"قانون المنافسة الأول لم ير النور أبدًا. هذا التأخير خطير: فهو يبطئ عملية التحديث في البلاد ، ويجعل رواد الأعمال الذين يريدون تحدي الاحتكاريين والمراقبين أنفسهم يفقدون الثقة. يجب تعويض الوقت الضائع ". إن الرسالة التي أطلقها هذا الصباح رئيس مكافحة الاحتكار ، أنطونيو كاتريكالا ، خلال تقريره السنوي إلى مونتيستوريو ، هي رسالة سياسية قوية. بعد قرابة سبع سنوات ، بدأت خبرته في رئاسة السلطة في طريقها. على الرغم من انتهاء الصلاحية الطبيعية لولايته في مارس 2012 ، يعتقد الكثيرون أن التسليم سيتم بالفعل في أغسطس ، عندما يمكن أن تنتقل كاتريكالا إلى هيئة الأشغال العامة.
لكن قبل الوداع الأخير ، أراد الرئيس أن يخاطب بوضوح أولئك الذين يحكمون البلاد ، مؤكدًا أنه "في الفترة الماضية توقفت عملية الإصلاح وانسحاب عمليات التحرير بعيدًا عن أولويات الأجندة السياسية". القطاعات التي من أولوياتها إدخال هياكل السوق هي "السكك الحديدية ، إدارة الطرق السريعة والمطارات ، إدارة البنوك والتأمين". تتمثل مهمة مكافحة الاحتكار في "التأكيد بوضوح على أنه بدون منافسة ، فإن حيوية النظام الاقتصادي ، المعرضة للخطر بالفعل ، معرضة للخطر. في كثير من الأحيان يتم تجاهل دعواتنا لاتخاذ إجراءات تشريعية ، كما كان الحال في ست سنوات من تطبيق قانون تضارب المصالح.
ثم ركزت كاتريكالا على تحرير الخدمات العامة المحلية ، "الإصلاح الوحيد المؤيد للسوق في الهيئة التشريعية" ، والذي رفضه الاستفتاء على خصخصة خدمات المياه. رفض "لا يمكن تفسيره على أنه إضفاء الشرعية على السلطة السياسية المحلية لاحتلال جميع المجالات الاقتصادية بشكل نهائي مع الشركات البلدية: لم يتم التشكيك في مبادئ الأداء الجيد وفعالية العمل الإداري. يجب أن تلتزم الشركات العامة بهذه القواعد. في حالة عدم الكفاءة والهدر ، فإن السبيل الوحيد للخروج هو الذهاب إلى السوق ولا تزال أحكام المعاهدة الأوروبية بشأن المناقصات لاختيار أفضل مقاول سارية ".
كان تقرير اليوم أيضًا فرصة لتقييم النشاط الذي قامت به السلطة تحت رئاسة كاتريكالا. تم الانتهاء من 91 تحقيقًا للتفاهمات وإساءة استخدام مركز مهيمن ، وتم إغلاق أكثر من 1.500 إجراء في مسائل حماية المستهلك و 419 تقريرًا ورأيًا للمؤسسات الوطنية والمحلية. القيمة الإجمالية للعقوبات النهائية ، أي نهائية ، تتجاوز 680 مليون يورو. في الفترة من 2010 يناير 15 إلى 2011 يونيو 200 ، بلغت قيمة غرامات حماية المنافسة 25 مليون ، فيما بلغت عقوبات الدفاع عن المستهلك XNUMX مليونًا.
فيما يلي النقاط الأساسية الأخرى التي تطرق إليها رئيس سلطة مكافحة الاحتكار في تقريره السنوي.
توفير المنتجات بأكثر من مليار يورو بين عامي 2006 و 2010.
"في السنوات 2006-2010 وحدها ، أدت تدخلاتنا في أربعة قطاعات محددة إلى تحقيق وفورات تزيد عن مليار يورو: 73 مليونًا تُعزى إلى استطلاعاتنا حول بيع الأدوية التي لا تستلزم وصفة طبية ؛ 130 مليون لإجراء المعكرونة ؛ 280 مليون مستمدة من التحقيقات في الحليب المجفف للرضع ؛ 530 مليون وفورات تُعزى إلى التحقيق في خط الغاز التونسي ".
