شارك

وداعا لندن: اسكتلندا والعواقب (المحتملة) للانفصال

في 18 سبتمبر ، سيتعين على الاسكتلنديين أن يختاروا عبر الاستفتاء ما إذا كانوا سيبقون في المملكة المتحدة أم لا - في حالة الانفصال ، ستخاطر لندن بمغادرة الاتحاد الأوروبي ، بينما ستواجه إدنبرة معضلات مختلفة: الجنيه الاسترليني ، أو اليورو ، أو العملة الجديدة؟ كيفية استخدام زيت بحر الشمال؟ هل ستكون المعاشات والرعاية الصحية مستدامة؟

وداعا لندن: اسكتلندا والعواقب (المحتملة) للانفصال

ماذا سيحل بالجنيه؟ ماذا عن بقية المملكة المتحدة؟ لمن سيذهب نفط بحر الشمال؟ لم يكن هناك انفصال بعد ، لكن الشكوك والفرضيات حول المصير الاقتصادي الذي ينتظر بريطانيا العظمى تتضاعف. في 18 سبتمبر سيتعين على الاسكتلنديين أن يختاروا عن طريق الاستفتاء ما إذا كانوا سيبقون تحت رعاية لندن أم لا. إذا سادت قضية الاستقلال ، فسوف تنفتح السيناريوهات التي لم يتم استكشافها بعد داخل الاتحاد الأوروبي. 

تبلورت فرضية الصدع على الأراضي البريطانية في الأسابيع الأخيرة. الأحد ، لأول مرة ، أحد الاستطلاعات أعطى الانفصاليين الصدارة، وإن كان ذلك ضيقًا (51 إلى 49٪ ، وفقًا لحسابات YouGov لصحيفة Sunday Times). من الواضح أن الألعاب ليست مغلقة بأي حال من الأحوال ، أيضًا لأنه - مع الأخذ في الاعتبار هامش الخطأ الإحصائي - ما نواجهه اليوم هو تعادل افتراضي. ومع ذلك ، فإن حالة عدم اليقين وحدها كافية لإطلاق صفارات الإنذار في إنجلترا ، خاصة بعد أن أهدرت الجبهة النقابية ميزة لا يمكن تجاوزها على ما يبدو (حوالي 22 نقطة مئوية) في شهر واحد فقط.  

ووعد وزير المالية البريطاني ، جورج أوزبورن ، يوم الأحد أيضًا ، بنقل قدر أكبر من الحكم الذاتي إلى اسكتلندا في حالة رفض الاستفتاء: "في الأيام المقبلة - أعلن - ستصل خطة عمل تمنح صلاحيات أكبر على الضرائب والإنفاق والرفاهية ". ثم ، مع ذلك ، تحذير: "إذا اختارت اسكتلندا الاستقلال - أوزبورن المدوي - فلن تكون قادرة على استخدام الجنيه تحت أي ظرف من الظروف".

ستيرلنغ

وهكذا أثار الوزير سؤالا حاسما ، وهو العملة. في أوقات حملة الاستفتاء ، من المفهوم أن أوزبورن يحاول تخويف خصومه ، لكن فرضية استبدال الجنيه بعملة اسكتلندية جديدة ليست الوحيدة ، ولا ربما الأكثر ترجيحًا.
 
وفقًا لأليكس سالموند ، رئيس الوزراء في برلمان إدنبرة وزعيم الحزب المنشق SNP (الحزب الوطني الاسكتلندي) ، ستواصل اسكتلندا المستقلة استخدام الجنيه. هناك مساران محتملان: إنشاء نوع من "ستيرلينزون" على غرار منطقة اليورو ، أو اعتماد العملة البريطانية بشكل غير رسمي ، على قدم المساواة مع ما يحدث في كوسوفو مع اليورو وفي بنما مع الدولار. 

ومع ذلك ، سيكون هناك عقبتان يجب التغلب عليهما: في الحالة الأولى ، معارضة لندن لمنطقة العملة على أساس الجنيه الإسترليني ، وفي الحالة الثانية ، الرحلة المتوقعة للبنوك الاسكتلندية ، والتي ستنتقل إلى إنجلترا لمواصلة استغلال بنك إنجلترا باعتباره المقرض الملاذ الأخير.  

