منذ مؤتمر بريتون وودز (1944) وإنشاء الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات) ، كانت التجارة الدولية محرك النمو والعولمة.
في حين أن النظام الذي حددته اتفاقيات بريتون وودز ومنظمة التجارة العالمية (WTO) في مأزق ، فإن الآمال في إعادة إطلاق التجارة الدولية تكمن في الغالب في إطلاق اتفاقيات التجارة الدولية - الثنائية والمتعددة الأطراف - التي ترسخ نفسها بشكل متزايد على أنها الرئيسية. أدوات لتعزيز عملية تحرير التجارة اليوم.
في الوقت الحاضر ، لا تزال الشراكة الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الأمريكية هي أقوى شراكة ثنائية في العالم ، لا سيما من حيث الاستثمار والتدفقات التجارية.
أدت الأزمة المالية العالمية 2007-2008 إلى تسريع التغيير الجاري في التوازنات الاقتصادية والجيوسياسية ، في اتجاه زيادة الأهمية الاستراتيجية للاقتصادات الناشئة في منطقة المحيط الهادئ ، والتي توليها الولايات المتحدة الأمريكية اهتمامًا متزايدًا. ؛ الولايات المتحدة التي خرج اقتصادها بالفعل من الأزمة ، على عكس أوروبا التي لا تزال تكافح من أجل وضع استراتيجية خروج موثوقة وقوية.
دور الولايات المتحدة
لدى الولايات المتحدة 20 اتفاقية ثنائية للتجارة الحرة تحت حزامها. أهم اتفاقيتين تجاريتين دوليتين قيد التفاوض حاليًا هما:
- الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) - معاهدة تشمل منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، بفضل الاتفاقية مع 11 دولة أخرى (بما في ذلك أستراليا وكندا وتشيلي واليابان والمكسيك). من وجهة نظر الولايات المتحدة ، فإن الهدف من هذه الاتفاقية ، التي كانت قيد التفاوض منذ ما يقرب من عقد من الزمان ، هو تعزيز النمو الاقتصادي والتنمية والابتكار ، فضلاً عن تعزيز التحالفات الأمريكية والنفوذ السياسي في المنطقة ، كما يتضح من حقيقة أن الصين ليست حتى الآن من بين 11 دولة مشمولة في المفاوضات.
- شراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي (TTIP) - يجب أن يكون الهدف النهائي منها تعزيز العلاقات التجارية بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. من المتوقع أن يؤدي TTIP إلى تقارب حقيقي بين السياسات في التجارة والاستثمار.
دور الاتحاد الأوروبي
يواصل الاتحاد الأوروبي الحفاظ على دور دولي رائد في التجارة الدولية في السلع والخدمات. ومع ذلك ، فإن السيناريو العالمي المتغير يثير مخاوف من إضعاف أهمية دوره العالمي.
في نهاية عام 2013 ، كانت أوروبا قد أنهت المفاوضات بشأن عشر اتفاقيات للتجارة الحرة (FTAs) ، والتي لم تدخل حيز التنفيذ بعد ، ولا تزال المفاوضات جارية مع حوالي 50 دولة مثل اليابان وكندا والصين. من وجهة نظر الاتحاد الأوروبي ، يهدف برنامج التجارة الإلكترونية عبر الإنترنت (TTIP) ، من بين أمور أخرى ، إلى ضمان دور الاتحاد الأوروبي غير الهامشي في التجارة الدولية.
TTIP: ما هذا؟
تعد شراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي معاهدة ثنائية مبتكرة ، حيث إنها لا تهدف فقط إلى زيادة النمو والقدرة التنافسية والاستثمار ، ولكن أيضًا لبناء نظام تنظيمي أكثر تماسكًا وتناغمًا بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ، فضلاً عن نهج مشترك قواعد التجارة على الصعيد العالمي ، بهدف التأثير أيضًا على البلدان الثالثة.
