I الأطراف الإيطالية بدأوا الحملة الانتخابية في ضوء عودة المواطنين إلى صناديق الاقتراع العام المقبل. في الوقت الراهن، تُعدّ هذه مناوشات تكتيكية ذات طابع دعائي أكثر من أي شيء آخر، ولكن قلة من الجوهر الحقيقي يتعلق الأمر بالسياسات التي سيتم تبنيها لمعالجة المخاطر الجيوسياسية والاقتصادية التي تعطل حياتنا. عاجلاً أم آجلاً، سيتعين على الأحزاب والائتلافات وضع حد أدنى بعض الأفكار لبرنامج عملي يحتوي هذا على بعض المؤشرات الواضحة، إن لم تكن تفاصيل، حول الاتجاه الذي ينبغي لنا، في رأيهم، أن نسلكه. وفي الوقت الراهن، لا بد من القول إن الأفكار الأولية المتداولة حول ما يجب فعله بعيدة كل البعد عن الإقناع، لأنها تشير إلى عودة الدولة إلى إدارة الأعمال ودعم الدخل. لا أحد يتناول المشاكل الأساسية لبلدنا وأوروبا ككل، ولا أحد يحاول معالجة القضايا الحقيقية التي تُهمّشنا في السياق الدولي الجديد.
دراجي والوصفة الأوروبية لإنقاذ القدرة التنافسية والديمقراطية
ماريو دراجي، المحافظ السابق للبنك المركزي الأوروبي ورئيس الوزراء الإيطالي السابق، لديه جمع في مجلد نشرته دار ريزولي (تنافس أو اختفِ (من أجل مشهد أوروبي جديد) أحدث تدخلاته ستُعقد هذه الاجتماعات في مواقع أوروبية وأمريكية مختلفة، وستشرح تقرير دراغي (أي التوصيات المقدمة إلى المفوضية الأوروبية بشأن كيفية حماية قدرتنا التنافسية) وستتابع تنفيذه. وهو عبارة عن مجموعة من التوصيات التي يمكن للأحزاب السياسية الإيطالية تبنيها لتقديم رؤية عملية للناخبين حول كيفية حماية نموذجنا الاجتماعي وديمقراطيتنا السياسية. كما يتطلب الأمر مواجهة الواقع الجديد الذي يجب أن نعمل في ظله بشجاعة، بما يعكس التغيرات التي طرأت على الساحة الدولية، والناجمة عن صعود الصين كقوة عظمى، ليس فقط اقتصاديًا بل سياسيًا أيضًا، والموقف الجديد للولايات المتحدة، وعدوانية القوى الساعية إلى استعادة نفوذها الإمبراطوري، مثل روسيا.
لكن سيتعين علينا ذلك مواجهة تغييرات جذريةيبدو أننا نسمع بالفعل سياسيين، في إيطاليا وفي العديد من الدول الأوروبية الأخرى، يتذمرون من أن هذه الأمور تتطلب موافقة المواطنين، الذين ما زالوا يطالبون بالحماية والدعم من الدول التقليدية لتجنب مخاطر التغيير. ومع ذلك، يجادل دراغي، مستشهداً باستطلاعات رأي حديثة، بأن لدى المواطنين الأوروبيين رؤية واضحة للاتجاه الذي ينبغي أن يسلكه الاتحاد الأوروبي: فهم يريدون أن يعمل الاتحاد بشكل أكثر توحيداً وسرعة، وأن يمتلك موارد مشتركة أكبر لمواجهة التحديات المستقبلية. ولذلك، غالباً ما تكون الطبقات الحاكمة الوطنية (وليس فقط السياسية منها) هي التي تخشى فقدان جزء من سلطتها إذا تنازلت عن أجزاء من سيادتها لبروكسل.
ويُبيّن دراغي أيضاً، من خلال مجموعة كبيرة من الحجج، أن التقاعس أو الخطوات الصغيرة جداً التي تُتخذ في محاولة لإخفاء التغييرات لا تُسهم في حماية نموذج رفاهيتنا واستقلالنا السياسي. ويبدو أن هذا ما يشعر به المواطنون الأفراد، على الرغم من أنهم يعيشون في مرحلة عدم اليقين بسبب التغير المفاجئ في المشهد الدولي، فقد فهمنا ذلك جيداً و إنهم يتوقعون إشارة واضحة من السياسة وإقناع المواطنين بما يجب فعله وكيفية القيام به. باختصار، يبدو أن المواطنين يطالبون السياسيين بالمزيد. البصيرةأي أن هناك حاجة إلى أفكار واضحة حول كيفية التعامل مع الوضع الدولي الجديد، بينما يواصل سياسيونا تقديم الدعم المالي ظنًا منهم أنهم سيحصدون بعض الأصوات من خلال منح المكافآت أو الإعفاءات الضريبية. وهذا، بطبيعة الحال، يتجاهل تأثير هذه السياسات على المالية العامة والاستثمار الخاص، وفي نهاية المطاف، على إمكانية العودة إلى معدلات نمو أقرب إلى معدلات الولايات المتحدة، ناهيك عن الاقتصادات الناشئة.
