بعد تلقي مساهمات النقابيين السابقين في العام الماضي بحثًا عن القيامة (أصبحت "grillini" ، في السياسة ، حجر الفلاسفة في الشهرة ، بمعنى أن الأشخاص الذين يقدرونهم يُبعثون من القبور التي رقدوا فيها بسلام وأدى إلى البابوية على شاشة التلفزيون) بدأت M5S في نشر نقاطها البرمجية ، بما في ذلك تلك الموجودة في العمل. للتعليق بشكل أفضل على التفصيل ، اتخذنا الحرية (والجرأة) لنشره ، حتى على حساب القيام - ولو بشكل غير مباشر - بعمل دعائي نطلب من الله الغفران من أجله. تم تنظيم وثيقة pentastellato على النحو التالي: مقدمة موجزة تحدد المشكلة ، وتشرح محتوياتها بإيجاز وتشير إلى الأسباب الحاسمة التي يجب تصحيحها. ثم تأتي "النقطة البرامجية" مع المقترحات التي تهدف إلى إزالة الرذائل والعيوب من القواعد والممارسات المعمول بها الآن. ستتبع ملاحظاتنا أيضًا هذا النهج.
Movimento 5 Stelle - برنامج العمل
التمثيل الحر للنقابات
فيما يتعلق بالتمثيل في مكان العمل ، ليس من الممكن اليوم لقائمة نقابية جديدة أن تقدم نفسها في انتخابات RSA (ممثلي اتحاد الشركات) داخل الشركات التي تضم أكثر من 15 موظفًا ، من القطاعين العام والخاص. لا يمكن ترشيح RSA إلا من قبل المنظمات السابقة ، وربما حتى لا يتم انتخابها. أو ، في حالة انتخابه ، فقط من قوائم الحاضرين بالفعل ، أي النقابات والمنظمات التي وقعت العقود بالفعل. هذا النظام ، الناتج عن المادة 19 من قانون العمال ، كما تم تعديله بشكل غير لائق من خلال استفتاء عام 1995 ، يمنع أي تجديد للنقابات ، وقبل كل شيء يمنح الشركات سلطة تحديد النقابات "الجيدة" و "السيئة" ، فيما يتعلق للعلاقة التي يحتفظون بها مع صاحب العمل. هل تتذكر صدام فيوم وفيات قبل بضع سنوات؟ ثم صدر حكم من المحكمة الدستورية ، في يوليو 2013 ، غير الصورة. ولكن مثل العديد من الأوقات الأخرى ، لم يتم أخذ الاستشارة في الاعتبار سواء من قبل القوى السياسية أو من قبل النقابات العمالية الكونفدرالية الكبيرة. يجب أن يكون العمال ، جميعهم ، قادرين على انتخاب ممثليهم ، بحرية تامة ودون قيود. يجب أن يكون الجميع ناخبين ومؤهلين. تمامًا كما يقتضيه ميثاقنا الدستوري.
نقطة برمجية
تريد حركة 5 Star أن تضمن لجميع العمال الحق في أن يكونوا قادرين على اختيار ممثليهم النقابيين وأن يتم انتخابهم ، مع منافسة مفتوحة بين جميع الاختصارات ، بغض النظر عن توقيع الاتفاقيات مع النظراء. وأخيراً ، فإن الأمر يتعلق بالتطبيق الكامل للمادة 39 من الدستور بشأن المبادرة النقابية الحرة.