بدأت مفاوضات TTIP في يوليو 2013 ولم تنته بعد. في قلب الاتفاقية قيد المناقشة ، هناك ثلاثة مجالات / ركائز رئيسية:
- الوصول إلى السوق
- التقارب التنظيمي
- قواعد التجارة
كما أكدت مؤخرًا المفوضة الأوروبية للتجارة ، سيسيليا مالمستروم ، ليس من الممكن تحديد موعد محدد لنهاية المفاوضات ، ولكن الهدف المشترك هو الانتهاء منها خلال إدارة أوباما (قبل يناير 2017).
نظرًا لتعقيد المفاوضات ووزن المصالح المعرضة للخطر ، هناك سيناريوهان محتملان على طاولة المفاوضات للوصول إلى توقيع المعاهدة:
- اتفاق أقل طموحًا: ما يسمى "الحصاد الطويل لقليل من الذرة" الذي ينص على خفض التعريفات مع بعض التقدم في التنسيق التنظيمي ، مما يبقي الباب مفتوحًا للتطورات المستقبلية.
- مواصلة المفاوضات مع الإدارة الأمريكية القادمة: التوصل إلى معاهدة أكثر طموحًا.
في الحالة الأخيرة ، وفقًا لبعض المعلقين ، سنكون معرضين لخطر أن تكون الإدارة الأمريكية الجديدة أقل تحفيزًا من الإدارة الحالية للوصول إلى إبرام الاتفاقية ، خاصة إذا تم إغلاق اتفاقية TPP في غضون ذلك. .
التأثير الاقتصادي والجيوسياسي العالمي والأوروبي لـ TTIP
تتنبأ الدراسات حول TTIP بتأثير إيجابي عام من دخول هذه المعاهدة حيز التنفيذ. الآثار الإيجابية الرئيسية يمكن أن تنجم عن التعاون التنظيمي. على وجه التحديد ، فيما يتعلق بتخفيض تكاليف التجارة الدولية المرتبطة بإلغاء و / أو التخفيض الشديد للحواجز الجمركية وغير الجمركية.
على الرغم من أن آثار دخول اتفاقية التجارة الدولية هذه حيز التنفيذ لا يمكن قياسها قبل التوقيع عليها ، فمن الممكن إجراء بعض التقييمات حول الآثار المتوقعة:
- التأثير المتوقع على الاقتصادين الأوروبي والأمريكي - حدد توقع من قبل مركز أبحاث السياسة الاقتصادية (CEPR) طلبته المفوضية الأوروبية في عام 2013 التوسع في الاقتصاد الأوروبي بمقدار 120 مليار يورو بحلول عام 2027 في حال دخول حيز التنفيذ صفقة TTIP طموحة. 0,5٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ستكون زيادة دائمة في حجم الثروة التي يمكن أن ينتجها الاقتصاد الأوروبي كل عام.
- التأثير المتوقع على المستهلكين والمنتجين - تأثير من المتوقع أن يكون مختلطًا بالنظر إلى أنه في حين أن انخفاض التعريفات قد يعني انخفاض الأسعار ، فإن إلغاء الدعم للمنتجين يمكن أن يؤدي إلى خفض الإنتاج للحفاظ على الأسعار مرتفعة. سوف يستفيد سوق العمل الأوروبي من خلق 15.000 فرصة عمل جديدة لكل مليار إضافي من حيث التجارة الثنائية.
- التأثير المتوقع على التدفقات التجارية - من المتوقع حدوث زيادة بنسبة 28٪ في الصادرات الأوروبية إلى الولايات المتحدة الأمريكية ، ناتجة عن زيادة التجارة والكفاءة في نفس الوقت. ستزيد القيمة الإجمالية للواردات بنسبة 5٪ في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ، على التوالي 226 مليار و 200 مليار يورو.
