمواطنين والشركات) ، منها 70 مليارًا مطلوبة لتغطية العجز و 50 مليارًا لتمويل الزيادة في الإنفاق الجاري. باختصار ، كالعادة ، لا يتم تقليل النفقات حقًا ولكن النمو يتباطأ. ربما لا يعرف سياسيونا أنه في الشركات والعائلات ، عندما يتعين عليك الادخار ، لا تقصر نفسك على الحد من النمو التلقائي للنفقات ولكنها تنخفض بنسبة 5-10٪ مقارنة بالعام السابق. من ناحية أخرى ، لم يتم المساس بامتيازات الطبقة الاجتماعية ولم يتم تنفيذ عمليات حقيقية لترشيد مشتريات السلطة الفلسطينية والتي يمكن أن تؤدي وحدها إلى ما لا يقل عن 20 مليارًا من التخفيضات الفعالة.

لقد سارت الأمور بشكل أسوأ من جانب حافز التنمية. بالإضافة إلى الإصلاح الفاشل للمهن ، ضاعت الفرصة لاستكمال إصلاح العلاقات الصناعية وفقًا للطريق الذي فتحته الاتفاقية الفيدرالية الأخيرة بين Marcegaglia Camusso و Bonanni و Angeletti والتي كان من الممكن أن تكون الخطوة الأولى نحو موسم جديد من مكاسب الإنتاجية في الشركات الإيطالية. إن الابتكار التنظيمي ، كما يدرك الجميع ، يحدث بشكل متزايد في المصانع وهناك حاجة إلى أداة علاقات صناعية أكثر مرونة من العقد الوطني ، والتي يمكن أن تفضلها وتنفيذه بسرعة. يتكون هذا الصك من عقود الشركات التي يمكن أن تنتقص من العقود الوطنية في مختلف الأمور ، وفقًا لما تم تحديده على وجه التحديد من خلال الاتفاقية بين الكونفدرالية الأخيرة. ومع ذلك ، لتنفيذ هذا الابتكار حقًا ، ستكون هناك حاجة إلى قانون لإثبات صحة "المطابقة مع الكافة" للاتفاقيات المنصوص عليها على مستوى الشركة من قبل غالبية النقابات العمالية. أي مناسبة أفضل من هذا المرسوم الذي يجب أن ينظف الحسابات مع إعطاء دفعة للنمو؟ وفي الواقع ، عمل السيناتور إيتشينو والوزير ساكوني بعد ظهر أمس على تعديل بسيط كان من الممكن أن يحدث ثورة في العلاقات الصناعية والذي قال "إن الأحكام الواردة في الاتفاقية الجماعية للشركة التي تمت الموافقة عليها والموقعة وفقًا للاتفاقيات بين الاتحادات سارية المفعول ضد جميع الموظفين. من وحدات الإنتاج التي يشير إليها العقد ".

كان من شأن هذه القاعدة البسيطة أن تضع عقود الشركات على أساس موثوق ، وبالتالي كانت ستفتح موسمًا جديدًا من العلاقات الصناعية التي تعتبر جمودتها بالتأكيد أحد أسباب الابتكارات التنظيمية النادرة نسبيًا التي طورتها الصناعة الإيطالية والتي ، كما وثق Censis في الماضي العلاقة ، هي أصل ركود البلاد.

ولكن عندما وصل الأمر إلى هذه النقطة ، لم يكن لدى أي شخص الشجاعة لتقديم هذا التعديل. سمحت Confindustria أنه لم يكن مهتمًا (ولا يعرف أحد بالضبط لماذا) ، سكرتير Cisl Bonanni ، الذي قام حتى في تصريحات مختلفة خفف من حدة المعارضة التقليدية لمنظمته للتدخلات التشريعية في الأمور التعاقدية ، فقد جعله يعرف أنه يريد التفكير في الأمر بشكل أفضل. كاموسو ، التي كانت مهتمة تمامًا بالقدرة على الاعتماد على أداة أخرى لإعادة Fiom إلى الصف ، والتي تنافسها بكل الطرق ، لم تجعل صوتها مسموعًا. مرة أخرى ، ساد الخوف من مواجهة الجديد ، وربما التغلب على بعض الجدل من جانب المحافظين الأيديولوجيين المعتاد ، وبالتالي ضاعت فرصة ربما لا تتكرر ، لوضع قطعة مهمة في تحديث الجهاز الإنتاجي.

في إيطاليا ، يتم إجراء التغييرات ببطء شديد. هناك خوف ثقافي من الجديد يظهر دائمًا أسوأ من الحاضر ، حتى عندما يكون من الواضح تمامًا أن الأرضية التي نسير عليها تظهر تشققات مرئية وتصبح أكثر خطورة يومًا بعد يوم. ونأمل ألا نضطر إلى انتظار ظهور جديد. الأزمة المالية لتنفيذ تلك الإصلاحات التي يعرفها الجميع منذ بعض الوقت ، ولكن لم يكن لدى أي حكومة حتى الآن الإرادة وقبل كل شيء المصداقية لتنفيذها.

تعليق