بعد مذبحة باريس ، أعلنت بولندا أنها ترى أنه من المستحيل الترحيب باللاجئين بسبب المخاطر التي تنطوي عليها. هل هذا هو الموقف الذي يجب أن يسود في أوروبا؟ تخبرنا العناصر الأولى المتوفرة أن الإرهابيين المسؤولين عن الهجمات يأتون من ضواحي باريس وبروكسل ، بينما يفر المهاجرون الذين يطلبون الترحيب في أوروبا بالضبط تلك الحرب التي جلبها المهاجمون إلى وسط باريس كما جلبوا. ومن ناحية أخرى ، فإن المسؤولين عن مذبحة شارلي إيبدو.
إن الجمع بين الإرهاب والهجرة يأخذنا إلى الطريق الخطأ. إننا نواجه حقائق ومواقف تميل ، بالإضافة إلى التشكيك في القيم الأساسية لثقافتنا بدءًا من قيم الحرية إلى قيم القبول ، إلى إثارة التوترات وعوامل التفكك المحتمل في الاتحاد الأوروبي. تتأثر صرامة قواعد ماستريخت بها مع الاعتراف بتكاليف الاستقبال كسبب يبرر مرونتها. طلبت الحكومة الفرنسية عدم احتساب تكاليف الحرب على الإرهاب بسبب تجاوز حد 3٪ للعجز العام.
تعتبر قضايا الهجرة في هذا السياق اختبارًا متزايدًا لقدرتنا على المضي قدمًا على طريق الاندماج ، وفقًا لقيمنا. السؤال الأساسي هو أن "المشاعر" المناهضة للهجرة ترتبط عمومًا بإدراك سلبي لعوامل الخطر فضلاً عن التغييرات المخيفة التي قد تحدث في السياق الاجتماعي والثقافي وكذلك الاقتصادي ، وتكون دائمًا تقريبًا منفصلة عن التحليل الملموس لعوامل الخطر. تكاليفها وفوائدها.
كم عددهم هناك ومن أين يأتون
للقيام بذلك ، يجب ألا يغيب عن الأذهان أن نسبة المهاجرين في دول الاتحاد الأوروبي لا تزال حوالي 12٪ من السكان وتبلغ ذروتها 16٪ في السويد والدنمارك على الرغم من تدفقات الهجرة الجديدة. لقد وصلوا إلى ذروتهم عند 800.000 في أوائل التسعينيات بعد سقوط جدار برلين وفي عام 90 مع اشتداد الصراعات والحروب حول أوروبا. في عام 2014 ، تم تقدير مضاعفة هذه القيم والتي يجب أن نتذكرها متواضعة مقارنة بعدد سكان 2015 مليون مواطن أوروبي في اتجاه تنازلي ، حتى لو استقروا في منطقة ذات كثافة سكانية عالية.
يختلف التكوين حسب المنطقة الأصلية والثقافة والدين اختلافًا كبيرًا. ينتشر المهاجرون من البلدان المغاربية في فرنسا ، ويوجد في إيطاليا أكثر من مليون روماني. وتوجد أكبر نسبة من المسلمين في فرنسا ، حيث تبلغ 1٪ من إجمالي السكان. كما يختلف عدد المهاجرين الحاصلين على الجنسية بشكل كبير في مختلف البلدان. بالإضافة إلى اللاجئين والهجرة بالمعنى الدقيق للكلمة ، هناك أيضًا ما يسمى بالهجرة الدائرية. يتمتع حوالي 7,5 ٪ من السكان في سن العمل في ألبانيا بتجربة الهجرة الدائرية بشكل رئيسي إلى اليونان وإيطاليا ، من خلال وظائف موسمية.