لم تعد الركائز القديمة للرفاهية الأوروبية قائمة
يوضح دراجي ذلك الأعمدة والتي بنينا نحن الأوروبيين عليها رفاهيتنا على مدى الخمسين عاماً الماضية، لم يعد هناك المزيدلن تتولى الولايات المتحدة الدفاع عنا بعد الآن. تجارة عالمية لم يعد الاتحاد الأوروبي، الذي اعتمد عليه الاتحاد ككل لتعويض ضعف الطلب المحلي في كل من الاستهلاك والاستثمار، يبدو حراً كما كان، بل بات يخضع بشكل متزايد لقيود سياسية ويتحول إلى أداة في يد السياسة. لا يمكننا أن نتوهم أن هذه مجرد غيوم عابرة. لا بد من تهيئة ظروف جديدة لعمل السوق، ويجب أن تكون أوروبا موحدة وقوية لتشارك كلاعب رئيسي في هذه التحولات. ومع ذلك، اليوم، الصين لا تعتبرنا هذه الدول ندّاً لها، بينما تُظهر الولايات المتحدة بوضوح نيتها إضعاف بروكسل والتفاوض مع دولٍ تُعتبر ضعيفةً لدرجة أنها لا تتعدى كونها "تابعة". ثم هناك روسيا، التي تسعى لاستعادة إمبراطوريتها التي امتدت ذات يوم إلى وارسو وبلغراد. في هذا السيناريو الجديد، من الخطأ الفادح الاعتقاد بإمكانية إدارة تراجعنا النسبي دون ألم. لدينا موارد كثيرة - كما يعتقد البعض - تُمكّننا من بناء مستقبل سلمي حتى لو استمررنا في اتخاذ موقف نسبي تجاه الدول الأخرى.
ما يوضحه دراغي من خلال التدخلات المتكررة هو واحد سيناريو معقد لأن المشاكل قد عولجت على مستويات مختلفة. من الواضح، ولا يمكننا إنكار ذلك، أننا سنضطر إلى إحداث ثورة في نظامنا، ودمج الدولة والسوق بطريقة مختلفة، ومطالبة المواطنين بالعودة إلى المشاركة الفعّالة، ليس لتقديم تضحيات مالية (أي دفع ضرائب جديدة)، بل لاكتساب المهارات اللازمة لمواكبة التغيرات التكنولوجية والتنظيمية الجارية في العالم (والتي يجب على الاتحاد الأوروبي إحراز تقدم كبير فيها). كل هذا ضروري لحماية نموذج الرعاية الاجتماعية لدينا، ووظائفنا، وبشكل أعم، قيمنا وحريتنا.
أولويات دراجي الثلاث لإعادة إطلاق أوروبا
إذا أردنا تلخيص المقترحات التفصيلية التي صاغها تقرير دراغي والكتاب، فيمكننا القول إنه يجب علينا أن نمنح أنفسنا ثلاث أولويات: التركيز على الابتكار والتقنيات الجديدة، وزيادة الأمن الاقتصادي من خلال سياسة صناعية جيدة وضمان الإمدادات، وسياسة إزالة الكربون التي يجب التوفيق بينها وبين النمو والتي تهدف قبل كل شيء إلى إنشاء سوق طاقة موثوقة وبأسعار تنافسية.
تتطلب كل من هذه الأولويات تغييرات جذرية في السياسات هذا ما اتبعه الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه حتى الآن. على سبيل المثال، يجب تطبيق أدوات لتشجيع استثمار المدخرات الأوروبية المتدفقة حاليًا إلى الخارج في قارتنا، مما يُسهم في انتعاش قوي للاستثمار. فلننسَ ضرائب رأس المال! ثمة حاجة إلى تغييرات لجعل أوروبا جاذبة للمدخرين. في مجال الطاقة، يجب علينا تطبيق سياسة أوروبية مختلفة تمامًا عن الصفقة الخضراء، التي لا تُسبب سوى الضرر. يجب أن تتمكن الشركات أيضًا من الوصول إلى حجم يُؤهلها لمنافسة الشركات العالمية العملاقة، ولذلك، ثمة حاجة إلى سياسات مناسبة لتشجيع نمو الشركات الصغيرة. كما يجب على سلطات مكافحة الاحتكار أن تُفكر في المنافسة مع بقية العالم، وليس فقط داخل أسواقنا المحلية.
ثم هناك ملف تدريب الموظفين مع إصلاحات مدرسية وأنظمة فعّالة للتعلم مدى الحياة. وأخيرًا، يجب توفير المزيد من الموارد للبحث العلمي، مع ضرورة تمكين الجامعات من توظيفها بكفاءة. في نهاية المطاف، يمكن تمويل كل هذا من خلال زيادة النمو، الذي يُدرّ بلا شك المزيد من الأموال لخزينة الدولة، وكذلك من خلال مراجعة الإنفاق الحالي حيث يجب استبدال الإعانات أو الإعفاءات الضريبية باستثمارات عامة وخاصة. باختصار، في هذه المرحلة، يجب دعوة المواطنين للاستثمار في المستقبل، كما فعلوا في فترة ما بعد الحرب. وهذا ليس فقط لأنه الصواب، بل لأنه الأنسب: فالخيارات الأخرى ستؤدي بنا إلى التراجع، وهو ما رأينا أنه لن يكون سهلاً، بل سيُعرّض بنيتنا الاجتماعية والسياسية للخطر.
دراغي هو كتاب للقراءةإنها غنية بالأفكار العملية للطبقة الحاكمة، لكنها في الوقت نفسه تثقيفية للمواطنين العاديين، لأنها، كما هو الحال في دول أوروبية أخرى، ينبغي أن تدفعهم للمطالبة بسياسات قادرة على استعادة الآفاق الإيجابية لبلادنا، والتي يجب أن تندمج بشكل كامل في السياق الأوروبي. ويؤكد دراغي أن أوروبا لا يمكن أن تكون كونفدرالية، بل يجب أن تتطور نحو هياكل فيدرالية متزايدة، حتى من خلال مرحلة من "الفيدرالية البراغماتية" القائمة على الدول الراغبة في التعاون في أمور معينة. وستحذو دول أخرى حذوها، إن رغبت، كما حدث بالفعل مع اليورو.
