ثلاث صخور كبيرة تعيق مسار إصلاح سوق العمل. ثلاث صخور تمثل نفس عدد الطواطم لليسار الراديكالي والتي تشكل الإرث السلبي لـ 68 ، إرثه الأكثر تسممًا.
الأول هو ما يسمى ب "خاصية الوظيفة": الفكرة ، أي أن العامل ليس مجرد صاحب عمل ، ولكنه بطريقة ما "مالك" الوظيفة. هذا ، باختصار ، هذا المكان ملك له. المادة 18 مستوحاة بالضبط من هذا المبدأ. لدرجة أنه يعهد بطرف ثالث (القاضي) ، الذي غالبًا ما يعرف القليل عن تنظيم الأعمال والإنتاج ، مهمة تقرير ما إذا كان الفصل المحتمل (أي فقدان ملكية الوظيفة) مشروعًا أم لا . إذا كانت المشكلة ، كما يقولون ، هي الدفاع عن العمال من الفصل التمييزي ، فإن المادة 18 لن تساعد. في الواقع ، سيكون القانون المدني كافياً ، حيث يلجأ العمال الذين يعتبرون أنفسهم إلى التمييز ضدهم في البلدان الأنجلو ساكسونية وغالباً ما ينجحون.
ومع ذلك ، فإن "خاصية الوظيفة" كان لها أيضًا تأثير ضار آخر. إذا كان يعتقد ، في الواقع ، أن الأصل الحقيقي للعامل ليس احترافه بل وظيفته ، فما الحاجة إلى الدفاع عن تلك الاحتراف وتنفيذها وتعزيزها؟ لا أحد! وليس من قبيل المصادفة أن المساومة حول هذه النقطة قد اختفت عمليا في السنوات الأخيرة. ترافقت تأكيدات Fiom عالية الصوت (لن نوقع على الفصل أبدًا!) بالتخلي العملي للنقابة عن مساومة الشركة ، والتي يجب أن تتعامل في المقام الأول مع الاحتراف والإنتاجية وليس أي شيء آخر. لا يمكن الدفاع عن التوظيف إذا لم يتم الدفاع عن المهنية وتعزيزها. هذا هو الضمان الحقيقي الوحيد الذي يتمتع به العامل في الحفاظ على وظيفته. بخلاف المادة 18.
الصخرة الثانية هي نظرية "العمل كمتغير مستقل". أي النظرية التي بموجبها لا يتم تحديد مستوى وهيكل الأجور بدءًا من المحتويات الملموسة للعمل (وهي: الاحتراف والمسؤولية والجهد والإنتاجية) ولكن من احتياجات العمال. لم يعد الراتب أجرًا (مقابل خدمة مقدمة) بل أصبح حقًا. هذه النظرية ، التي انتشرت في إيطاليا في السبعينيات ، كانت لها عواقب وخيمة للغاية: فقد أدت إلى تسطيح الأجور وميلها إلى الانخفاض ؛ لقد أهان مختلف المهن بتفضيله انتشار المظاريف ؛ لقد تسببت في انخفاض في الإنتاجية ، وأخيرًا ، ألغت عمليًا مساومة المستوى الثاني لصالح التحالف مع قادة Confindustria ومع الحكومة.
ربما كانت هذه النتيجة الأخيرة هي الأخطر على الإطلاق لأنها أضعفت نظام العلاقات الصناعية مما منع تطوره نحو أشكال أكثر تقدمًا ومسؤولة من مشاركة العمال في خيارات الشركة. كان هناك حاجة إلى مارشيوني لكي تظهر هذه المشكلة مرة أخرى بقوة. الآن لم يعد من الممكن تأجيل إصلاح المساومة. يجب أن نركز بتصميم على مساومة الشركة وليس فقط لإعادة إنشاء الصلة بين الأجور ومحتويات الوظيفة ولكن أيضًا لإعادة بناء نظام ديمقراطي وفعال للعلاقات الصناعية يدعم تطوير نقابية قادرة على إدارتها.
الصخرة الثالثة والأخيرة وهو يتألف من بقايا مفهوم إدارة سوق العمل الذي يستبعد بموجب القانون وساطة القوى العاملة من قبل الأفراد لأنهم يعتبرونها مثل التوظيف غير القانوني. نتيجة هذا الاختيار موجودة ليراها الجميع. لم تظهر الدولة نفسها قادرة على القيام بهذه الوظيفة بشكل فعال وهذا هو بالضبط السبب الذي جعل الفئات الأكثر نقابة وقوة تحمي نفسها على مر السنين من خلال أدوات البناء (صندوق الفائض غير العادي ، وصندوق الاستثناءات ، والتنقل ، وما إلى ذلك) والتي فعلت ذلك. عدم ضمان إعادة توظيف العامل الذي فقد وظيفته ولكنه ضمن مرافقته حتى التقاعد. عندما تستعد الحكومة لمراجعة هذه الأدوات ، تنشأ مشكلة سياسات التوظيف النشطة التي ينبغي أن تساعد الشاب في العثور على وظيفته الأولى والعاطل عن العمل للعثور على وظيفة جديدة.
من يستطيع إدارتها؟ من الناحية الواقعية ، لا تستطيع مراكز العمل الحالية القيام بذلك ، ولكن لا تستطيع أيضًا الوكالات الخاصة التي فتحت مؤخرًا فقط في السوق الإيطالية والتي غابت عمليًا في الجنوب لهذا السبب. ومن هنا تأتي الحاجة إلى تآزر قوي بين القطاعين العام والخاص لبناء نظام توظيف فعال. إن التأخير في التعافي هائل لأن وضع أو نقل شخص ليس بالأمر السهل ، كما أن الإعانة أو الحوافز ليست كافية لتكون قادرًا على القيام بذلك. يتطلب الكثير من الاحتراف.
هناك حاجة إلى معرفة دقيقة بالسوق: بالطلب والعرض المحتمل للعمل. يجب إجراء مقابلات مع المتقدمين وتحفيزهم ومساعدتهم في الترويج لأنفسهم. يجب أن تكون لديك علاقات غير بيروقراطية مع أصحاب العمل المحتملين وتضمن التدريب المهني لمن يتقدمون لشغل تلك الوظيفة المحددة. إنه ليس نشاطًا بيروقراطيًا ومكتبيًا عاديًا. إنه نشاط يتطلب تخصصًا واحترافًا مناسبين.
الوكالة الوطنية التي نتحدث عنها لن تكون قادرة على ضمان كل هذا بمفردها. هذا هو السبب في أنه سيكون من الحكمة أن نتخيلها قبل كل شيء كقوة عمل ، وهيكل رشيق ومهني للغاية ، وقادر على التواصل بين الوكالات الخاصة ومراكز التوظيف العامة ، وتزويدهم بجميع المعلومات عن سوق العمل الإيطالي والأوروبي المتاحة لهم. . وكالة قادرة على أن تقترح على الحكومة ، على أساس الخبرات والاحتياجات ، التدابير التي يمكن اتخاذها بشكل مفيد لصالح انطلاق سوق العمل الجديد الذي يجب أن نذهب إليه.
سيستغرق الأمر وقتًا ، ولكن على أي حال ، يجب ألا ننسى أن إدارة سياسات العمل النشطة لا تعني ضمان حق ولكن ضمان خدمة. بمعنى آخر ، هذا يعني القيام بكل ما هو ممكن لعدم ترك أي شخص بمفرده عندما يحتاج حقًا إلى المساعدة والقيام بذلك من خلال محاولة تقديم فرصة للجميع.