من ناحية أخرى ، البدائل ليست بلا حدود. الأول هو اعتماد اليورو ، الذي لم يستخف به الحزب الوطني الاسكتلندي ، والذي يعني مع ذلك وجود نظام تحكم أكثر توغلاً من النظام الإنجليزي وسيتطلب أولاً وقبل كل شيء الدخول إلى الاتحاد الأوروبي ، بعيدًا عن أن يكون فوريًا ؛ والثاني هو إنشاء بنك مركزي اسكتلندي لإصدار عملة جديدة. ستكون بالتأكيد عملة ضعيفة للغاية وخاضعة للمضاربة ، ما لم يتم ربطها بالجنيه الإسترليني. علاوة على ذلك ، فإن "الجنيه الاسكتلندي" من شأنه أن يساعد في إنعاش الصادرات الاسكتلندية المتعثرة ، ولكنه سيضر بالقدرة الشرائية والمالية العامة.

الحسابات العامة

ربما يكون الأمر الأكثر تعقيدًا من فصل العملة هو تحديدًا ما يتعلق بميزانية أي دولة جديدة. القضية المركزية هي توزيع الدين العام. وفقًا لحسابات المعهد الوطني الإنجليزي للبحوث الاقتصادية والاجتماعية (Niesr) ، فإن الدين الاسكتلندي ، على أساس التعداد ، سيتأرجح بين 121 و 143 مليار جنيه إسترليني ، أي ما يعادل نسبة تتراوح بين 73 و 86 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي. علاوة على ذلك ، بعد التقسيم ، ستشهد بقية المملكة المتحدة ارتفاع نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي من 90,6٪ الحالية إلى ما بين 94 و 101٪. 

حتى على هذه الجبهة ، فإن التقاضي سيكون حتميًا. لقد هدد SNP الحكومة المركزية بالفعل: إذا لم يكن هناك اتحاد نقدي ، فسوف ترفض إدنبرة تحمل حصتها من الدين (تعهدت وزارة الخزانة البريطانية ، لطمأنة الأسواق ، بضمان الدين بالكامل في مرحلة الانتقال إلى الاستقلال ). علاوة على ذلك ، خلال المفاوضات ، يمكن أن تتذكر لندن كيف تلقت اسكتلندا في الماضي تحويلات من الدولة المركزية والتي لم تساهم بشكل كبير في زيادة الدين البريطاني. إدنبرة ، من جانبها ، قد تطالب بخصم حصتها من الدين من الضرائب التي جمعتها المملكة المتحدة على استخراج النفط الاسكتلندي.

زيت بحر الشمال

وهكذا نصل إلى واحدة من أكثر النقاط حساسية للانفصال النهائي: ملكية حقول النفط في بحر الشمال. ومع ذلك ، وفقًا لحسابات النيزر ، ينبغي أن يحق لاسكتلندا المستقلة الحصول على حوالي 91٪ من حجم المبيعات الناتج عن بيع النفط ، لأن معظم الموارد توجد في مياهها الإقليمية. من ناحية أخرى ، فإن السؤال مرة أخرى سوف يفسح المجال لمفاوضات لا نهاية لها ، فقط لأن معظم الاستثمارات في الآبار والمنصات جاءت حتى الآن من الحكومة البريطانية أو من شركة البترول البريطانية العملاقة.

من الضروري أيضًا مراعاة مشكلة الربحية: في السنوات الأخيرة ، في الواقع ، تسبب الاتجاه في سعر الذهب الأسود وبعض عمليات الإغلاق غير المتوقعة في انخفاض الإيرادات التي ينتجها النفط الاسكتلندي. من 12,4 مليار جنيه في 2008-2009 ، ارتفع إلى 6,5 مليار في 2012-2013. رقم من المقرر أن ينخفض ​​أكثر: في أكثر التوقعات تفاؤلاً ، وفقًا لمكتب مسؤولية الميزانية ، في 2017-18 ، يجب أن يستقر حجم التداول عند 3,5 مليار جنيه ، أو أقل من نصف 7,3 الذي توقعه SNP لنفس الفترة . 

المعاشات والرعاية الصحية

كما لا يمكننا التغاضي عن المشكلتين اللتين وفقًا لمجلة الإيكونوميست على رأس قائمة القضايا التي يجب حلها في إدنبرة منفصلة عن لندن: المعاشات التقاعدية والرعاية الصحية. تعد جبهة الضمان الاجتماعي الأكثر إثارة للقلق ، نظرًا للتدفق المستمر للاسكتلنديين الشباب الذين يهاجرون إلى إنجلترا للعثور على عمل - في السنوات القليلة المقبلة ، ستنخفض النسبة بين الأشخاص النشطين والمتقاعدين في اسكتلندا ، بينما ستزداد في إنكلترا. أما بالنسبة للصحة ، فقد وضعت دراسة نشرتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) نوعية الحياة الاسكتلندية من بين الثلاثة الأدنى في أوروبا ، فكر فقط في أن متوسط ​​العمر المتوقع في مدن مثل جلاسكو لا يتجاوز 69 عامًا. 

