ليس هناك نقص في المال ، والآن نحن بحاجة إلى العمل دون عذر. وفقا لتقرير من "مدرسة الاقتصاد السياسي الأوروبي" لويس، لا ينبغي لإيطاليا أن تضيع دقيقة واحدة في استخدام الموارد المالية التي يوفرها الاتحاد الأوروبي لمواجهة حالة الطوارئ الصحية المستمرة ولإعادة بدء النشاط الاقتصادي. بدلاً من ذلك ، فإن ما يخاطر بإبطاء تعافي بلدنا وتنشيطه هو الصدام السياسي بين الدولة والمناطق ، ولكن قبل كل شيء بين الدولة وأوروبا.
هذه هي بالضبط أطروحة الورقة "هناك موارد لإعادة التشغيل: مشاريع فورية للبلد ، بدلاً من الخلافات الأيديولوجية" ، موقعة بأسماء معروفة في البانوراما الاقتصادية ، مثل كارلو باستانين ، لورينزو بيني سماغي ، مارسيلو ميسوري ، ستيفانو ميكوسي ، بيير كارلو بادوان ، فرانكو باساكانتاندو ، جياني تونيولو.
في البداية ، كان رد فعل الإيطاليين على حالة الطوارئ الناجمة عن فيروس كورونا متماسكًا تمامًا. علاقة شاعرية تقريبًا لم تدم طويلًا. في الأسابيع الماضية اندلعت المواجهة السياسية مرة أخرى، ليس فقط داخل البلد ، ولكن أيضًا خارج الحدود الوطنية.
في كلتا الحالتين ، اتخذ النقاش نغمات متناقضة قوية لدرجة أن المصالحة تبدو صعبة ، مما يقوض ليس فقط وحدة البلاد ولكن أيضًا العلاقات مع المؤسسات الأوروبية.
لفهم الموقف والنتائج التي حققها الاقتصاديون السبعة في التقرير ، نحتاج إلى التراجع خطوة إلى الوراء. منذ بداية حالة الطوارئ الصحية ، تبنت الحكومة الإيطالية سلسلة من الإجراءات لمواجهة الضربات الأولى التي تعرض لها الاقتصاد في أعقاب الوباء. خاصة فيما يتعلق بالنظام الصحي ودخل العاملين والعاملين لحسابهم الخاص.
ومع ذلك ، كما أشارت الحكومة نفسها ، ثبت أن التدابير الأولى غير كافية خاصة بالنسبة للقطاعات الأكثر تضررا من الفيروس ، مثل السياحة والنقل والتجارة. ناهيك عن الفشل في استغلال الإطار الأوروبي المؤقت ، والمخاطرة بمنع الشركات الإيطالية من الاستفادة من أحد التدخلات الأوروبية الأكثر صلة لمواجهة أزمة الوباء.
هذه هي إعادة التمويل المصرفي التي يقدمها البنك المركزي الأوروبي حتى 3000 تريليون يورو بحلول يونيو 2021، معززة بتخفيف القواعد فيما يتعلق بالضمانات التي تقبلها من البنوك لإعادة تمويلها.
علاوة على ذلك ، أزالت المفوضية الأوروبية قيود التمويل المشترك الوطنية لصناديق التماسك ، وتخلت أيضًا عن طلب سدادها والسماح بمرونة معينة فيما يتعلق بوجهة الصناديق الهيكلية التي لم يتم استخدامها بعد. هذه المناورات ستسمح لبلدنا بالتعادل حوالي 32 مليارات يورو.
كتلة ثانية من التدخلات - تقرأ الورقة - ستقدم إلى المجلس الأوروبي 23 أبريل المقبل. يتركز المصدر الأول للتمويل على الإدارة السليمة بيئياً ، بشرط وحيد أن النفقات تدعم بشكل مباشر أو غير مباشر النظام الصحي. والثاني ، من ناحية أخرى ، يتم تقديمه من خلال صناديق SURE الأوروبية المخصصة للعمال الذين يواجهون صعوبات ، من خلال منح قروض بشروط مواتية. وأخيرًا ، يتمثل المصدر الثالث في زيادة إمكانات الإقراض لبنك الاستثمار الأوروبي لتفعيل وتقوية الاستثمارات الوطنية في النظم الصحية والبنى التحتية.
