لم تكن الكلمات الأخيرة لوزير الخارجية كافية ماركو روبيو إلى إقناع أوروبا أن المسار القديم للعلاقات الأوروبية الأطلسية قد انتهى نهائياً. "نريد لأوروبا أن تكون قوية؛ فنحن جزء من حضارة واحدة، الحضارة الغربية. مصيرنا متشابك مع مصيركم"، هكذا صرّح في ختام الدورة الثانية والستين. مؤتمر ميونيخ للأمنإلا أن صدمة الرسوم الجمركية المفروضة على الأصدقاء الأوروبيين كانت قوية للغاية بحيث لا يمكن تجنب إحداث شرخ، وكذلك الحال بالنسبة للمطالبة الإقليمية المقدمة بشأن جرينلاند.
لقد أصبحت فكرة أن مصالح الأوروبيين والأمريكيين لم تعد متطابقة تماماً هي القوة الدافعة السياسية لمرحلة جديدة من التكامل المجتمعي. استراتيجية الأمن القومي (NSS) مطلوب من قبل دونالد ترامب ويعكس ذلك عواقبه على جميع شركاء الولايات المتحدة في العالم: فخارج أوروبا، يُعد الحليف الرئيسي للأمريكيين بلا شك هو اليابانالانتخابات التي جرت في الثامن من فبراير الماضي، بعد أكثر من عام من عدم الاستقرار السياسي، سلموا حكومة البلاد إلى رئيس الوزراء ساناي تاكايشيزعيم الحزب الليبرالي الديمقراطي.
حول مستقبل العلاقات الدولية، حصرياً لـ فيرستونيتحدث هيزو تاكيناكايُعدّ أحد أبرز الاقتصاديين في اليابان. خلال حكومة جونيتشيرو كويزومي (2001-2006)، وبصفته وزيرًا للسياسة الاقتصادية والمالية، لعب دورًا محوريًا في الإصلاحات الهيكلية لخامس أكبر اقتصاد في العالم (إصلاح كويزومي-تاكيناكا). وهو أستاذ فخري في جامعة كيو، وعضو في المجلس الاستشاري للمعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية.
أستاذ تاكيناكا، يعيد الاتحاد الأوروبي تنظيم صفوفه استجابةً للسياسة الخارجية الأمريكية الجديدة. ما رأيك فيما يحدث؟
بعد الحرب العالمية الثانية، بنى العالم نظامًا قائمًا على قواعد مشتركة، وتجارة حرة، وتعددية الأطراف. تمتعت الدول ذات السيادة بحقوق متساوية، واستُخدمت القوة لتغيير الوضع الراهن. الوضع الراهن لم يكن ذلك مقبولاً. كانت الولايات المتحدة القوة العظمى التي مهدت الطريق لهذا الترتيب. مع وصول ترامب إلى السلطة، شهدت الدبلوماسية تحولاً جذرياً: من نهج قائم على القواعد إلى نهج يركز بشكل أكبر على القوة. وفي ظل ديناميكية تستدعي أشكالاً جديدة من الإمبريالية، من الواضح أن نفوذ القوى العظمى، كالولايات المتحدة والصين، سيزداد حتماً.
بأي طريقة؟
يتطور النظام الدولي نحو بنية تتعزز فيها هيمنة القوى العظمى، على غرار حقبة الإمبريالية في القرن التاسع عشر. وتُجبر الدول والمناطق التي لا تنتمي إلى القوى العظمى على التقارب مع أحد الأقطاب الرئيسية، كالولايات المتحدة والصين، وإلا فإنها تُخاطر بأن تصبح مناطق عازلة بينهما. وفي هذا السياق، يُطلب من اليابان، شأنها شأن دول آسيوية وأوروبية أخرى، الالتزام ببناء علاقات جديدة ودية، تختلف عن علاقات الماضي.
إن ولاية دونالد ترامب الثانية تغير، بوتيرة أسرع من المتوقع، النظرة إلى دور الولايات المتحدة في العالم.
