ليس فقط العقول الشابة: المتقاعدون يفرون أيضًا من إيطاليا. في السنوات الأخيرة ، قرر عدد متزايد من العمال السابقين الانتقال إلى بلدان تكون فيها تكلفة المعيشة أقل ويكون للعبء الضريبي تأثير أقل على المعاشات التقاعدية. وفقًا لبيانات المعهد الوطني للإحصاء ، كان هناك 16.420،5.345 متقاعدًا أجنبيًا في السنوات الخمس الماضية ، منهم 2014،2010 في عام 2014 وحده. وتضاعف العدد السنوي للمتقاعدين الذين غادروا إيطاليا أكثر من الضعف من 65 إلى XNUMX ، مع تسارع حاد في العام الماضي (+ XNUMX٪ ).
INPS يصرف حوالي 400 معاش تقاعدي سنويًا في الخارج ، بمبلغ إجمالي يزيد عن مليار يورو ، في أكثر من مائة وخمسين دولة. وأوضحت مؤسسة الضمان الاجتماعي أن الظاهرة "لها تداعيات اقتصادية واجتماعية: دفع المعاش في الخارج يمثل خسارة اقتصادية لإيطاليا لأن المبلغ المصروف لا يأتي في شكل استهلاك أو استثمار ويؤدي إلى انخفاض حجم الضرائب". من بين أمور أخرى ، في البلدان التي وقعت اتفاقية بشأن المسائل الضريبية مع إيطاليا ، يتم دفع المعاشات التقاعدية الإجمالية ، ولتجنب "الازدواج الضريبي" ، يتم تطبيق الضرائب المقتطعة فقط في بلدان الإقامة. هذا يعني ، بالنسبة لبلدنا ، تحصيل أقل من حيث الضرائب غير المباشرة.
ومع ذلك ، فإن هذه الظاهرة لا تتعلق فقط بالمتقاعدين الإيطاليين ، ولكن أيضًا العمال الأجانب الذين ، بعد حصولهم على الحق في معاش تقاعدي في إيطاليا ، قرروا العودة إلى وطنهم الأصلي ، أو الانتقال إلى مكان آخر. وعلى وجه الخصوص ، انتقل 71٪ من المتقاعدين الذين هاجروا في السنوات الخمس الماضية إلى دول أوروبية أخرى ، و 10٪ إلى أمريكا الشمالية و 6٪ إلى أمريكا الجنوبية. وبالمقارنة بين عامي 2014 و 2010 ، سُجّلت أكبر نسبة ارتفاع في أوقيانوسيا (+ 257٪) وأفريقيا (+ 164٪) وأمريكا الوسطى (+ 114٪). بالنظر إلى المتقاعدين من الإدارة الخاصة والعامة الذين هاجروا من إيطاليا من 2010 إلى 2014 ، فإن مبلغ المعاشات المدفوعة لهم يبلغ 300.650.009 يورو.
بويري: 3 مليارات في النقد من المهاجرين العائدين إلى الخارج
على هذه الأسس ، اقترح رئيس INPS ، تيتو بويري ، إنشاء صندوق لسياسات اندماج المهاجرين تغذيه 3 مليارات يورو من مساهمات INPS (المستمدة من قواعد المساهمة) للأجانب المولودين قبل عام 1949 والذين لم يتلقوا المعاش التقاعدي أو استرداد مبلغ إلغاء المساهمة لأنهم عادوا إلى بلدانهم الأصلية دون استيفاء الحد الأدنى من المتطلبات.
يُطلق عليه "الركوب الاجتماعي المجاني" وهو ظاهرة المهاجرين الذين ، بعد أن عملوا ودفعوا اشتراكات في إيطاليا ، يعودون إلى بلدهم الأصلي دون (أو بدون القدرة على) دفع معاشاتهم التقاعدية من قبل INPS. `` الركوب الاجتماعي المجاني '' في إيطاليا ، بالنسبة لأولئك الذين ولدوا قبل عام 1949 ، يتعلق بـ 198.430،927.448 أجنبيًا من أصل 21،1996 ، وبالتالي بنسبة 66٪ ، لكن الظاهرة آخذة في الازدياد ، حتى لو لم تعد الأقدمية مطلوبة للأعضاء الجدد منذ عام XNUMX. الحصول على معاش الشيخوخة عند سن XNUMX سنة (بالإضافة إلى أشهر التكيف مع متوسط العمر المتوقع).
ولكن يمكن إضافة 3 مليارًا أخرى إلى 12 مليارات تم الحصول عليها بالفعل في المستقبل ، لأن أجيال المهاجرين من عام 1949 إلى عام 1981 (الذين لم يتراكموا بعد على متطلبات الشيخوخة) لديهم 4,2 مليون وظيفة مساهمة مفتوحة قبل عام 96 (وبالتالي تخضع لـ متطلبات الحد الأدنى للمساهمة) ، والتي دفعت مساهمات لأكثر من 56 مليار. من خلال تطبيق نسبة 21٪ ممن لن يحصلوا على معاش تقاعدي ، "لدينا بالفعل حوالي 12 مليار مساهمات اليوم لن تؤدي إلى نشوء معاشات تقاعدية".
كما يسلط التقرير الضوء على ظاهرة أخرى متنامية باستمرار ، وهي هروب المتقاعدين الإيطاليين الذين يهاجرون ويتلقون معاشاتهم التقاعدية (الإجمالية) في الخارج. من عام 2013 إلى عام 2014 ، كان هناك ما مجموعه 36.578،2014 شخصًا وفي عام 65 كان هناك ازدهار مع نمو بنسبة XNUMX ٪ في المهاجرين المتقاعدين. "إن هروب المتقاعدين - كما أكد Boeri - ظاهرة تقلقنا لأنها تقوض القاعدة الضريبية ، لأن العديد من المتقاعدين يحصلون على إعفاء من الضرائب المباشرة ولا يستهلكون في إيطاليا (مع تأثيرات أيضًا على الضرائب غير المباشرة)".
علاوة على ذلك ، لا يتم تعويض هروب المتقاعدين إلى الخارج عن طريق تدفق المتقاعدين INPS الذين عادوا (24.857 من 2003 إلى 2014). ومن هنا جاء اقتراح بويري الثاني: "لماذا لا نستثمر في خدمات كبار السن من أجل الحد من هروب المتقاعدين وجذب المتقاعدين من الخارج؟".
أخيرًا ، يشير تقرير INPS إلى أن "إيطاليا هي واحدة من الدول القليلة التي تعترف بإمكانية النقل خارج الاتحاد الأوروبي للجزء غير القائم على الاشتراكات من المعاشات التقاعدية". وبالتالي ، فإننا ندفع الحد الأدنى من الإعانات والزيادات الاجتماعية للأشخاص الذين يعيشون ويدفعون الضرائب في أماكن أخرى ، مما يقلل من تكلفة المساعدة الاجتماعية في هذه البلدان ، بينما في إيطاليا ليس لدينا شبكة مساعدة اجتماعية أساسية لأولئك الذين يعيشون ويدفعون الضرائب في إيطاليا. لذلك فإن اقتراح بويري الثالث والأخير هو "التوقف عن دفع المزايا غير القائمة على الاشتراكات في الخارج". وأوضح بويري أنه لم يناقش الأمر مع الحكومة بعد ، أكد أن هذه ثلاثة مقترحات "تستحق التفكير".
