في المجلس الأوروبي في نهاية يونيو ، كرس قادة الاتحاد الأوروبي عشر دقائق فقط لقضية المهاجرين. كالعادة ، تقرر عدم اتخاذ قرار: صفر مفاوضات ، صفر التزامات. كانت النوايا الحسنة لماريو دراجي وأنجيلا ميركل ذات فائدة قليلة ، قبل أيام قليلة من القمة - في نهاية ثنائية في برلين - لقد تحدثوا عن الحاجة إلى استراتيجية مشتركة بين بلدان الوصول الأول (مثل إيطاليا) وتلك التي يتم توجيه الحركات الثانوية نحوها (مثل ألمانيا). في الوقت الحالي ، لا يزال الاتفاق على إعادة التوطين سرابًا والاتفاقية الوحيدة الممكنة تتعلق بمشاركة دول غير أعضاء في الاتحاد الأوروبي. لكن هل هو حقاً حل فعال؟ سألنا ماوريتسيو أمبروسيني ، أستاذ علم اجتماع الهجرات بجامعة ميلانو ومؤلف منشور حديث لـ Laterza بعنوان "الغزو الوهمي".
أستاذ ، على المستوى الأوروبي ، يبدو أن الطريقة الوحيدة لجعل جميع الدول تتفق هي الاستعانة بمصادر خارجية لإدارة الهجرة ، وتحويل مبالغ كبيرة من الأموال إلى بلدان المغادرة أو العبور - مثل المغرب وتونس وليبيا - على أساس ما تم في 2016 مع تركيا. ماذا تعتقد؟
«هذا النهج ينطبق على اللاجئين وطالبي اللجوء ، الذين يمثلون شريحة متواضعة من عالم المهاجرين المعقد. في إيطاليا ، في عام 2019 ، كان هناك 300 ألف فقط من إجمالي خمسة ملايين ونصف المهاجر القانوني. لذا ، فإن الرغبة في التلخيص ، إذا كانت السياسة الخاصة باللاجئين وطالبي اللجوء هي الاستعانة بمصادر خارجية ، فإن الكلمة الأساسية لجميع الآخرين هي اختيار. يقوم الاتحاد الأوروبي بالاختيار بناءً على ما يسمى بـ 3 Ps: جوازات السفر (لأنها تسمح بالدخول من أكثر من 50 دولة في العالم بدون تأشيرة) ، والمحافظ (لأن بعض البلدان ، وقبرص ومالطا ، تمنح الجنسية للمستثمرين) و المهن. النقطة الأخيرة مهمة بشكل خاص: يتنقل المهاجرون المهرة بكثرة وهم ليسوا مجرد مهندسين أو علماء. في أوروبا على سبيل المثال ، يصل العديد من الممرضات الفلبينيات والهنود ».
فيما يتعلق بإيطاليا ، تؤدي الأزمة الديموغرافية إلى انخفاض في عدد السكان النشطين ، وهي ظاهرة ستكون أقل استدامة بمرور الوقت. برأيك ، هل يمكن للإدارة الدقيقة لسياسة الهجرة أن تساعد في مواجهة هذا الاتجاه؟
"أنا فاتر قليلاً بشأن هذا الموضوع ، لسببين. الأول هو أنه إذا نظر المرء إلى البيانات الخاصة بسوق العمل الإيطالي ، يمكن للمرء بسهولة أن يرى أن معدلات النشاط لا تزال أقل بكثير من المتوسطات الأوروبية ، خاصة بالنسبة للنساء. والثاني هو أن الترحيب بالمهاجرين لا يكفي لهم لبدء العمل على الفور. إذا وصل نصف مليون أفريقي ، معظمهم من الأميين ولديهم معرفة قليلة باللغة الإيطالية ، فكيف يجب أن نوظفهم؟ من الضروري معرفة كيفية تفضيل المواجهة بين احتياجات نظامنا الاقتصادي وإمكانات العمال الأجانب ، سواء من الاتحاد الأوروبي أو خارج الاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال ، مع تقدم السكان في العمر ، سنحتاج إلى مئات الآلاف من مقدمي الرعاية من الأسرة في السنوات القادمة ومن غير المرجح أن يتمكن العمال الإيطاليون من تلبية هذا الطلب.
لتحقيق هذا الهدف ، في أي جوانب يجب تغيير سياسة الهجرة الإيطالية؟
«نحتاج إلى إعادة فتح قنوات أكثر جدية لدخول الوظائف من تلك المتوخاة حاليًا في مرسوم فلوسي ، والتي تحتفظ بـ 30 ألفًا من أصل 18 ألف وظيفة متاحة في السنة للمهن الموسمية ، لكنها تنسى تمامًا الشخصيات المهمة (بدءًا من المساعدين الأسريين ، وهو ما قلناه) . بالنسبة لجميع القطاعات التي لا تندرج تحت العمل الموسمي ، سيكون من المفيد اختيار المهاجرين الذين حصلوا على درجات بناءً على ثلاثة معايير: المؤهلات التعليمية وإتقان اللغة الإيطالية والعلاقات مع الأشخاص الذين يعيشون هنا بالفعل والذين يمكنهم بالتالي المساعدة في حل المشكلات العملية مثل الإسكان والاحتياجات الفورية الأخرى للاندماج. سيكون نظام نقاط على النموذج الكندي: مثل Cnel ، قدمنا اقتراحًا دقيقًا بهذا المعنى ».
ومع ذلك ، فإن مثل هذا الانفتاح يخاطر بمواجهة مقاومة قوية ، خاصة لأنه وفقًا لرواية سياسية معينة ، كان تدفق المهاجرين غير المنضبط يصل إلى ممتلكاتنا منذ سنوات. كثيرا ما نتحدث عن "غزو". لكن ماذا تقول البيانات؟
"هذا الواقع مختلف. مدفوعة بالسوق ، ارتفعت تدفقات الهجرة إلى إيطاليا حتى عام 2008 وكان على السياسة أن تتكيف مع تنظيم المهاجرين الذين سمح لهم السوق (بما في ذلك العائلات) بالدخول. منذ عام 2008 ، مع بداية الأزمة الكبرى ، كان السوق أقل حاجة للمهاجرين ومنذ ذلك الحين ظلت التدفقات مستقرة. الاستنتاج المتناقض إلى حد ما هو أنه ربما ، إذا لم نفعل شيئًا وتركنا المهاجرين الذين يريدون الوصول يصلون ، فدعهم يبحثون عن عمل ، ودع رواد الأعمال يوظفونهم ، فلن يختلف عدد المهاجرين عما لدينا اليوم. إذا نظرنا إلى الماضي ، ندرك أن المجتمع قد نظم نفسه وفقًا لاحتياجاته. إن سياسات الهجرة لا تصنع فقط من السياسة ، بل من تشابك الدولة والسوق والمجتمع المدني ".