بالنسبة للرعاية الصحية والمعاشات التقاعدية ، حتى الآن ، تم دفع معظم الفاتورة الاسكتلندية من لندن. من أين سيأتي المال في حالة الانفصال؟ يتحدث سالموند عن إنشاء صندوق ثروة سيادي - يغذيه عائدات النفط - يستثمر في الأسواق المالية ، متخذًا التجربة النرويجية كنموذج. يجادل الانفصاليون أيضًا بأن اسكتلندا لا يزال بإمكانها استخراج النفط والغاز مقابل 1.500 مليار جنيه إسترليني وأن عائدات الضرائب المرتبطة بالذهب الأسود ستضمن 57 مليارًا من الآن وحتى عام 2018. ومع ذلك ، فإن الأرقام ، وفقًا لبعض الخبراء ، مبالغ فيها إلى حد كبير. 

بشكل عام ، يشير العديد من الاقتصاديين إلى أن الإنفاق العام الاسكتلندي اليوم يتجاوز عائدات الضرائب المنتجة. لذلك يجب على الحكومة المستقلة الجديدة أن تبدأ تاريخ الدولة الجديدة بإجراءين غير مرغوب فيهما: تخفيض الإنفاق العام وزيادة الضرائب.

ما تخسره المملكة المتحدة

في حالة الانفصال ، ستدفع بقية المملكة المتحدة - بالإضافة إلى خسارة ثلث أراضيها وعُشر سكانها - ثمنًا سياسيًا أكثر من الثمن الاقتصادي. إن خسارة اسكتلندا في نهاية المطاف ستخاطر بالتشكيك في المقعد البريطاني في مجموعة السبع وكذلك مقعد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. علاوة على ذلك ، بدون الناخبين الاسكتلنديين ، من شبه المؤكد أن الانفصاليين سيفوزون في استفتاء عام 7 بشأن البقاء في الاتحاد الأوروبي. وفي الوقت نفسه ، من المتوقع أن تحاول ويلز وأيرلندا الشمالية السير على خطى إدنبرة. 

رد فعل الأسواق

أما بالنسبة للأسواق ، حتى الآن ، فإن احتمالية انفصال اسكتلندا لم تتسبب في حدوث انهيار حقيقي في أسعار الأسهم. وبدلاً من ذلك ، انتهى الجنيه على مرأى من المستثمرين ، مما أدى إلى ضعف كبير في الجلسات الأخيرة. ارتفع سعر الصرف مع اليورو إلى أعلى مستوى له منذ يونيو عند 0,8017 (أي يتطلب 0,8017 جنيه لشراء يورو واحد) ، بينما كان في بداية سبتمبر عند 0,79. 

بالنسبة إلى Kit Juckes ، استراتيجي الفوركس في سوسيتيه جنرال، إذا صوتت اسكتلندا لصالح الاستقلال ، فقد تنخفض قيمة العملة البريطانية بنسبة 5 ٪ أخرى. يضيف سام تاك ، الخبير الاستراتيجي في بنك آنز -. نحتاج الآن إلى فهم التفاصيل الفنية لقسمة محتملة تبدو محتملة للغاية. ومن الواضح أنه حتى لو فشل هذا الاستفتاء فلن يغلق السؤال ". 

من رأي مختلف كيفن دالي ، اقتصادي جولدمان ساكس وكاتب تقرير عن الحالة الاسكتلندية: "التصويت الإيجابي على الاستقلال يظل غير محتمل. إذا رأينا نصرًا مفاجئًا بنعم ، فإن العواقب قصيرة المدى على الاقتصاد الاسكتلندي ، وعلى اقتصاد المملكة المتحدة بشكل عام ، قد تكون كارثية ". تدور المخاوف قبل كل شيء حول اتحاد نقدي محتمل بين اسكتلندا المستقلة وبقية البلاد ، مما قد يؤدي إلى "بيع الأصول الاسكتلندية". يخلص دالي إلى أن اتحاد الجنيه "يمكن أن يؤدي إلى أزمة نقدية على النمط الأوروبي داخل المملكة المتحدة" ، والتي ستكون عواقبها "لا تُحصى".

حتى وفقا لمحللي كريدي سويسوعلى الرغم من نتائج الاستطلاعات فإن احتمال فوز التصويت بنعم لا يتجاوز 25٪. يعتقد محللو الوسيط السويسري أنه في حالة الانفصال ، يمكن لشركات التصدير الاسكتلندية (مثل Diageo و Pernod Ricard) أن تتمتع ببعض المزايا ، بينما ستتم معاقبة البنوك مثل RBS و Lloyds و Tsb.

تعليق