ماذا نعرف عن افريقيا؟ ارفع يدك التي تعتقد أن معرفتنا بالأرض العظيمة التي أدت إلى ظهور الجنس البشري ليست قليلة ، مرتبكة ومحنكة للغاية بالأحكام المسبقة. حتى الخبير الملقب يدرك ذلك ، جوزيف ميستريتا، دبلوماسي قضى الغالبية العظمى من خبرته المهنية في العيش والدراسة في القارة السوداء ، وسفير سابق في أنغولا وإثيوبيا ، بعد أن خدم في جمهورية الكونغو الديمقراطية وليبيا ، وكذلك في الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى. واليوم يواصل التعامل مع الشؤون الإفريقية ، حيث يشغل منصب مدير منطقة جنوب الصحراء بوزارة الخارجية.
لمحو الصور النمطية والمعرفة الزائفة ، كتب كتابه الأخير ، الخامس المخصص للقارة العظيمة. كتاب مفيد جدا. العنوان: "آفاق إفريقيا - مستقبل القارة بين أوروبا وإيطاليا والصين واللاعبين الجدد". تم نشره من قبل "طبعات Infinito" ، وهي دار نشر تنشر سلسلة محددة تسمى "Afriche". كتاب ثمين أيضًا لأنه ، كما كتب رومانو برودي في المقدمة ، "آفاق إفريقيا تهمنا جميعًا ، وخاصة نحن الأوروبيين ، وخاصة نحن الإيطاليين". جميع الفصول مثيرة للاهتمام لأولئك الذين يريدون تعميق (أو مجرد البدء في معرفة) تاريخ القارة العظيمة: لماذا لم تنطلق أبدًا؟ ماذا تتوقع في المستقبل القريب؟ ما هي أكثر طرق التطوير احتمالا؟ ثم دور الصين وأوروبا وإيطاليا. وذلك من الدول الأخرى ، روسيا ، تركيا ، دول الخليج ، الهند ، اليابان ، ما يسمى الفاعلون الجدد ، حسب تعريفهم.
ولكن قبل كل شيء ، تحاول ميستريتا ، بالإضافة إلى تقديم معلومات جديدة (وهي تفعل ذلك ، من خلال توفير أحدث الأخبار عن الحياة في البلدان الأفريقية) ، القضاء على المعلومات القديمة والكاذبة.
لذا لنبدأ بالقوالب النمطية. ومما لا يبدو عليه على الإطلاق: "نحن بحاجة إلى خطة مارشال جديدة لدفع القارة إلى الأمام "، كم مرة سمعت بذلك؟ حتى قليلا خارج الدور. في الواقع ، يمكن القول إن "المارشال" الآن لا يحرم أي شخص من نفسه ؛ بمعنى أنه إذا لم يكن لديك حقًا أي شيء آخر لتقدمه ، فإنك ترميه هناك وسيكون له تأثيره بالتأكيد. لكن دعنا ندخله. على سبيل المثال: كم كلفت الخطة الأمريكية (بلغة إيرب ، برنامج الإنعاش الأوروبي) التي ساعدت ، ابتداءً من عام 1947 ، على إنعاش الاقتصاد الأوروبي الذي دمرته الحرب العالمية الثانية؟ وفقًا لآخر الحسابات ، 14 مليار دولار لمدة أربع سنوات ، أي أكثر من عامين فقط من ميزانية إدارة الرئيس ترومان ووزير خارجيته ، جورج مارشال. على مدى الخمسين سنة الماضية المساعدات للقارة الأفريقية - يوضح ميستريتا - بلغت بشكل افتراضي تريليون ونصف دولار. الى حد ما 20 مليارات في السنة، بدلاً من 3,5 المخصصة لأوروبا في خطة مارشال. لذا فالأمر لا يتعلق بالمال، لأنهم لم يفقدوا أبدًا. حتى لو كان هذا لا يعني أن المؤلف يتبنى أطروحة أولئك الذين جادلوا ، مثل الاقتصادي الزامبي دامبيسا مويو ("المؤسسة الخيرية التي تقتل" ، 2009) ، بأنها كانت بالضبط المساعدة ، مما تسبب في سلسلة لا نهاية لها من الفساد وعدم الكفاءة و الاعتماد ، لوقف التنمية في أفريقيا.
ماذا حدث بعد ذلك؟ لماذا لم تقلع أفريقيا؟ إذا سألت ميريتا ونسأل أنفسنا.
يسرد ميستريتا ما يعتقد أنها المشاكل الرئيسية التي لا تزال تعصف بالقارة: "عدم النضج السياسي ، والفساد ، وتطبيق المخططات الاشتراكية في الاقتصادات غير المتقدمة ، والمناخ ليس مناسبًا دائمًا للاستثمارات والأعمال ، والحروب والتوترات السياسية ، والموقف المفترس وقصر النظر للاستعمار الأوروبي".
