تم الإعداد للمناورة "في وضع معقد للغاية، حيث يرتبط عدم اليقين بالأحداث الأخيرة في البلاد الشرق الأوسط فهو يضيف إلى الصعوبات التي ميزت السياق الاقتصادي والجيوسياسي لفترة طويلة. كان للمناقشة داخل السلطة التنفيذية تحديد التوليف بين الحالات والقيود المختلفة، الميزانية الداخلية والخارجية. لم تكن المهمة سهلة على الإطلاق، لكنني أعتقد أنها تمت على أفضل وجه ممكن". بدأت جلسة الاستماع للجان الميزانية بمجلسي النواب والشيوخ لوزير الاقتصاد بهذه الكلمات.
بعد كونفيندوستريا وإيستات وبانكيتاليا وديوان المحاسبة، جاء يوم الثلاثاء دور رئيسة مكتب الميزانية البرلمانية، ليليا كافالاري، والمسؤولة الأولى في وزارة الخزانة، جيانكارلو جيورجيتي ، والذي يعلن: “في حال تأكيد التقدير الأولي للربع الثالث، هدف النمو للعام الحالي الوارد في وثيقة خطة الموازنة (0,8%) يمكن أن تخضع - وإن كانت محدودة - تصحيح نزولي. في الوقت الحاضر، التأثير على النمو في عام 2024 ضئيل".
جيورجيتي: "لقد أرسل إشارات بشأن الديون التي يقدرها المستثمرون"
ثم حاول جيورجيتي طمأنة البرلمانيين بعد ذلك إنذار الديون الذي أطلقه بنك إيطاليا أمس: “فيما يتعلق بالدين العام – صرح خلال جلسة الاستماع – أعطت إيطاليا إشارة دقيقة، والتي glويبدو أن المستثمرين قد قدروا ذلك". ومع ذلك، أكد جيورجيتي أن دفع الفوائد على الديون يظل أول "القيود الصارمة" على مناورة الميزانية. وأفاد أنه من المتوقع أن تصل تكلفة الفائدة بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي 4,6٪ في عام 2026".
وتابع الوزير: إن أعباء الديون مشروطة أيضًا بالجدارة الائتمانية لبلدنا، والتي ترتبط بدورها بقدرة نمو اقتصادنا واعتماد سياسات مستدامة ومسؤولة. وأوضح: "لقد أعطينا إشارة دقيقة بهذا الشأن". العجز العام ومن المتوقع في الواقع أن ينخفض إلى ما دون ذلك أقل من عتبة 3% بحلول عام 2026، لا احترام القيود الأوروبية فحسب، بل أيضا تحقيق الدمج الضروري لرصيد الديون".
وفي هذا السياق يجب أن نتذكر أنه يوم الجمعة الموافق 17 نوفمبر/تشرين الثاني سوف ترفع وكالة موديز الستار عن التصنيف الإيطالي. وهذا هو الحكم الذي طال انتظاره وفي نفس الوقت الأكثر خوفًا من قبل الأسواق بعد تأكيدات ستاندرد آند بورز وفيتش.
هجمات جيورجيتي: "البنوك المركزية تغذي عدم اليقين"
"لا يمكن للحكومة أن تسيطر بشكل مباشر على نفقات الفائدة، بل على العكس من ذلك، فهي تتأثر بها القرارات التي اتخذتها البنوك المركزية الذين، من خلال الاستمرار في اتباع سياسات تقييدية للغاية، يساهمون في ذلك عدم اليقين بشأن الوقود وتحديد زيادة في الأعباء التي يتحملها المال العام والمواطنون". تهدف استراتيجية سياسة الميزانية، التي تتابع رقمها الأول عبر XX Settembre، إلى ضمان استدامة الدين العام، من خلال تحسينات كبيرة في الرصيد الأساسي الهيكلي على مدى السنوات الثلاث المقبلة. ال يتم تأكيد نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي على شكل متناقص، حتى مستوى 139,6% في عام 2026. أما بالنسبة للتطورات متوسطة المدى، فنحن ملتزمون تمامًا بتحقيق التصحيح المالي اللازم لجعل خفض الديون مستدامًا وقادرًا على الصمود في مواجهة الصدمات السلبية.
جيورجيتي: "تم تسجيل تشوهات قوية في الأسعار، والخفض الإسفيني يساعد على انخفاض الدخل"
"آمل حقاً أن يتم دمج الإشارات في توقعات أ انخفاض قوي في معدل التضخم يمكن تأكيدها في الأشهر المقبلة"، لكن أبعد من ذلك "لا يمكن القول إن التغيرات في الأسعار التي لوحظت لم تكن خطية ومتجانسة، بل تم تسجيلهاتشوهات حادة في الأسعار له علاقة مع عواقب فورية أيضًا على توزيع الدخل"واستمر جيورجيتي في جلسة الاستماع بشأن المناورة. وأضاف: "تماشيًا مع كبار المتنبئين، نتوقع أن يظل التضخم عند مستويات منخفضة في عام 2024".