تعليق
بصرف النظر عن إعادة البناء التقريبية والزائفة إلى حد ما للمادة 19 من النظام الأساسي (كان الهدف من استفتاء عام 1995 على وجه التحديد هو فك الاعتراف بتمثيل النقابات العمالية وبالتالي بقدرة النقابات العمالية في الشركة ، من كونها موقعة على العقود الوطنية ، مما يحد من على العقود المطبقة في الشركة) ؛ بصرف النظر عن ذلك ، نصت Consulta مع جملة "مبتكرة" على أن "التوقيع" يعادل "المشاركة الفعالة في المفاوضات" حتى بدون الالتزام بالاستنتاجات ؛ أدرك المحرض على هذا الإجراء (Giorgio Cremaschi) أن التحرير المتطرف سيكون مخصصًا أيضًا للجمعيات التي تفعل كل شيء في الشركة باستثناء الأنشطة النقابية ، نظرًا لأنه بعد حكم المحكمة ، تكون النقابة ممثلة حتى لو كنت قد شاركت للتو في المفاوضات؟ نصت الجملة الدستورية رقم 231 لعام 2013 على المعايير الأساسية للاعتراف بـ "التمثيلية الأكبر" في ضوء آثار استفتاء عام 1995. وعمليًا ، إذا اقتصرنا على مراقبة وظيفة المؤسسات القانونية وليس مؤسساتها الرسمية. الانضباط ، يمكننا القول أن الجملة المقتبسة قد أخرجت السؤال الذي رفضه الناخبون في عام 1995 والذي اقترح ما وضع كريماششي نظريًا وتناوله مرة أخرى في النقطة البرنامجية. تنص المادة 39 من الدستور في فقرتها الأولى على أن "التنظيم النقابي حر": وهذا لا يعني أنه يتمتع تلقائيًا بإمكانية الوصول إلى الحقوق المنصوص عليها في النظام الأساسي ، والتي يتم الاعتراف بها على أساس معايير انتقائية قليلة .
***
نقابات بدون امتيازات
رسوم الخدمة ، الكيانات الثنائية ، التمويل غير المباشر للشركات ، وحتى الرعاية. تقف المنظمات النقابية الرئيسية اليوم عن طريق تعدد الأدوات التي غالبًا ما تولد الغموض وتسلب حرية العمل من اختصارات العمال ، وتبعدهم عن الاحتياجات الحقيقية للأعضاء. يجب أن تصل الموارد إلى النقابة حصريًا من خلال حصص الأعضاء ، لأن النشاط النقابي يجب أن يعتمد فقط على موافقتهم وعلى الدفاع عن مصالح العمال.
علاوة على ذلك ، يجب أن يكون للموظف والمتقاعد الحرية في إلغاء بطاقة نقابية قابلة للتجديد حقًا: يجب ألا تكون هناك عضوية تستمر إلى الأبد فقط على أساس مبدأ الموافقة الضمنية. بعد عدد معين من السنوات ، يجب أن تخضع العضوية في نقابة عمالية معينة لموافقة صريحة. يجب أيضًا وضع المقاهي و Patronati تحت رقابة عامة حقيقية ، فيما يتعلق بكفاءة وجودة الخدمة المقدمة. بينما يجب استخدام تصاريح النقابات والإعارات من أجل التواجد والنشاط الفعالين في مكان العمل الذي يأتي منه الشخص وليس لتغطية الأدوار الأخرى في القطاعات الأخرى.
أخيرًا ، لقد عمل عدد كبير جدًا من النقابيين السابقين في البرلمان أو في الأحزاب السياسية أو في الحكومة أو بفضل مناصب السلطة في إدارة الشركات الكبيرة: مزيج يجب إيقافه. باختصار ، يجب مساعدة النقابة العمالية الكبيرة على نزع البيروقراطية عن نفسها ، وتقليص الامتيازات غير المجدية لإعادتها إلى وظيفتها الأساسية: الدفاع عن العمل.
نقطة برمجية
يريد M5s قطع الامتيازات التي عفا عليها الزمن والتي ، داخل نظام النقابات العمالية ، ساهمت في خلق أوضاع "طبقية" ، منفصلة تمامًا عن الواقع المتغير للعمل.
تعليق
ستكون النقابات العمالية هي التي سترد على هذه الانتقادات التي تصف الاستخدام المرضي / إساءة استخدام الحقوق النقابية. مثل الأوقات الأخرى ، يطلق M5S النار في الحشد إدراكًا من قدرته على إصابة بعض الأهداف. صحيح ، في الواقع ، أن النشاط التطوعي قد اختفى عمليا في العمل النقابي. يتم دفع معظم وقت الاتحاد ، من خلال الإجازات أو أي شيء آخر. علاوة على ذلك ، نسى مستشارو "grillini" "امتيازًا" آخر يتمتع به النقابيون فقط في إجازة (وفقًا للقانون رقم 300/1970): بالإضافة إلى الاحتفاظ بوظائفهم ، كما هو صحيح ، فإن مساهماتهم في الضمان الاجتماعي هي صورة رمزية وتحميل مسؤولية الإدارة النسبية. كما لو أن كونك نقابيًا هو خدمة عامة. كانت هذه معاملة محجوزة حتى لأولئك المنتخبين لشغل مناصب عامة ، لكنها توقفت الآن.