في هذه الصورة شديدة التباين لحالة الهجرة في الاتحاد الأوروبي ، يقودنا اليوم إلى النظر إلى تدفقات الهجرة على أنها نتيجة شبه حصرية للحروب التي تحيط بنا. بدلاً من ذلك ، يجب ألا نسأل أنفسنا ما إذا كان الأمر يتعلق ظاهرة أوسع مرتبطة بالاتجاهات الديموغرافية الجارية؟ تخبرنا تقديرات الأمم المتحدة أنه يجب أن نتوقع استمرار تدفقات الهجرة لفترة طويلة مع الزيادة في عدد سكان إفريقيا والتي ستستمر في إظهار نمو أسي. يجب علينا بعد ذلك أن نسأل أنفسنا ما إذا كان صحيحًا أنه في المستقبل ، مع تنمية أفقر البلدان ، ستنخفض تدفقات الهجرة.
تدفقات الفقر والهجرة
تشير التقديرات ، وإن كان ذلك ضمن حدود النمذجة الإحصائية ، إلى أن البلدان في العالم التي يقل دخل الفرد فيها عن 6000 - 8000 دولار (يجب أن يكون المستوى واضحًا للجزائر وألبانيا) ، بينما تصبح أكثر ثراءً ، فإنها لن تقلل من مساهمتها في الهجرة. إن الأثر المباشر لهذا التوقع هو أن القرار الذي تم اتخاذه في الاجتماع الأخير في مالطا لإنشاء صندوق بقيمة 1.8 مليار لصالح البلدان الأصلية للهجرة ، وهو بالتأكيد مفيد كمساعدات إنمائية ، لا يمثل أداة فعالة لكبح جماح هجرة.
يجب علينا ، في الواقع ، كن مستعدًا لدعم التدفق المستمر للهجرة، حتى لو حدثت الزيادة المأمولة في نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ، وحدثت معًا الحد من الفاشيات التي تمثلها الحروب. ما هي العواقب على المدى القصير والطويل لهذه الاتجاهات؟ تقدر منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أنه على المدى القصير ، فيما يتعلق بتكاليف الاستقبال ، فإن اندماج المهاجرين في سوق العمل سيسمح بتوازن كبير في المالية العامة دون آثار كبيرة على الأجور والتوظيف.
يظهر التأثير الإيجابي للهجرة على الناتج المحلي الإجمالي على المدى الطويل ، بشكل عام ، في التوقعات الديموغرافية حول انخفاض الخصوبة وشيخوخة سكان الاتحاد الأوروبي. إن زيادة المعروض من اليد العاملة وزيادة إنتاجية القوى العاملة المهاجرة الأصغر سناً هي الدوافع الرئيسية للنمو المرتفع المحتمل. إلى هذا يجب أن يضاف ذلك اتجاه الشيخوخة لسكان أوروبا إنه يخلق معضلة يجب حلها ، بمرور الوقت ، بقبول المهاجرين أو زيادة سن التقاعد لضمان عرض عمل ملائم لاحتياجات النظام الاقتصادي وليس فقط لأسباب تتعلق بتوازن المالية العامة.
قضية سياسية
أخيرًا ، يجب القول إن تقديرات الآثار الإيجابية للهجرة لا تأخذ عمومًا في الحسبان عاملاً ضروريًا ، ألا وهو الاندماج الاجتماعي ، فيما يتعلق بالتأثيرات على النمو. ما هي العواقب التي يمكن أن تترتب على النمو إذا انتهى الأمر بالاتحاد الأوروبي إلى الميل نحو التوجه الذي عبر عنه كاميرون ، المتمثل في الاحتفاظ بضمانات الرعاية الاجتماعية للمواطنين البريطانيين فقط؟ نحن لا نعرف ، مثلما لا نعرف ما هي قدرة الاتحاد الأوروبي على تجاوز سياسة حصص الهجرة. بهذا نعود إلى نقطة البداية: الهجرة موضوع له مفاصل شديدة التعقيد تتراكم فيه العديد من مشاكل عصرنا. يجب العثور على الجواب على المستوى الأوروبي مع التزام سياسي مساوٍ للتحدي.
