خلال التسعينيات ، انفتح النقاش حول البديل بين "التوسيع" و "التعميق" في الاتحاد الأوروبي (التوسيع والتعميق). كان من الواضح أنه من أجل المشاركة الكاملة وكطرف رئيسي في العولمة ، يجب أن يصبح الاتحاد "أكبر" من حيث عدد السكان والسوق والناتج المحلي الإجمالي و "أعمق" ، أي "أقوى" من حيث التكوين المؤسسي و التمثيل السياسي.
حتى عام 1995 كان الاتحاد الأوروبي يضم 12 عضوا، مملوكة الآن من قبل 28 ولاية (27 باستثناء المملكة المتحدة). هنا إذن حدث "التوسيع".
على جبهة "التعمق" ، تم اتخاذ اليورو ، لكن الخطوات الأخرى كانت صغيرة وبطيئة. لا يزال يتعين علينا إكمال الاتحاد المصرفي ، وما زلنا بعيدين عن الميزانية الفيدرالية الأوروبية ، حيث نبقى مع الميزانية الحكومية الدولية التي تساوي 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي مقابل 25٪ من الناتج المحلي الإجمالي للميزانية الفيدرالية الأمريكية.
استنادًا إلى بيانات يوروستات التاريخية من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي ، من عام 2000 إلى عام 2018 ، أدى التوسيع إلى عملية التقارب بين دول الاتحاد المختلفة (يمسك) ، الأقوى بين الدول المنتمية لليورو.
ومن المؤكد أن هذا التقارب كان من الممكن ، بل كان ينبغي أن يكون أكثر اتساقًا وتسريعًا ، قبل كل شيء إذا كان لدينا ماستريخت أكثر ذكاءً التمييز بين الإنفاق العام الجاري والاستثمارات والبنك المركزي الأوروبي بعينين مثل جميع البنوك المركزية في العالم ، واحدة على التضخم والأخرى على النمو. لحسن الحظ ، بعد تريشيه ، فتح ماريو دراجي عيني البنك المركزي الأوروبي.
حتى مع هذه "الخطايا الأصلية" ، كل البلدان قد نمت واقترب دخل الفرد منها. لذلك ليس صحيحًا أن الاتحاد والعملة الموحدة قد أحدثا آثارًا متباينة ومدمرة "بين" مختلف البلدان.
يجادل البعض بأن الحكومات الوطنية لا تستطيع فعل الكثير لأنها "مقيدة ومجبرة" بسبب القيود الأوروبية ، خاصة في منطقة اليورو. من البيانات التاريخية يبدو أن هذا فولجيت زائف. مع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي يتزايد تدريجيا وبالاقتراب من المتوسط الأوروبي ، كان لدى الحكومات الوطنية إمكانية إعادة توزيعها بشكل أكثر إنصافًا بين مواطنيها دون تجاوز المعايير الأوروبية بالضرورة.
من المعتقدات الزائفة الأخرى أن أولئك الذين يجادلون بأنه يمكن تحقيق المزيد من النمو مع المزيد من العجز والمزيد من الديون. أيضا على هذا فإن البيانات التاريخية تظهر ذلك أولئك الذين لديهم أقل ديون نما أكثر ومن تولى أكبر قدر من الديون نما أقل.
من بين دول اليورو الـ19 ومن بين دول الاتحاد الـ 28 ، الاستثناء الوحيد هو إيطاليا التي شهدت ، في الفترة من 2000 إلى 2018 ، "انخفاض" نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة -2,3٪. لذلك انتقلنا من متوسط دخل الفرد الحقيقي بنسبة 2000٪ من متوسط منطقة اليورو في عام 103 (120٪ من متوسط الاتحاد الأوروبي) إلى 86٪ في عام 2018 (95٪ من متوسط الاتحاد الأوروبي). بمعنى آخر ، فقدنا 17 نقطة مقارنة بمتوسط دول اليورو و 25 نقطة مقارنة بمتوسط الاتحاد الأوروبي.
لا يمكن ربط هذا "الشذوذ" الإيطالي بالمعايير الأوروبية المفروضة "من الخارج" ، بل بالأسباب الهيكلية "الداخلية" للاقتصاد الإيطالي: انخفاض الاستثمار العام والخاص، ارتفاع الإنفاق الجاري ، مدخرات حكومية سلبية (عجز الحساب الجاري) ، انخفاض إنتاجية عوامل الإنتاج الإجمالية. تم تحديد هذه الاتجاهات من قبل مختلف الحكومات الوطنية ولم يتم فرضها من قبل المفوضية الأوروبية. مثال ملموس: حد "الملعون" البالغ 3٪ على العجز العام. حسنًا ، لقد قالت جميع الحكومات الإيطالية بالكلمات إنها تريد متابعتها واحترامها ، لكنها فعلت ذلك متزايد النفقات الجارية ، متزايد الضرائب و تقطيع إلى النصف الاستثمارات العامة. ومن ثم فقد ثبت أن هذه الطريقة في متابعة توازن الميزانية "شريرة وتؤدي إلى نتائج عكسية": فقد قللت من النمو وضخمت الاختلالات المالية العامة. لذلك ليس خطأ "الآخرين" إذا كانت إيطاليا هي الشذوذ الوحيد في أوروبا. إنها نتيجة قراراتنا الوطنية.