على أي حال ، تدافع هذه النقطة البرنامجية عن شيء لم تجرؤ حتى حكومات يمين الوسط على التفكير فيه: مهاجمة النقابات العمالية على المستوى الاقتصادي ، من خلال إدخال معيار مؤقت للوكلاء الذين يتم من خلالها تحصيل رسوم العضوية. علاوة على ذلك ، لم تعد هذه القاعدة مدعومة (كما حدث حتى استفتاء عام 1995) بقانون (النظام الأساسي ، في الواقع) ، ولكن بموجب قاعدة تعاقدية لم تشكك فيها جمعيات أصحاب العمل مطلقًا ، حتى لو كانت بعد الإلغاء عن طريق الاستفتاء. يمكن أن تفعل ذلك. تختلف حالة الاستثناءات ، عن طريق التفويض ، على المعاشات التقاعدية ، ويمكن تغيير آليتها - وإخضاعها للتحقق الدوري - من خلال إجراء توجيه حكومي إلى INPS. أما بالنسبة لمسيرة النقابيين في البرلمان ، في الأحزاب ، في الحكومة ، في M5S ، لم يوضحوا أن الأنظمة الأساسية للنقابات العمالية تنص على عدم التوافق مع المناصب السياسية والانتخابية بالفعل في وقت الترشح.
***
المزيد من الديمقراطية في مكان العمل
"الإدارة الألمانية المشتركة" (Mit-Bestimmung) التي يكثر الحديث عنها هي النظام الذي ينظم ، قبل كل شيء في ألمانيا ، العلاقات الصناعية ويوفر المشاركة المباشرة للموظفين في عمليات صنع القرار في الشركة بشأن قضايا مثل التنظيم أو جودة العمل أو الخيارات الاستراتيجية الأخرى. بشكل أكثر عمومية ، في الحقيقة ، قد تكون هناك أدوات مختلفة للتشاور أو الترميز أو في أي حال من الأحوال لنبذ الوساطة وإشراك العمال في حياة الشركة. يمكن طلب رأيهم المباشر من خلال المقترحات والاقتراحات التي تكون ملزمة إلى حد ما للإدارة. أو يمكن تصور "مجموعات التحسين" بشأن مسائل تنظيمية بحتة أو تتعلق بوقت العمل. أو مرة أخرى ، وبطريقة أكثر عضوية ، يمكن تقديم العروض التي تدخل مباشرة في عمل مجالس الإدارة أو الإدارة أو الإشراف للشركة ، وربما توفر أيضًا أشكالًا من تقاسم الأرباح للعمال ، وهي مؤسسة يمكنها تقريبًا يتم تعريفها على أنها تعاقدية في طبيعتها. الهدف هو زيادة أوجه التآزر بين الأجزاء الإنتاجية ، بهدف تعزيز الشركة بشكل عام والسعي لتحقيق الأهداف المشتركة بشكل متزايد.
نقطة برمجية
سيشجع M5S على إشراك العمال في وضع الاستراتيجيات ، في منظمة الإنتاج ، وبشكل عام ، في عمليات صنع القرار لشركتهم.
تعليق
تذكر النموذج الذي تشير إليه. في عام 1976 ، وافقت حكومة الاشتراكي الديموقراطي هيلموت شميدت ، بتوافق سياسي واسع ، على الإصلاح الذي أدخل مبدأ الإدارة المشتركة (Mitbestimmung) في ألمانيا. تم تكليف إدارة الشركات الألمانية بهيئتين: مجلس تنفيذي (Vorstand) ومجلس إشرافي (Aufsichtsrat). للعمال الحق في انتخاب نصف ممثلي مجلس الرقابة. يتم انتخاب النصف المتبقي والرئيس من قبل اجتماع المساهمين. رسميًا ، هم هيئات مستقلة عن الاتحاد ، ولديهم مسؤوليات مباشرة في إدارة شؤون الموظفين: التوظيف ، والفصل ، والعقود المؤقتة ، ومرونة الساعات الفردية. لكي نكون كرماء ، يمكن القول أنه في هذه النقطة البرنامجية يوجد معدل معين من الإصلاحية ، حتى لو تم تجاهل التجارب التي تم إجراؤها في إيطاليا فيما يتعلق بمشاركة العمال (بدءًا مما يسمى الجزء الأول من). لكن في تجربتنا ، يبقى دور الاتحاد مركزيًا ، استمرارًا لنموذج التمثيل السائد في بلادنا. في اقتراح "grillina" - مع الأخذ في الاعتبار أيضًا الحكم السلبي على النقابة المشار إليه في النقطة السابقة - يضيف شكل مشاركة العمال أساسًا إلى مطحنة "عدم الوساطة". لأن هذا هو الروح الذي يشبع منه.
