وافق مجلس النواب اليوم على مندوب ضريبة. كان هناك 309 أصوات مؤيدة ، وامتناع 99 عن التصويت ، ولا يوجد أصوات معارضة. في الواقع ، لا يتعلق الأمر بتفويض إصلاح حقيقي للنظام الضريبي ، لأنه لا يتدخل في الافتراضات الأساسية للنظام الضريبي أو في الضرائب التي تميزه. ومع ذلك ، فإنه يتوقع عددًا لا يحصى من تدخلات المراجعة والترشيد للنظام الحالي ، بحيث تجد الحكومة نفسها مخولة للقيام بأعمال صيانة عميقة للغاية وتحديث شبه كامل لجميع جوانب القواعد الضريبية. قد يقول المرء إنها شاسعة للغاية.
والواقع أن التنفيذ الكامل للسلطات العديدة التي يمنحها القانون للحكومة يتطلب عملاً هائلاً في صياغة القواعد المفوضة. لدرجة أنه من المشكوك فيه أن يكون الجهاز التنفيذي قادرًا على تنفيذه ، وبالتأكيد ليس في غضون الوقت القصير جدًا الذي يسمح به قانون التفويض.
كم عدد المراسيم التشريعية التي يجب أن تكون؟ ربما بضع عشرات ، حتى ، لكن ذلك سيعتمد على الخيارات التي ستتخذها الحكومة عند صياغتها ، لأنها ستكون قادرة على تنظيم القواعد في أحكام أكثر أو أقل. المواد ، ومع ذلك ، لا حصر لها. في إتباع هيكل قانون التفويض ، يمكن ملاحظة ما يلي: مراجعة السجل العقاري. تقدير ومراقبة التهرب الضريبي ؛ مراقبة وإعادة تنظيم الأحكام المتعلقة بتآكل الضرائب ؛ تنظيم إساءة استخدام القانون والتهرب الضريبي ؛ إدارة المخاطر الضريبية وحوكمة الشركات والتوجيه ودفع أقساط الديون الضريبية ومراجعة الأحكام ؛ تبسيط؛ مراجعة نظام العقوبات ؛ تعزيز النشاط المعرفي والتحكم ؛ مراجعة الدعاوى الضريبية وتحصيل السلطات المحلية ؛ مراجعة الضرائب على دخل الأعمال والعمالة الذاتية والدخل الخاضع للضرائب المنفصلة ؛ توفير مخططات السعر الثابت لصغار دافعي الضرائب ؛ ترشيد تحديد الدخل التجاري وصافي الإنتاج ؛ ترشيد ضريبة القيمة المضافة والضرائب الأخرى غير المباشرة ؛ ضرائب الطاقة والبيئة ؛ الألعاب العامة.
أمام الحكومة اثنا عشر شهرًا فقط من دخول القانون حيز التنفيذ لإصدار هذه الكتلة من المراسيم التشريعية التنفيذية. لكن يجب تقديم أول هذه المراسيم ، مهما كان ، كاقتراح في غضون أربعة أشهر - وفقًا لما هو منصوص عليه صراحة - أي على الأرجح خلال شهر يوليو المقبل.
علاوة على ذلك ، فإن الأشهر الاثني عشر المتاحة للحكومة مقيدة بشكل أكبر ، لأن إجراءات تشكيل المراسيم التشريعية تتطلب رأي اللجان البرلمانية المختصة بشأن الخطوط العريضة للإجراءات المقترحة. بشكل أساسي ، لاحترام توقيت الإجراء ، سيكون أمام الحكومة 10 أشهر ونصف فقط لتقديم الخطوط العريضة لمراسيم التنفيذ.
وإدراكا منها للجهد الهائل المطلوب من السلطة التنفيذية ، توخت الدوائر إجراءً لرصد نشاط الحكومة. في غضون شهرين من دخول قانون التفويض حيز التنفيذ ، وبعد ذلك كل أربعة أشهر ، يتعين على السلطة التنفيذية تقديم تقرير إلى اللجان البرلمانية عن حالة تنفيذ التفويضات ، وبالتالي ، بشأن التقدم المحرز في صياغة التفويض. المراسيم.
لن يكون تنفيذ الصلاحيات قادراً على تحقيق فوائد فيما يتعلق بالمبلغ الإجمالي لجبايات الضرائب. يجب أن تكون التدخلات "رصيدًا صفريًا" ، أي ألا تؤدي إلى خسائر في الإيرادات. من تنفيذ التفويضات - وهو مكتوب في القانون - "يجب ألا تنشأ أعباء جديدة أو أكبر على المالية العامة أو زيادة في العبء الضريبي الإجمالي على دافعي الضرائب". وهذا يعني أن إمكانية قيام الحكومة بزيادة بعض الرسوم ليست مستبعدة ، بشرط أن تقلل أخرى في نفس الوقت.
ولإعطاء أنفسنا صورة أفضل ، يختتم القانون ببيان ينتهي به الأمر ، بالنسبة لآمال اقتصادنا الذي تخنقه الضرائب ، إلى إثارة الغضب: القانون "يسعى إلى تخفيف العبء الضريبي" ، ولكن من خلال "النمو الاقتصادي". . بمعنى آخر ، الأمل في زيادة الناتج المحلي الإجمالي لتقليل النسبة بين الإيرادات الضريبية التي لم تتغير ، والناتج المحلي الإجمالي.