- الآثار غير المباشرة - قد يصل التداعيات الإيجابية للشركاء التجاريين من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في العالم إلى 99 مليار يورو. ويرجع ذلك إلى النمو الاقتصادي في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والذي من شأنه أن يترجم إلى المزيد من مشتريات المستهلكين والمزيد من التجارة في المنتجات من البلدان الأخرى. علاوة على ذلك ، فإن أي نهج تنظيمي مشترك بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة سيقلل من تكاليف المصدرين من وإلى هذه الأسواق.
- التأثير على أعضاء الاتحاد الأوروبي الفرديين - جانب يجب أن يتناسب مع خصوصيات الاقتصادات الوطنية المختلفة ودرجة الحماية للتجارة الدولية الموجودة حاليًا. على وجه الخصوص ، نظرًا لأن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 28 دولة تشكل بالفعل سوقًا واحدة ، فإن إنشاء منطقة تجارة حرة مع الولايات المتحدة سيعني أن الشركات الأوروبية ستفقد بعض مزاياها على المنافسين الأمريكيين في السوق الأوروبية. على سبيل المثال: إذا تم إلغاء الرسوم الجمركية على واردات المنسوجات ، فإن منتجي صناعة النسيج الرومانية سيواجهون منافسة أشد في السوق الألمانية عند مواجهة الشركات الأمريكية.
- التأثير على الشركات الصغيرة والمتوسطة - يمكن للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، التي لديها موارد وخبرات محدودة للتعامل مع قضايا مثل اللوائح المختلفة ومتطلبات التسجيل في مختلف الولايات القضائية ، أن تستفيد من تقليل الحواجز غير الجمركية والروتين. في الوقت نفسه ، ترى الشركات الصغيرة والمتوسطة الحواجز التجارية أكثر من الشركات الكبيرة حيث يتعين عليها توزيع التكاليف الثابتة ، مثل الموافقات على المنتجات ، على أحجام مبيعات أقل. علاوة على ذلك ، تتركز الرسوم الجمركية الأعلى في القطاعات المهمة للشركات الصغيرة والمتوسطة ، مثل الصناعات الغذائية والمنسوجات والسيراميك.
TTIP: اتفاقية التجارة الدولية الأكثر إثارة للجدل في التاريخ
الرأي العام الذي يعارض إدخال TTIP يستند انتقاداته بشكل أساسي إلى الافتقار إلى الشفافية في مفاوضات اتفاقية التجارة الدولية هذه. علاوة على ذلك ، يرى العديد من المتظاهرين في TTIP تعبير "العولمة المفرطة" ، القادرة على الإضرار بحقوق المستهلكين والعمال ومعايير الجودة والسلامة. يتنبأ العديد من الانتقادات بزيادة قوة الشركات متعددة الجنسيات وقدرتها على التأثير على الحكومات والمنظمين لمصلحتهم الحصرية.
جميع الانتقادات التي لا تظل الحكومات الأوروبية غير مبالية تجاهها ، لدرجة أن الكثيرين يتوقعون معارضة توقيع معاهدة TTIP حتى داخل البرلمان الأوروبي نفسه ، في المقام الأول من قبل الحكومة اليونانية بقيادة سيريزا. TTIP هي بالتأكيد واحدة من أكثر معاهدات التجارة الدولية إثارة للجدل التي تفاوض عليها الاتحاد الأوروبي على الإطلاق.
مواضيع منتدى الشرق 2015
ماذا سيكون النظام العالمي الذي سينتج عن دخول اتفاقيات التجارة الدولية حيز التنفيذ مثل TPP و TTIP؟ هل ستكون قادرة على المساهمة في إعادة إطلاق النمو الاقتصادي أم أنها ستخدم فقط المصالح الاقتصادية لعدد قليل؟ ما هي الفرص الحقيقية للشركات الأوروبية؟
تمت مناقشته في منتدى الشرق 2015: (عدم النظام) العالمي ، هل يمكن لاتفاقيات التجارة الدولية إحياء النمو؟ وسيشهد النقاش ممثلو المؤسسات والمنظمات الوطنية والأوروبية والأكاديميين وصناع الرأي والخبراء ذوي المكانة الدولية في مواجهة بعضهم البعض.