البنوك: تحقق مكافحة الاحتكار في الرهون العقارية الخاضعة لوثائق التأمين على الحياة.
"يجب الإشارة إلى أننا نحقق مع المؤسسات المصرفية المشتبه في إخضاع منح الرهون العقارية لتوقيع بوالص التأمين على الحياة باهظة الثمن بشكل خاص".
البنوك: بين عامي 2007 و 2010 ، انخفضت الرسوم بمقدار 500 مليون. تم إجراء تحقيق لتقييم انخفاض الأسعار عند الكاونتر.
"وافقت الهيئة على التزامات Abi و Consorzio Bancomat التي جعلت من الممكن تخفيض العمولات بين البنوك بنسبة تصل إلى 36٪. تم ربط نظام الائتمان بمسار يجب أن يؤدي إلى مزيد من الانخفاضات بفضل تطبيق تحليلات الكفاءة الاقتصادية. وتصل التكاليف المنخفضة في فترة الأربع سنوات 2007-2010 إلى 500 مليون يورو. لتقييم آثار التخفيض على الأسعار التي لا تحتاج إلى وصفة طبية ، أطلقنا مسحًا ثانيًا لتقصي الحقائق حول تكاليف الحسابات الجارية ".
سياسات مسؤولية السيارات باهظة الثمن: الإصلاح مطلوب.
تُظهر البيانات الأولى من التحليل المتعلق بتأمين مسؤولية المركبات تمايزًا كبيرًا بين المناطق الجغرافية للبلد: يجد حاملو وثائق التأمين من الجنوب أنفسهم مضطرين لدفع أقساط أعلى بكثير من جميع الآخرين ، تصل إلى 20٪. على المستوى الوطني ، ظهرت زيادات كبيرة في الأقساط في عام 2010 ، حتى بنسبة 25٪ لتأمين السيارة وأكثر من 35٪ في حالة الدراجة النارية. إنها مشكلتنا. في منطقة اليورو ، وخاصة في فرنسا ، الزيادات محدودة. صحيح أن متوسط تكلفة التعويض قد زاد أيضًا في إيطاليا ، لكن الصورة التي تظهر هي السوق التي تمرر فيها الشركات التكاليف المرتفعة الناتجة عن عدم الكفاءة إلى المستهلكين. التوليف المرير هو أن آلية التعويض المباشر لم تنجح وأنه من الضروري التدخل في إصلاح النظام الذي سيعيد إطلاق المنافسة بين الشركات ".
مشكلة الشبكات باقية: المحتكرين يتحملون مسؤولية جدية.
"موضوع الشبكات لا يزال ساريًا. كل من يمتلكها يتحمل مسؤولية خاصة بشكل حصري ، لكن المحتكرين يعطون انطباعًا بالرغبة في التهرب منها: تم الطعن في إساءة استخدام مزعومة لمركز مهيمن ضد مجموعة Ferrovie ، واثنان ضد Telecom ، واثنان ضد مكتب البريد ".
يستمر القتال ضد الكارتلات.
"تم اكتشاف ثلاث اتفاقيات سرية بين شركات كبيرة متعددة الجنسيات وفُرضت عليها عقوبات: الاتفاقية المدرجة في قائمة أسعار غاز البترول المسال في أسطوانات ، واتفاقية بين أهم شركات مستحضرات التجميل على المستوى الدولي ، واتفاقية غير مشروعة بين الشاحنين الإيطاليين الرئيسيين. في حالة بطاقة ائتمان ماستركارد ، تم العثور على مجموعة من الاتفاقيات التي تقيد المنافسة ، والتي تهدف إلى تطبيق عمولة أعلى بين البنوك يتم تمريرها إلى التجار وفي النهاية إلى المشترين ".
النص الكامل للتقرير السنوي لرئيس مكافحة الاحتكار أنطونيو كاتريكالا.
