وطنيا مرسوم كورا إيطاليا (Dl 17 March 2020، n. 18) بسلسلة من المقالات لصالح التصدير والتدويل. من أهم الإجراءات بالنسبة للشركات المصدرة إنشاء صندوق الترويج المتكاملبميزانية أولية 150 مليون يورو لعام 2020 ، لتنفيذ المبادرات التالية:
- إنشاء حملة اتصالات استثنائية لدعم الصادرات الإيطالية وتدويل النظام الاقتصادي الوطني في قطاع الأغذية الزراعية وفي القطاعات الأخرى المتضررة من حالة الطوارئ الناجمة عن انتشار Covid-19 ؛
- تعزيز الأنشطة الترويجية للنظام القطري ؛
- التمويل المشترك للمبادرات الترويجية التي تستهدف الأسواق الخارجية ؛
- منح تمويل مشترك غير قابل للسداد يصل إلى خمسين بالمائة من التمويل. يُمنح التمويل المشترك ضمن الحدود وبالشروط المنصوص عليها في التشريع الأوروبي الحالي بشأن مساعدة الدولة ذات الأهمية الثانوية ؛
- وقف دفع الرسوم الجمركية ؛
- دعم سيولة الشركات التي لا تصل إلى صندوق الضمان للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة - سيتم تحديد القطاعات المؤهلة للإغاثة بموجب هذه المادة بقرار وزاري محدد ؛
- بالنسبة للقروض المدعومة الممنوحة للتدويل وفقًا لصندوق 394/81-SIMEST ، قد يتم طلب تعليق لمدة تصل إلى 12 شهرًا لدفع المبلغ الأساسي والفائدة على الأقساط المستحقة في عام 2020 ، مع ما يترتب على ذلك من نقل خطة الإطفاء للفترة المقابلة.
يجب أن يضاف إلى هذه التدابير المتضمنة:
- الكتالوج الجديد للخدمات التي يقدمها معهد التجارة الخارجية ، والعديد منها مجاني للشركات التي تطلبها ؛
- إنتاج وتوريد الأجهزة الطبية ومعدات الحماية الشخصية (PPE) لاحتواء وتباين حالة الطوارئ الوبائية COVID-19 - الميزانية 50 مليون يورو.
على المستوى الأوروبي ، توصل وزراء مالية مجموعة Eurogroup إلى حل وسط: حزمة من التدابير المشتركة للطوارئ المتعلقة بفيروس كورونا بأكثر من 500 مليار يورووالتي يمكن أن يضاف إليها آخر في الأشهر المقبلة بمبلغ يفوق الألف مليار. بما أن هذا كان حلاً وسطًا ، كان على الأطراف المتنازعة الاستسلام لمطالبهم الأولية. كانت إيطاليا والدول الأخرى في جنوب منطقة اليورو تطالب بإصدار سندات اليورو ، ربما كجزء من اقتراح خطة الإنعاش الفرنسية. أعلنت دول الشمال برئاسة ألمانيا وهولندا أنها مفتوحة فقط لاستخدام صندوق الادخار الحكومي (MES) ، ولكن وفقًا للشروط التي وضعها الصندوق نفسه. أخيرًا ، وضعت المفوضية الأوروبية مشروعها الخاص (SURE) على الطاولة لتقليل الآثار على البطالة. هنا إذن الأدوات الثلاثة التي وافق عليها وزراء المالية هي ESM ، وبنك الاستثمار الأوروبي (EIB) و SURE.
تم إنشاء ما يسمى بصندوق ادخار الدولة خلال الأزمة المالية الأخيرة لمنح قروض لتلك الدول التي لم تكن قادرة على تمويل نفسها في الأسواق ، أو كان بإمكانها القيام بذلك فقط بتكاليف عالية للغاية. في السنوات الأخيرة ، منحت آلية الاستقرار الأوروبي بالفعل قروضًا إلى قبرص (6,3 مليار) واليونان (61,9 مليارًا) وإسبانيا (41,3 مليارًا) ولكن في مواجهة شروط صارمة. وهذا يعني أن كل من يحصل على القروض يتعهد بالموافقة على مذكرة تفاهم تحدد بدقة شديدة الإجراءات التي يتخذونها ، وقبل كل شيء من حيث خفض العجز / الديون والإصلاحات الهيكلية. أصر الهولنديون والألمان على هذه النقطة ، في حين أكدت دول الجنوب في الواقع على الطبيعة المختلفة اختلافًا جوهريًا لأزمة اليوم مقارنةً بالأزمة التي تم من أجلها إنشاء آلية الاستقرار الأوروبي وعلاقاتها. ينص الحل الوسط على أنه يمكن للدول الأوروبية أن تطلب قروضًا من ESM ، بمعدلات أقل بكثير من معدلات السوق وبآجال استحقاق طويلة إلى حد ما ، بمبلغ إجمالي لا يمكن أن يتجاوز 240 مليار. لن تتمكن كل دولة من الوصول إلى الائتمانات بمبلغ يتجاوز 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي: بالنسبة لإيطاليا فهذا يعني أنه لن يكون من الممكن تجاوز 36 مليار. تنص الاتفاقية على استخدام خطوط الائتمان الاحترازية (ECCL) بشرط تخصيصها للرعاية الصحية وتكاليف الوقاية المتعلقة بفيروس كورونا.. تم أيضًا تعيين حد زمني: لن يكون الوصول إلى المحطة MES بهذه الطرق ممكنًا إلا طوال فترة الطوارئ. إذا قمت بذلك لاحقًا ، فستتم استعادة الظروف الأكثر خطورة.
الأداة الثانية التي وافق عليها الوزراء هي SURE (دعم التخفيف من مخاطر البطالة في حالات الطوارئ) المرغوب بشدة والتي تم الإعلان عنها بالفعل في الأيام الأخيرة من قبل الرئيس فون دير لاين مع الأخذ في الاعتبار منصبها السابق كوزيرة للعمل في ألمانيا. ستكون هذه الآلية قادرة على فتح ما يصل إلى 100 مليار لتكملة كل من صندوق الفائض الإيطالي و Kurzarbeit في ألمانيا. للقيام بذلك سيتعين على الدول الأعضاء تقديم ضمانات وطنية تصل إلى 25 مليار والتي ستستخدمها المفوضية لإصدار سندات AAA الممنوحة للبلدان الأعضاء من خلال قروض طويلة الأجل. على الرغم من أن هذا المبلغ محدود ، إلا أنه يمثل بالفعل الشكل الأول من سندات اليوروبوند مع تبادل الديون ذات الصلة: وهي سابقة لا ينبغي الاستهانة بها.
أخيرًا ، سيتمكن 200 مليار أخرى من الوصول إلى الشركات في شكل قروض يمنحها بنك الاستثمار الأوروبي (EIB) من خلال تفعيل صندوق ضمان بقيمة 25 مليارًا والذي سيسمح لبنك الاستثمار الأوروبي بإيجاد ما يصل إلى 200 مليار في الأسواق أن تكون في قروض مدعومة للشركات مع التركيز على الشركات الصغيرة والمتوسطة.
في رأي محللي ISPI ، إذا كانت هذه الاتفاقية هي الحد الأقصى الذي ستتمكن الحكومات الوطنية من تحقيقه بشكل مشترك ، فلن تكون كافية فقط فيما يتعلق بحجم التحديات. من ناحية أخرى ، إذا كان سيمثل مرحلة وسيطة نحو خطة تعافي حقيقية ، فسيكون الحكم إيجابيًا: أخيرًا التنفيذ التضامني لمجموعة أولى من التدابير العاجلة للتعامل مع حالة الطوارئ.