بفضل هذه المجموعة الثانية من التدخلات ، يمكن لإيطاليا الاستفادة من التمويل الأوروبي البالغ 80 مليار يورو. يضاف إلى سابقاتها ، وسيتجاوز المبلغ الإجمالي 110 مليار يورو. مبلغ يجعل من الممكن تغطية أكبر عجز عام تقدره الحكومة الإيطالية. ومع ذلك ، فإن "القرارات السياسية لا تُترجم دائمًا إلى نتائج ملموسة".
كما نعلم ، الحكومة الإيطالية منقسمة حول استخدام ESM، التي تمت الموافقة عليها في عام 2011 بموافقة الأحزاب المعارضة الآن ، لأنها - تدعي خطأً - ستفرض "شروطًا شديدة القسوة".
"هذا الدافع - الذي يقرأ نص خبراء الاقتصاد السبعة - تم إنكاره ليس فقط من خلال تجربة إسبانيا التي استدعت ESM لغرض معين ، ولكن أيضًا من خلال توفر خطوط ائتمان احترازية جديدة قد تحتاجها البلدان الأخرى أيضًا. في الواقع ، يبدو الموقف الإيطالي ضد آلية الاستقرار الأوروبي منعزلاً ، حتى بالمقارنة مع البلدان الأخرى في جنوب أوروبا ".
بدلاً من ذلك ، وفقًا لخبراء الاقتصاد ، يجب على الحكومة أن تتعهد بالمطالبة بإطالة آجال الاستحقاق (من العامين المتصورين إلى 30-40 عامًا التي تعتبر ضرورية).
فيما يتعلق بمسألة سندات اليوروبوند ، وفقًا للحكومة ، فإن مصدر التمويل الأوروبي الذي لا يمكن التخلي عنه قد لا يكون "العلاج" الخارق للاقتصاد الإيطالي. في الواقع الأموال التي يتم جمعها عن طريق إصدار هذه السندات "لا يمكن استخدامها لتمويل الميزانية العامة الإيطالية".
وبدلاً من ذلك ، ينبغي أن تركز الحكومة على الجوانب الأخرى على المستوى الوطني: مثل أوقات تعبئة الموارد التي يحتمل أن تكون متاحة بالفعل ، ووجهتها لضمان استعادة أنشطة الإنتاج ، وأخيرًا ، التصميم العام ، أو كيفية استخدام هذه الموارد لتوجيه إعادة بناء الاقتصاد الإيطالي.
بالإشارة إلى توقيت صرف القروض للأسر والشركات ، فمن الضروري تبسيط العملية البيروقراطية لأنه يخاطر بإبطاء منح هذه الضمانات. على سبيل المثال ، تتطلب الأموال التي يتم صرفها من قبل SACE خطوات تحقق 4 على الأقل ، في حين أن بروتوكول هذه الاعتمادات الذي أعدته البنوك من خلال ABI كان من شأنه تسريع عملية التشغيل.
ثم علينا أن نحدد بنية تحتية مناسبة لتمكين إعادة التشغيل الاقتصادي. هذه سلسلة من التدخلات لاحتواء انتشار محتمل للفيروس: من نظام قادر على تحديد الأشخاص المصابين إلى إعادة فتح آمنة لأنشطة الإنتاج ، وحتى برنامج مفصل للتعافي التدريجي للأنشطة الأخرى حسب القطاع والمناطق الجغرافية التي السماح لتسريع إعادة التشغيل.
لضمان أن النظام الاقتصادي الإيطالي قادر على الخروج من الإغلاق الحالي والانتعاش التدريجي للأنشطة في أمان ، لا يكفي أن تكون الموارد كبيرة ويمكن الوصول إليها على المدى القصير. يجب أن تكون هناك أيضًا شروط لاستخدامها الفعال والفعال.
هذا يعني أن إعادة تشغيل الاقتصاد الإيطالي يجب أن تتم بشكل استراتيجي ، التركيز على التحول الرقمي والاستثمارات البيئية، حتى تستعيد بلادنا الأرض من حيث القدرة التنافسية الدولية. يحاول الجميع تجنب موجة ثانية من العدوى. وللقيام بذلك ، هناك حاجة إلى مزيد من الحوار بين الأطراف المعنية.
يجب أن يعلمنا التاريخ ، وبدلاً من ذلك ، نجازف بأن تجعلنا الخلافات نقع مرة أخرى في حلقة مفرغة: "عدم الاستقرار الاقتصادي - عدم الاستقرار السياسي" ، مما يجعل التعافي غير مرجح ، وهو على العكس من ذلك ممكن.