1) سن الشباب في الدول الأفريقية
خذ عدم النضج السياسي ، على سبيل المثال. من الصعب اعتبار مسألة يمكن التحقق منها كتجربة علمية ، لكنها بلا شك أساس متين يمكن من خلاله البدء في التفكير غير المتحيز في القارة. غالبًا ما ننسى أن الأوروبيين بدأوا في بناء دولهم الخاصة في القرن السادس عشر ، بينما بدأ الأفارقة في أحسن الأحوال قبل 60 عامًا. يذكرنا ميستريتا بهذا ، مشيرًا إلى ذلك كانت غانا أول دولة أفريقية جنوب الصحراء تحصل على الاستقلال في عام 1957 ، وآخرها كانت جنوب السودان في عام 2011. بين هذين التاريخين - يتابع المؤلف - هو التحرر من الحكم الاستعماري للبلدان الأخرى في المنطقة. استقلت إريتريا منذ عام 1993 ؛ ناميبيا منذ عام 1990 ؛ موزامبيق وأنغولا كانت منذ عام 1975 ". إذن - هو منطق ميستريتا - "إذا سن مبكرة من الدول الأفريقية ليس هذا هو السبب الوحيد الذي يفسر التأخير في التنمية القارية ، ولكنه السبب الأساسي: يجب إعطاء التاريخ الوقت لتطوير عملياته ، ولا شك أن خمسين أو ستين عامًا ليست كافية للتأكيد بشكل ثابت على التقدم والرفاهية والديمقراطية والسلام والحرية ".
2) آلاف وجوه الفساد
السبب الثاني لتأخر التنمية في أفريقيا ، الذي يسكن فيه ميستريتا ، هو الفساد وتحت هذا العنوان ، في إفريقيا كما في كل مكان في العالم ، يجب أن نضع الفروق الدقيقة للجريمة: من الاختلاس إلى الابتزاز ، والمرور بالابتزاز ، والمحسوبية ، والمحسوبية ، وأنواع مختلفة من الاحتيال.
ولإعطاء فكرة تذكر ميستريتا كيف "بلغت خزانة موبوتو الشخصية حوالي 5 مليارات دولار ، اختُلست من خزائن زائير، جمهورية الكونغو الديمقراطية الحالية ، خلال ديكتاتوريتها التي استمرت 32 عامًا ". في حين أن الزعيم الليبي القذافي كانت تقدر بحوالي 60 مليار، لم يتم ترجمته مطلقًا بالمناسبة. لكن حتى رئيس أنجولا السابق ، إدواردو دوس سانتوس ، خصص لأوقات أفضل بيضة عش لطيفة بقيمة 2 مليار دولار ، وهو ما يعادل المبلغ الذي جمعه الرئيس السابق لجنوب إفريقيا جاكوب زوما ، الذي انتهى به الأمر للمحاكمة. لكن تم العثور على مبلغ ضئيل "فقط" مائة مليون دولار نقدا في شقق الرئيس السوداني الأسبق البشير. من الواضح أن الفساد موجود في جميع خطوط العرض ، ولكن - كما يعتقد ميستريتا - في أفريقيا هو مشكلة المشاكل ، لأنه "يفضله انتشار الفقر على نطاق واسع ، لا سيما على مستوى الإداريين المحليين ، الذين هم أكثر عرضة للخطر لأنهم غالبًا ما يحصلون على رواتب زهيدة. ضعيف التدريب ؛ بسبب نقص أو عدم كفاءة نظام المراجعات المتبادلة بين المؤسسات ؛ من الاعتقاد السائد في المؤسسات أن القوة تعني بشكل طبيعي تقريبًا درجة معينة من التعسف ، مثل السماح باكتناز المال والسلع ".
لا يعني ذلك أن الأشياء لا تتغير ، ويرجع الفضل في ذلك في الغالب إلى جيل جديد من رؤساء الدول مما جعل مكافحة الفساد أولى المعارك من أجل النهضة الأفريقية. ويذكر ميستريتا بعضًا منهم: بول كاغامي (رئيس رواندا) ، وجواو لورينسو (أنغولا) ، وسيريل رامافوزا (جنوب إفريقيا) ، وأبي أحمد (إثيوبيا) ، ومحمد بخاري (نيجيريا). لكنه سؤال يجب أن تواجهه الدول المتقدمة أيضًا - كما يقول ميستريتا - لأنه من مصلحتها أيضًا دعم تنمية القارة. ما الذي يستطيعون فعله؟ التدريب ، التدريب ، التدريب: قبل كل شيء الرافعات الجديدة للمراقبين ، أولاً وقبل كل شيء الشرطة ، بدءًا من الضوابط المالية.