وفي هذا السياق، أكد الوزير: أن "أهم مجالات تدخل المناورة للعام المقبل تتمثل في دعم القدرة الشرائية للأسر التي ستتمكن من الاستمرار في الاستفادة من المناورة".- الإعفاء الجزئي من مساهمات الضمان الاجتماعي. وأذكركم أن تخفيض المساهمة لصالح الموظفين يساوي 7 نقاط مئوية للمداخيل التي تصل إلى 25 ألف يورو و6 نقاط مئوية للمداخيل التي تصل إلى 35 ألف يورو. وهو تدخل تعتبره الحكومة أساسيا لدعم دخل واستهلاك العمال، ولا سيما ذوي الدخل المنخفض، الذين عانوا من خسارة كبيرة في القوة الشرائية تعزى إلى مرحلة التضخم الطويلة وعدم تجديد عقود العمل. أعمل في قطاعات إنتاجية مختلفة".
جيورجيتي: "المساحات محدودة وقيود صارمة على المناورة"
"أود أن أسلط الضوء على i القيود الصارمة التي بنينا من خلالها المناورة. الأول يمثلهعبء الفوائد على الدين العام". "العامل الثاني الذي يحد من مجال المناورة يتمثل في الاتجاه السائد في الإنفاق على المزايا الاجتماعية"، أوضح جيورجيتي.
على أية حال، "فإن هذا الإجراء يتوافق مع ما ورد في خطة الميزانية المقدمة إلى المفوضية الأوروبية في أكتوبر الماضي متوافقة مع التوصيات الواردة من قبل المفوضية الأوروبية لعام 2024”. هو قال.
Upb: "في المناورة البصرية قصيرة المدى مع التدخلات المجزأة"
وقبل جيورجيتي، الذي تحدث أمام لجان الميزانية المشتركة بمجلسي النواب والشيوخ في اليوم الثاني من جلسة الاستماع حول هذا الإجراء، كان رئيسة مكتب الميزانية البرلمانية ليليا كافالاريوالتي بموجبها: "لا تزال توقعات الاقتصاد الكلي الرسمية، التي تم التحقق من صحتها من قبل مكتب الموازنة العامة الشهر الماضي في جلسة الاستماع بشأن ناديف، مقبولة لعام 2023 بينما زادت المخاطر الهبوطية للعام المقبل بشكل كبير. إن أهداف النمو الحكومية لعام 2024 قابلة للتحقيق، ولكن فقط في ظل فرضية أن الطلب الخارجي يتعزز بشكل كبير وأن دع مشاريع Pnrr تتقدم بسرعة".
وفقا لمكتب الميزانية، “في ضوء الهدف ظروف عدم اليقين وعدم الاستقرار السيناريو، جنبا إلى جنب مع عبء الديون وديناميكيات الناتج المحلي الإجمالي الضعيفة في بلدنا، أصبحت قيود الميزانية القوية بالفعل أكثر صرامة". وليس ذلك فحسب، حذر كافالاري: "على الرغم من أن تأثير المناورة يتوافق مع الأهداف البرنامجية المحددة في Nadef 2023 وفي Dpb 2024، فإن أي تباطؤ في المسار الإلزامي لتخفيض الديون يخاطر بالخطر". مزيد من ضغط الهوامش مناورة للتعامل مع الظروف غير المواتية"، مثل "الصدمات غير المتوقعة أو تباطؤ النمو".
ثم الحكم -واضح- على المناورة التي "يبدو أنه مبني عليها". منظور قصير المدى، مع تدخلات مؤقتة ومجزأة. علاوة على ذلك، وللسنة الثانية على التوالي، من المتوقع ارتفاع العجز في السنة الأولى مقارنة بما تم تحديده سابقا وتأجيل تحقيق عجز أقل من 2026% إلى السنة الأخيرة من الأفق المتوقع - 3. من الناتج المحلي الإجمالي".
Ubp تطلق تنبيهًا بشأن إلغاء المساهمة والرعاية الصحية
وفيما يتعلق بالتدبيرين الماليين الرئيسيين في الميزانية اللذين أشار إليهما جيورجيتي أيضًا، وهما التغييرات في ضريبة الدخل الشخصي وخفض كونيو، يؤكد مكتب الميزانية أن التخفيض "يضمن دعمًا مهمًا لذوي الدخل المنخفض والمتوسط" ولكن "ومع ذلك، فإن الحساب تتوقف الطريقة حسب النطاقات عن تقديم أي فائدة تتجاوز حد الراتب الإجمالي البالغ 35.000 يورو، مع خسارة حوالي 1.100 يورو مع تجاوز هذا الحد بمقدار يورو واحد فقط. في حالة وجود المزيد من التمديدات سيكون هناك مثبط قوي للعمل وسيزيد من تعقيد التوصل إلى اتفاقيات تجديد العقود."
أخيرًا، أطلقت PUB ملفًا تحذير بشأن الرعاية الصحية: الزيادة في صندوق الصحة ليست كافية، لأنه بالنظر إلى التضخم في الواقع الموارد الصحية لا تنمو. "يمكن لتمويل النظام الصحي الوطني لعام 2024 لا تغطي التكاليف بالكاملوقال كافالاري، مع الأخذ في الاعتبار أيضًا المستويات المحتملة للإنفاق على الأدوية، وتطبيق قانون ليا الجديد (مع الزيادات ذات الصلة في الرسوم الجمركية على الخدمات المتخصصة والمساعدة التعويضية) والتقاضي ضد الشركات بشأن السداد"، مضيفًا أن "المزيد من الصعوبات، طوال فترة البرمجة، يمكن أن تنشأ فيما يتعلق بنقص الموظفين وتأثير ضغط أسعار الطاقة الجديدة على قطاع الرعاية الصحية.