***
تقليص ساعات العمل
نحن بحاجة للخروج من سوء الفهم: العمل لساعات أكثر لا يعني بالضرورة أن نكون أكثر إنتاجية. على العكس تماما. إن جودة العمل (التي يجب تحسينها من خلال الاستثمار في البحث والتطوير والتدريب) هي التي تزيد من القدرة التنافسية والقيمة المضافة ، وهي مكونات أساسية لاقتصاد مثل الاقتصاد الإيطالي. بدلاً من ذلك ، في مواجهة الانخفاض العام المحتمل في رصيد ساعات العمل بسبب التأثيرات على عمليات الإنتاج للتقدم التكنولوجي والروبوتات وتكنولوجيا المعلومات والعولمة ، ينبغي تشجيع توزيع مختلف وأكثر شمولاً لهذا المخزون نفسه ، أيضًا من خلال تشجيع العلاقات الطويلة بدوام جزئي وتثبيط ، على العكس من ذلك ، العمل الإضافي.
الدول الأوروبية التي يعمل فيها الناس بشكل أقل هي الدول الغنية في شمال أوروبا ، في حين أن البلدان التي يعملون فيها أكثر من غيرها هي الدول الشرقية والجنوبية ، ويعمل اليوناني بنسبة 50٪ أكثر من الألماني ، فقط لإعطاء مثال. إن التكاليف التي تتحملها الدولة للشروع في تخفيض ساعات العمل محدودة للغاية بشكل عام. في فرنسا ، تكلف 35 ساعة حوالي مليار سنويًا ، بينما في إيطاليا ننفق ما لا يقل عن 18 مليارًا في ثلاث سنوات للإعفاء الضريبي للموظفين الجدد من خلال "قانون الوظائف" ، مع أحد أسوأ الآثار على التوظيف على الإطلاق من أوروبا.
تعمل التقنيات على تحسين الإنتاجية وهوامش الميزانية العمومية للشركات التي سيتعين عليها إعادة التفكير في تنظيم الإنتاج الخاص بها. وإلا فإن أزمة الطلب والإفراط في الإنتاج سوف تتفاقم حتماً.
نقطة برمجية
سيشجع M5S عمليات إعادة تنظيم الإنتاج ، مما يقلل ساعات العمل إلى أقل من 40 ساعة في الأسبوع. سنشجع العمل بدوام جزئي ، كما سنعمل على تسهيل عقود التضامن الدفاعية والواسعة ، وأخيراً تعزيز نظام الإجازات.
تعليق
العودة إلى القول المأثور القديم "العمل أقل ، العمل جميعا"؟ فقط عندما يقترح إيمانويل ماكرون في فرنسا إلغاء سراب 35 ساعة في الأسبوع؟ بادئ ذي بدء ، سيكون من الضروري تحذير M5S من أن الاتفاقات الجماعية قد اتخذت بالفعل خطوات لتقليل "ساعات العمل إلى أقل من 40 ساعة في الأسبوع". أما بالنسبة للأدوات الأخرى ، فهذه إجراءات تم تصورها بالفعل لبعض الوقت وأعيد تشكيلها مؤخرًا بموجب قانون الوظائف والمراسيم التنفيذية. قليلاً إذا كنت تريد مواجهة السيناريو الموضح في الجزء التمهيدي.
***
وصول أكثر مرونة للتقاعد
أدى إصلاح المعاشات التقاعدية "Fornero" فجأة إلى رفع عتبات الوصول إلى معاش الشيخوخة ، مما أدى إلى إلقاء مئات الآلاف من العمال "المسنين" في مأزق من اليأس وخلق فئة سريالية (ومخزية) من "المشردين". في الوقت نفسه ، تستمر أجيال كاملة من الشباب في الانقطاع عن عالم العمل لسنوات عديدة ، مع تداعيات سلبية على الشركات الخاصة والإدارات العامة.
