La إصلاح الإصلاحات. هكذا حددت وزيرة الإصلاحات المؤسسية إليزابيتا كاسيلاتي مشروع القانون الذي تعتزم القيام به تعديل الدستور والمضي قدماً بالوعود الانتخابية التي قطعتها أحزاب يمين الوسط العام الماضي. وبطبيعة الحال، انتقلت الحكومة من الرئاسية إلى رئاسة الوزراءلكن الجوهر لا يتغير. خلال القمة يوم الاثنين وجدت الأغلبية إجماعاً على مشروع القانون الدستوري الذي سيصل إلى مجلس الوزراء الجمعة بهدف حصول الحكومة على موافقة المجلسين على الإصلاح في القراءة الأولى. من خلال الانتخابات الأوروبية. وفي داخلها، بالإضافة إلى الانتخاب المباشر لرئيس الوزراء، نجد أيضًا قاعدة مكافحة الانقلاب الشهيرة الآن، ووقف الحكومات الفنية وتوديع أعضاء مجلس الشيوخ مدى الحياة.
وقد تُرجم الاتفاق في الواقع إلى مسودة نص تتكون من خمس مواد ومفتوحة للتعديل حتى يوم الجمعة. وهنا ما يتوقع.
انتخاب مباشر لرئيس الوزراء
وتم تعميم أحدث مشروع لمشروع القانون في آخر الأعمال تعديل ثلاث مواد من الدستور:88 بشأن صلاحية رئيس الدولة في حل مجلسي النواب، و92 بشأن تعيين رئيس الوزراء، و94 بشأن اقتراح الثقة وحجب الثقة عن الحكومة. ببساطة، إذا تم تمرير المشروع، سيكون رئيس الوزراء وتقرأ بالاقتراع العام والمباشر لمدة خمس سنوات وسيكون تعبيراً عن قائمة واحدة أو أكثر متصلة.
قانون الانتخابات مع مكافأة الأغلبية
كما توفر المسودة أ النظام الانتخابي الأكثري مع مكافأة أغلبية قدرها 55% على أساس وطني تضمن 55% من مقاعد المجلسين للمرشحين والقوائم المرتبطة بمرشح رئيس الوزراء المنتخب. ويتحدث النص فقط عن قانون انتخابي يضمن "التمثيل والحكم"، لكنه لا يشير حاليًا إلى حد أدنى.
صلاحيات رئيس الجمهورية
وبموجب المشروع، لن يعود رئيس الجمهورية هو من يعين رئيس الوزراء، كما هو الحال اليوم استنادا إلى المادة 92. وتقتصر مهمة رئيس الدولة على منح المهمة الى رئيس الوزراء المنتخب . بدلاً من ذلك، ستحتفظ Quirinale بقوة تعيين الوزراءبناء على اقتراح رئيس الحكومة.
بمجرد تعيين الوزراء وتعيينهم، سيذهب رئيس الوزراء إلى المجلسين ليطلب ذلك الثقة: سيكون لديه احتمالان. إذا لم يحصل على الثقة في المرة الأولى فيمكنه أن يحاول طلبها مرة ثانية. وفي مواجهة الفشل المزدوج، سيقوم رئيس الدولة بحل المجلسين. إلا أن الإصلاح يلغي إمكانية قيام رئيس الجمهورية بذلك حل واحد فقط من فرعي البرلمان.
قاعدة مكافحة البقشيش
إذا استقال رئيس مجلس الوزراء أو خرج من منصبه، فلرئيس الجمهورية إسناد مهمة تشكيل الحكومة الجديدة إلى رئيس الوزراء المستقيل أو إلى أحد الوزراء. برلماني آخر مرتبط برئيس الوزراء "تنفيذ الإعلانات المتعلقة بالتوجه السياسي والالتزامات البرنامجية التي طلبت حكومة الرئيس المنتخب ثقة المجلسين بشأنها". ولذلك لن يكون من الممكن تسمية "الحكومات الفنية" أو رؤساء الوزراء الخارجيين إلى البرلمان مثل ماريو مونتي، ماتيو رينزي، جوزيبي كونتي أو ماريو دراجي.
وداعا لأعضاء مجلس الشيوخ مدى الحياة
لن يكون لرئيس الجمهورية إمكانية تعيين أعضاء مجلس الشيوخ مدى الحياة. وسيبقى أعضاء مجلس الشيوخ الحاليون في مناصبهم.
رد فعل المعارضات
في مقابلة مع ريبوبليكا، السيناتور أليساندرو ألفيري، مدير الإصلاح في الحزب الديمقراطي وينص على “أننا أمام فوضى معقدة من القواعد التي تقوض الجمهورية البرلمانية وتكون بمثابة سلاح إلهاء جماعي لصرف الانتباه والتغطية على عدم وجود إجابات على مشاكل البلاد الاقتصادية والاجتماعية. إن الحل الإيطالي النموذجي، بالإضافة إلى الإخلال بالتوازن بين رئيس الوزراء ورئيس الدولة الذي يريده الدستور، لا يعالج حالة الطوارئ المؤسسية الحقيقية: إساءة استخدام مرسوم الطوارئ، الذي تنفذه الحكومة، والذي يفرغ الصلاحيات للبرلمان".
زعيم حركة النجوم الخمسة أمر بالغ الأهمية أيضًا جوزيبي كونتيوبحسب ما جاء في "بسبب مسألة وجود رجل واحد وحده في القيادة، بسبب السؤال الأيديولوجي، تريد الحكومة قلب التركيبة الدستورية، وأنا على قناعة بأن الانتخاب المباشر لرئيس الوزراء، مع رئاسة الوزراء الذي لا موجودة والتي حيث تحققت خلقت كوارث، يكون الحل. فهل يضمن انتخاب شخص ما الاستقرار؟ إذا بدأ في إحداث الفوضى، فإنه بعد شهر يفقد شعبيته. ولضمان ذلك، يريدون، من بين أمور أخرى، إنشاء آلية لإضعاف البرلمان، الذي يتعرض للابتزاز، مع تقليص صلاحيات رئيس الدولة إلى النصف. هل يمكننا أن نجلس على طاولة مع أولئك الذين يقترحون مثل هذه المغامرة؟”.
الصوت الوحيد من بين جوقة "لا" التي ترفض بها قوى المعارضة مشروع الإصلاح الدستوري الذي تقدمت به الحكومة هو ماتيو رينزي الذي يقول: "إذا جلبت ميلوني الإصلاح الدستوري من خلال الانتخاب المباشر لرئيس الوزراء، فنحن موجودون".