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية، لعبت الولايات المتحدة دورًا محوريًا كركيزة للسلام العالمي، ودعمت التنمية الاقتصادية العالمية بصفتها ضامنة لنظام التجارة الحرة. وقد أكسبها هذا المزيج من القوة الصلبة والناعمة، القائم على تعزيز الحرية، احترامًا وتقديرًا كبيرين. إلا أن التغيرات الداخلية الأخيرة تُغيّر هذه النظرة. وقد يتمكن الرئيس ترامب، القائد المُدرك لمنطق الاتفاق والتفاوض، من التوصل في نهاية المطاف إلى حل وسط عملي.
ما هو الرأي السائد بين الرأي العام الياباني فيما يتعلق بالتغيرات الرئيسية الجارية؟
يُلاحظ أن النظام التقليدي، القائم على التعددية المنظمة وتعزيز التجارة الحرة والعولمة، آخذ في التغير. فبينما يظل مبدأ المساواة بين الدول ذات السيادة سارياً من الناحية الشكلية، فإن النظام يتحول من منطق متعدد الأطراف إلى تكوين متعدد الأقطاب بشكل متزايد.
إذا بدا أن العالم يتجه نحو عولمة جديدة تخضع للاختيارات الجيوسياسية، فما هي الاستراتيجية التي ستتبناها اليابان، وهي قوة متوسطة؟
بالنسبة للدول متوسطة القوة، لا مفر من إعطاء الأولوية للعلاقات مع القوى العظمى التي تمارس سلوكاً إمبريالياً. وفي حالة اليابان، لا جدال في أهمية تحالفها مع الولايات المتحدة. في الوقت نفسه، يتعين على طوكيو تعميق علاقاتها مع شركاء إقليميين مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والاتحاد الأوروبي، والالتزام بتطوير علاقات مع الدول ذات التوجهات المشابهة. أما على الصعيد التجاري، فهناك الاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ، التي تضم اليابان وكندا وعدداً من دول جنوب شرق آسيا. ويُعدّ توسيع نطاق الدول المشاركة في هذه الاتفاقية خياراً واقعياً.
تؤثر التعريفات الجمركية الأمريكية، وإن تفاوتت شدتها، على جميع اقتصادات العالم. لكن الهدف الرئيسي هو الصين وطاقتها الإنتاجية الصناعية الفائضة. فماذا ستفعل اليابان في هذه المرحلة من المنافسة الصناعية والاقتصادية مع بكين؟
لا تزال اليابان حليفًا رئيسيًا للولايات المتحدة. وفيما يتعلق بالعلاقات مع الصين، من الضروري بناء سلاسل إمداد جديدة تتمحور حول اليابان وكوريا الجنوبية وتايوان. ومن الأمثلة الملموسة على ذلك سلسلة إمداد أشباه الموصلات. ففي ثمانينيات القرن الماضي، انتقدت الولايات المتحدة صناعة أشباه الموصلات اليابانية؛ أما اليوم، فعلى النقيض من ذلك، تحث اليابان على الاضطلاع بدور محوري في إنشاء سلسلة إمداد جديدة في هذا القطاع.
سيتجه مستقبل التوازنات الدولية بشكل متزايد من الغرب إلى آسيا والمحيط الهادئ. ما هو الدور الذي ستلعبه اليابان؟
تهدف اليابان إلى أن تكون جسراً يربط بين أوروبا والولايات المتحدة من جهة، ودول آسيوية أخرى من جهة أخرى. وعلى مر السنين، اكتسبت البلاد خبرة واسعة في إدارة الكوارث الطبيعية، وطورت خبرة معترف بها في التنبؤ بالزلازل وإعادة الإعمار بعد الكوارث. ومع توقع ازدياد الكوارث الطبيعية نتيجة لتغير المناخ، من المتوقع أن يتعزز دور اليابان في المنطقة بشكل أكبر.