إن الخطأ التقني والثقافي الذي ارتكبته الحكومات التي تصر على رفع الحد الأدنى لسن التقاعد واضح: بهذه الطريقة يعتقدون أنها يمكن أن تجعل نظام الضمان الاجتماعي مستدامًا والذي ، في الواقع ، مع آلية ما يسمى نظام "الدفع أولاً بأول" ، لا يمكن أن يستمر إلا إذا كان هناك عمل جيد للسكان النشطين ومدفوعات مساهمات كافية تستخدم لدفع معاشات التقاعد اليوم (وهو نظام يكلف حوالي 270 مليار). إذا لم يعمل الشباب اليوم ، فلن يتمكنوا من إعالة متقاعدي اليوم.
لذلك من الضروري السماح للعمال بالاختيار بمزيد من الحرية ، ضمن حدود معينة ، عتبة السن والأقدمية المهنية التي يتعين بلوغها قبل الوصول إلى التقاعد. ربما من خلال تشجيع تتابع الأجيال كأداة لتقليل ساعات عمل العامل القريب من التقاعد ، في مواجهة توظيف الشباب ، من أجل تعزيز عمالة الشباب ومرافقة العمال الأكبر سنًا نحو وداع المهنة ، بما يضمن انتقال المعرفة والخبرة عبر الأجيال. أخيرًا ، نحن بحاجة إلى توسيع حماية الضمان الاجتماعي لما يسمى بالوظائف "المرهقة" لتشمل وظائف مرهقة أخرى وضمان الوصول إلى التقاعد الميسر لمن يسمى "المبكر".
نقطة برمجية
ستزيد M5S من حرية العمال في أن يقرروا ، ضمن عتبات وحدود معينة ، مستوى المساهمة (الأقدمية) والعمر الذي يتركون فيه العمل ، وأيضًا من خلال آلية "ترحيل الأجيال". سنقوم بتوسيع حماية الضمان الاجتماعي لما يسمى بالوظائف "المرهقة" لتشمل الفئات غير المدرجة اليوم وسنأخذ في الاعتبار احتياجات ما يسمى "المبكر".
تعليق
الموسيقى المعتادة. لكن بشكل عام ، فيما يتعلق بالمعاشات التقاعدية ، فإن الخماسيات أكثر واقعية وأقل ديماغوجية من القوى السياسية الشعبوية الأخرى. بصرف النظر عن الاحتفاء بالطقوس بمرونة التقاعد ، تتحدث النقطة عن حماية الوظائف الشاقة مع مراعاة احتياجات مبكرة: الأسس التي تم التغلب عليها بالفعل في قانون الموازنة لعام 2017. أما بالنسبة لتتابع الأجيال ، فقد خرجنا للتو من إفلاس مثير آخر: العمل بدوام جزئي / التقاعد عند بلوغ سن 63 المنصوص عليه في قانون الموازنة السابق الذي تم تنظيمه بعد ذلك بمرسوم لاحق. في الواقع ، نددت INPS بأن الطلبات المقبولة للاستفادة من نظام الدوام الجزئي المدعوم كانت (منذ يونيو من العام الماضي) مائتين فقط مقابل الثلاثين ألفًا التي تصورتها الحكومة.
***
الاعتبارات النهائية
إنه بلا شك برنامج "مسموع" من جهات عديدة ، ولكنه يتميز بتحليلات نقدية للغاية تخطط في نهاية المطاف لمقترحات حذرة وعامة ، وغالبًا ما تكون متكررة لحلول معروفة بالفعل ، وتم اختبارها (بنجاح إلى حد ما ، ودائمًا تقريبًا دون جدوى) في أوقات أخرى وبواسطة الحكومات الأخرى. مقترحات لا يقصد منها تخويف أحد. ربما نحن فقط في مرحلة الإعداد للبرنامج. ولذلك يجب أن نتوقع تطورات أخرى في الأشهر تفصلنا عن الانتخابات. ومع ذلك ، فمن الغريب أن M5S يستعد لمنافسة انتخابية بدون "عواء في الليل". يكفي أن نلاحظ أنه لا توجد كلمة واحدة حول معاشات الذهب "الملعونة" ، وهو موضوع يكون من الأسهل تقاسمه كلما كان من الممكن إثارة الكراهية والرغبة في التشهير.