نصل الآن إلى التعميق ، "تعميق"من الاتحاد الأوروبي. الاقتراح هو اتخاذ خطوة صغيرة إلى الأمام نحو التكامل من خلال افتراض أ "الميزانية الإضافية من النوع الفيدرالي" لما يقرب من 1 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي لمنطقة اليورو يساوي 120 مليار يورو ، مما يشير إلى كل من مصدر الإيرادات ووجهة النفقات. لذلك ستكون ميزانية متوازنة إضافية لا تعني أي عملية اقتراض على المستوى الأوروبي فوق الوطني.
تم قياس الآثار التي ستحدثها هذه الميزانية الإضافية على منطقة اليورو ، على الدول الأعضاء التسعة عشر الفردية وأيضًا على أعضاء الاتحاد التسعة الآخرين الذين لا ينتمون إلى منطقة اليورو على أساس عمليات محاكاة الاقتصاد القياسي التي تم إجراؤها مع أكسفورد. نماذج الاقتصاد.
تشير التأثيرات المقدرة إلى نمو أعلى ، في السنوات الأربع التي تم النظر فيها ، سيكون مساوياً لـ + 2,4٪ في منطقة اليورو و + 2٪ في الاتحاد ككل ، مع التأثيرات الإيجابية أيضًا على الدول غير الأعضاء في منطقة اليورو، وإن كانت أصغر من تلك التي قد تحدث في دول اليورو.
كما ذكرنا ، مع "التوسيع" اقترب نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي لمختلف البلدان وكان هناك عملية التقارب التصاعدي للجميع. يتضح من هذه النتائج الأولى أن عملية "التعميق" ستفيد أيضًا الدول المشاركة فيها (دول اليورو) ، وكذلك الدول غير المشاركة وغير الأعضاء في منطقة اليورو.
من وجهة نظر الاقتصاد الحقيقي ، يبدو هذا وكأنه "لعبة محصلتها إيجابية للجميع". في الواقع ، ستتمتع جميع البلدان بنمو أكبر ، ومزيد من الناتج المحلي الإجمالي للفرد ، وبطالة أقل ، ومزيد من فرص العمل. هذا "لعبة المجموع الإيجابي" وهو بدوره يثبت أنه فاضل في مجال المالية العامة.
بالنسبة لمنطقة اليورو بأكملها ، سيتجه العجز العام فيما يتعلق بالناتج المحلي الإجمالي إلى الصفر في عام 2023 ، مع آثار تقليل العجز أو زيادة الفائض في جميع البلدان الأعضاء التسعة عشر. الدين العام سوف يتقلص كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي عند 74٪ (-5٪ مقارنة بـ 79٪ التي كانت ستوجد في غياب الميزانية الإضافية). سيتم تخفيض الديون في جميع البلدان بقيادة إيطاليا والبرتغال. ستنتقل إيطاليا من 134٪ إلى 127٪ والبرتغال من 108٪ إلى 101٪.
من ناحية ، أنا "السيادة القومية" وهم يجادلون بأن الاتحاد الأوروبي واليورو تسببوا في اضطراب الدول الأوروبية ، واستفاد البعض منها على حساب البعض الآخر ، واقترحوا التراجع عن السيادة الوطنية. استنادًا إلى البيانات التاريخية الرسمية من Eurostat ، هذان اثنان أخبار كاذبة.
من ناحية أخرى ، يصر "الأوروبيون - أيا كان" على عدم "لمس" أوروبا الحكومية الدولية التي اعتقدنا حتى الآن أنه يمكننا المضي قدمًا على هذا النحو. هذا أيضا واحد جديد مزيفs. الاجتماع الأخير لمجموعة Eurogroup هو دليل واضح على ذلك. تم التفكير في ميزانية إضافية قدرها 22 مليار لمدة سبع سنوات ، أي ما يزيد قليلاً عن 3 مليارات في السنة ، 0,0002 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد. بعبارة أخرى ، ما زلنا نتعامل مع المعبد مع الخطر المتزايد لرؤية أعمدته الداعمة تنهار واحدًا تلو الآخر.
الحل الوحيد "المعقول والمعقول" هو اتخاذ خطوة للأمام ، ربما تكون صغيرة مثل أ ميزانية إضافية 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي (أي 120 مليار في السنة وليس الثلاثة التي اقترحتها مجموعة اليورو). سيكون من الجيد للجميع إذا حددت المفوضية الأوروبية الجديدة والمجموعة الأوروبية هذا النوع من جدول الأعمال للهيئة التشريعية المقبلة.