إذا تدخلت الصين في تايوان، فماذا سيكون رد فعل اليابان؟
"يُعتقد على نطاق واسع أن حالة الطوارئ في تايوان ستكون بمثابة حالة طوارئ بالنسبة لليابان. وتعلن طوكيو استعدادها للمساهمة في السلام والتنمية في المنطقة بالتعاون الوثيق مع الولايات المتحدة."
يتزايد وضوح معاناة الديمقراطيات في إدارة العمليات الاقتصادية والاجتماعية. فطقوس الديمقراطية وأزمنتها وأشكالها محاصرة من قبل العديد من الأعداء. فهل المجتمع الياباني أيضاً عرضة لهذا الخطر؟
نعم، بمعنى أن هناك طلبًا متزايدًا على قيادة قوية قادرة على تجاوز البطء الإجرائي الذي يميز الأنظمة الديمقراطية. علاوة على ذلك، فإن تعقيد السياق الدولي يمكن أن يؤجج بسهولة نقاشات حادة تستند إلى منطق بلدنا أولاًساهم هذا التوجه في فوز رئيس الوزراء تاكايتشي الساحق في الانتخابات العامة الأخيرة، والتي أجراها بناءً على وعد بـ اجعل اليابان قوية ومزدهرة".
لطالما شكّلت المنافسة الصناعية على امتداد الحدود التكنولوجية إحدى السمات المميزة لقوة اليابان الاقتصادية. في هذا السياق، أين تقف اليابان اليوم؟
تتزايد أهمية التقنيات المتقدمة باستمرار، مما يستدعي سياسة صناعية أكثر استباقية. ومع ذلك، تتمتع الولايات المتحدة والصين بميزة واضحة من حيث حجم الاستثمار في البحث والتطوير، مما يجعل المقارنة المباشرة واسعة النطاق غير واقعية بالنسبة لليابان. لكن في مجال الذكاء الاصطناعي، تستطيع اليابان تقديم إسهام كبير، لا سيما في دمجه مع الروبوتات وفي التطبيق العملي لهذه التقنيات في الواقع.
تواجه أوروبا تحدياتٍ جمة، أبرزها انخفاض عدد السكان وما يرتبط به من تساؤلاتٍ جوهرية حول الإنتاجية الاقتصادية. ما هي الإجراءات المتخذة في اليابان لمواجهة هذا التحدي؟
تواجه اليابان أيضاً تحديات ديموغرافية خطيرة، تشمل انخفاض عدد السكان وشيخوختهم. علاوة على ذلك، لا يزال هيكلها الطاقي هشاً بسبب اعتمادها التاريخي على واردات الموارد الطبيعية. واستجابةً لذلك، ينبغي على إدارة تاكايتشي الجديدة البدء في وضع إطار تنظيمي لمعالجة قضايا الهجرة. كما يجري التخطيط لتوفير موارد مالية لتحفيز الاستثمار وتحسين الإنتاجية.
من وجهة نظرك في اليابان، كيف ترى مستقبل الاتحاد الأوروبي؟ ما نوع المحاور الذي تمثله أوروبا القائمة على القواعد والقانون اليوم في عالم "القوة" والطموحات "الإمبريالية الجديدة"؟
في منتدى دافوس الأخير، وجّه رئيس المفوضية الأوروبية نداءً قويًا للوحدة الأوروبية. وبينما انتقد النزعات الإمبريالية للولايات المتحدة، يصعب التنبؤ بتغيير ترامب لمساره على المدى القريب. في مثل هذا السيناريو، قد تكتسب أوروبا المتماسكة نفوذًا يُضاهي نفوذ قوة شبه إمبريالية. تعتزم اليابان تعزيز علاقاتها مع الولايات المتحدة، وفي الوقت نفسه، تطوير وتوسيع الاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ. ويُؤمل أن تُعمّق أوروبا أيضًا مشاركتها، ربما من خلال العضوية أو أشكال المشاركة المنظمة.