3) سياسات ما بعد الاستعمار
سبب آخر لتخلف أفريقيا في التنمية - يتذكر ميستريتا - هو تمارس الخيارات السياسية بعد إنهاء الاستعمار. انقسم العالم إلى قسمين ، كلنا نتذكر ذلك. وكذلك إفريقيا: اختارت بعض الدول الطريق السوفيتي (موزمبيق وأنغولا وإثيوبيا وبوركينا فاسو وغينيا وغانا والصومال) ؛ والبعض الآخر الغربي (جمهورية الكونغو الديمقراطية وجنوب إفريقيا وكينيا وأوغندا وساحل العاج والجابون). في النهاية ، لم يؤد أي من الطرق المتبعة إلى إحراز تقدم كبير في البلدان الأفريقية ، بينما تفاقم الوضع في بعضها بسبب الحروب الأهلية (في أنغولا وموزمبيق على سبيل المثال) ؛ أو من حروب تقليدية (بين الصومال وإثيوبيا ، أو بين الأخيرة وإريتريا ، أو مرة أخرى بين ليبيا وتشاد). ومع ذلك ، عندما أظهرت القيادات أنها أكثر استعدادًا وكفاءة ، حدث الانطلاق الاقتصادي على الرغم من الحروب من جميع الأنواع. هذا هو الحال في رواندا ، حيث وقعت واحدة من أكثر الإبادة الجماعية وحشية في التاريخ في عام 1994 ، ولكن يتم الاستشهاد بها الآن كنموذج لأفريقيا تتقدم إلى الأمام.
4) الأيدي الصينية على أفريقيا
الاستمرار في الحديث عن الأخبار التقريبية التي لدينا عن أفريقيا ، لا شك أن أحدها هو الذي يهمنا "الأيدي الصينية" في البر الرئيسي. يذكرنا ميستريتا بالطبع أن الصين شيدت حوالي 33 في المائة من أعمال البنية التحتية الأفريقية ومولت 21 في المائة منها. ومن الواضح أن بكين هي أقوى مستثمر فردي في البنية التحتية في إفريقيا ولديه رؤية بعيدة المدى ، مع أجندات سياسية أكثر أو أقل خفية. لكن بالنظر إلى الأرقام ، أوروبا هي أكبر شريك لأفريقيا. إذا قامت الصين باستثمارات مباشرة بحوالي 40 مليون يورو ، فإن الاستثمارات الأوروبية ستكون ستة أضعاف ، أي أكثر من 220 مليار يورو. فيما يتعلق بالاستيراد والتصدير ، تبلغ التجارة بين الاتحاد الأوروبي وأفريقيا 235 مليار يورو ، أي ضعف ذلك مع بكين. باختصار ، نحن الأوروبيون هم من نمسك باللعبة الأفريقية وليس الصينيين. ولعبتنا ، حتى الإيطالية تحديدًا ، تنطلق من أسباب تاريخية ومثالية تقودنا (في مقابل برامج المساعدة) إلى محاسبة الشركاء الأفارقة على سلوكهم فيما يتعلق بحقوق الإنسان والحقوق المدنية والتقدم الاجتماعي. شيء لا تفعله حكومة بكين لأسباب واضحة ويسهل أحيانًا على بعض الحكام الأفارقة التعامل معه.
5) إيطاليا وأفريقيا
الملاحظة التي تؤدي إلى القضاء على صورة نمطية أخرى تتعلق بالسياسة الخارجية لإيطاليا في إفريقيا. ليس كل القوارب تغرق أو تنقذ اعتمادًا على لون الحكومة: لديها تقليد قديم وراسخ يعود إلى سنوات ما بعد الحرب والجمهورية الأولى. هناك تقليد يحظى بتقدير كبير لدرجة أنه غالبًا ما يُطلب من إيطاليا أن تعمل كمترجم للاحتياجات الأفريقية ضمن مجموعة 27 عضوًا أوروبيًا ، تذكرنا ميستريتا في الفصل المتعلق ببلدنا. يجب أن نواصل السير على هذا الطريق فقط "بمزيد من الاقتناع والحدة" ، كما يدعي ميستريتا. "إذا لم يخف جميع منافسينا أن لديهم أجنداتهم واستراتيجياتهم الوطنية - كما يشرح - فلن يكون هناك خطأ في الادعاء علنًا بأن مجال اهتماماتنا هو البحر الأبيض المتوسط الموسع ، والذي يأتي بالتالي ليشمل الجزء الشمالي من" أفريقيا وشبه الجزيرة العربية والخليج. كل هذه السيناريوهات الآن مترابطة ومتشابكة بشكل وثيق وتجد ، على سبيل المثال ، نقاط عبور في مناطق الساحل والقرن الأفريقي وخليج عدن ، حيث بلدنا ، ليس فقط لأسباب الهجرة التي هي على الفور. ، يمكن اعتباره متورطًا ".
باختصار ، من الموضوعي أن تكون إيطاليا دولة مهمة في أوروبا ومنطقة البحر الأبيض المتوسط: يجب علينا أيضًا أن نؤمن بها أكثر قليلاً ، كما كان أجدادنا قد استنتجوا. وكما يعتقد جوزيبي ميستريتا بشكل أساسي.
