أخيرًا ، رفعت حكومة جلالته الضباب الذي فصل القارة عن الجزيرة: في 29 مارس ، سوف يطالب بالمادة 50 من المعاهدة لمغادرة الاتحاد الأوروبي. تاريخ رمزي ، لم يتم اختياره عن طريق الصدفة ، والذي يليه فقط ثلاثة أيام للاحتفالات الرومانية للسنوات الستين منذ معاهدة روما. نظرًا لأن المملكة المتحدة (بافتراض أن اسكتلندا لا تنفصل) استفادت من الحسومات حيث تم تعويضها بنسبة 66 ٪ من الفرق (حوالي 14-15 مليار يورو) بين مساهمتها في ميزانية الاتحاد الأوروبي والمبلغ الذي تلقته منه ، ستغطي المفاوضات من أجل الخروج النهائي للمملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي بالضرورة هذه الجوانب أيضًا.
يُعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، جنبًا إلى جنب مع الحمائية الجديدة القديمة التي يتبناها ترامب ، فرصة لمناقشة وإزالة أهم عقبة أمام الدور النشط للاتحاد الأوروبي لنمو أوروبا في سن الـ 27: التزام الموازنة المتوازنة للاتحاد الأوروبي نفسه. إنها قصة طويلة تبدأ بمعاهدة روما لعام 1957 حيث تم تحديد قيود الميزانية المتوازنة: أي أنه يجب تمويل ميزانية الاتحاد الأوروبي بالكامل من خلال موارده الخاصة ، والتي يتطلب تعديلها إجماع الأعضاء. تنص على. في هذه الحالة ، في الواقع ، يجب أن يتداول المجلس وفقًا لإجراء تشريعي خاص ينص على إجماع أصوات أعضائه ، بعد استشارة البرلمان الأوروبي فقط. وتجدر الإشارة إلى أن أي قرار بإنشاء فئات جديدة من الموارد الخاصة أو إلغاء فئة موجودة لا يدخل حيز التنفيذ إلا بعد موافقة الدول الأعضاء وفقًا لمتطلباتها الدستورية. لذلك ، على عكس ما يحدث في الدول الأعضاء ، فإن سياسة الميزانية مفهومة بشكل عام ، ليست من بين الوظائف المحددة لميزانية الاتحاد التي تقتصر على جمع الأموال وإنفاقها في ظل قيود الميزانية. إنه قيد ، نتائجه الاقتصادية محصلتها صفر ، والتي تبلورت بمرور الوقت كل إجراءات الاتحاد الأوروبي.
على مدى السنوات القليلة الماضية بلغت ميزانية الاتحاد الأوروبي حوالي 1٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد نفسه؛ بأرقام حوالي 140-150 مليار يورو.
ما هو مؤكد هو أنه مقارنة بالدول ذات الهيكل الفدرالي ، فإن حجم ميزانية المجتمع متواضع للغاية وبالتالي فهو غير مناسب لتحقيق الأهداف المهمة المعلنة في المعاهدات. على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة ، تمتص الميزانية الفيدرالية حوالي 50٪ من إجمالي الإيرادات والنفقات ، ويذهب الباقي إلى مستوى الحكومة على مستوى الولاية والمستوى المحلي. كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ، يبلغ إجمالي الإيرادات الفيدرالية والإيرادات المحلية والولائية 17٪. حتى داخل الاتحاد الأوروبي نفسه ، في بلد به هيكل اتحادي مثل ألمانيا ، تبلغ الإيرادات الفيدرالية حوالي 13٪ من الناتج المحلي الإجمالي بينما تبلغ عائدات الولايات والسلطات المحلية حوالي 21٪
وبالتالي ، فإن الالتزام بالميزانية المتوازنة ، المحدد بشكل رسمي وصارم في المعاهدات ، يشكل أهم فرق فيما يتعلق بميزانيات الدول الأعضاء. وبالتالي ، أيضًا بسبب هذا القيد ، فإنلا يمتلك الاتحاد مؤسسة لها صلاحيات مماثلة لسلطات وزارة الخزانة تهدف إلى إدارة الميزانية من الفائض أو العجز من خلال شراء أو إصدار سندات الدين العام. في الواقع ، لا تسمح المعاهدات بظهور دين عام للاتحاد الأوروبي (على سبيل المثال سندات اليورو) ، مثل الدين العام لخزانة الولايات المتحدة (سندات الخزانة). أو الخزانة الألمانية (البوند الألماني).
إنه سند نتيجة القرارات السياسية للدول الأعضاء التي لا تنوي تقاسم عبء الدين العام باسم الاتحاد. إنه سند يتجاهل بالقوة ، مع مرور الوقت ، الاتجاه الدوري للاقتصاد الأوروبي ككل والآثار التي تحدثها العولمة والتقدم التقني على إنتاجية العوامل في مختلف قطاعات اقتصاد الدول الأعضاء. ولكن من الصحيح أيضًا أن التقسيم في أوروبا بين ميزانية الاتحاد الأوروبي وميزانية الدول الأعضاء غير متوازن إلى حد كبير: في حين أن الأول ، كما ذكرنا سابقًا ، يزيد قليلاً عن 1٪ من إجمالي الناتج المحلي للدول الأعضاء ، فإن المتوسط من إيرادات الدول الأعضاء ونفقاتها حوالي 46٪ من ناتجها المحلي الإجمالي. يجعل عدم التناسق هذا من الصعب بشكل موضوعي إحراز تقدم كبير في عملية الاندماج والتي ، مما يعني ضمناً تقاسم المسؤوليات والاختيارات في المجالات السياسية العديدة والشاسعة ، والتي تتطلب أن يُمنح المستوى الأوروبي للحكومة ليس فقط الموارد المالية الكافية ، ولكن أيضًا للقوى السياسية والاقتصادية - مثل وزارة الخزانة الأوروبية - التي توازن بين مصالح الاتحاد ومصالح الدول الأعضاء.
