بعد الكثير من الارتباك والزوبعة المعتادة للفرضيات المحفوفة بالمخاطر والإنكار ، يبدأ الضباب الذي يلف مناورة الظهور في التلاشي. بعد قمة الأغلبية التي عقدت في وقت مبكر من بعد الظهر في مجلس الشيوخ ، ظهرت أخيرًا التعديلات الحكومية التي وقعها الوزير تريمونتي والمقرر أزوليني. وأكد رئيس قسم الاقتصاد أن "التوازنات ستبقى على حالها تماما" ، مضيفا أن "مجلس الشيوخ حدد مضمون وتوقيت مناقشة المرسوم بفاعلية كبيرة وإحساس بالمسؤولية". من حيث الجوهر ، مقارنة بالنص الذي أقرته آلية التنمية النظيفة في 12 أغسطس ، سيكون هناك تغييران أساسيان فقط: ستذهب عائدات ضريبة روبن إلى السلطات المحلية وستغطي حزمة مكافحة التهرب مساهمة التضامن التي تم إلغاؤها. .
الآن دعونا نرى بالتفصيل ما هي مقترحات التعديل المقدمة في لجنة الميزانية في Palazzo Madama:
أولئك الذين هربوا أكثر من ثلاثة ملايين في السجن
أي شخص يتهرب من أكثر من ثلاثة ملايين يورو من سلطات الضرائب ينتهي به الأمر وراء القضبان: لم يعد بإمكانه الاستمتاع بعقوبة مع وقف التنفيذ. نص التعديل على أنه "إذا كانت قيمة التهرب من الضريبة أو لم يتم دفعها تزيد عن ثلاثة ملايين يورو ، فلا يسري قانون التعليق المشروط للعقوبة" المنصوص عليه في المادة 163 من قانون العقوبات. وهذا يعني أنه في وقت النطق بالحكم ، لن يكون بمقدور القاضي ، حتى لو لم تتجاوز مدة العقوبة سنتين ، تفادي السجن للمدان.
العائد الضريبي لروبن للسلطات المحلية ، وليس للوزارة
الأموال التي ستجنيها الدولة من ضريبة روبن (التي ستبقى فقط على شركات الطاقة ولن تمتد إلى قطاعات أخرى) سيتم تحويلها بالكامل إلى السلطات المحلية. ولا حتى البنسات للوزارات. في البداية ساد الاعتقاد بتقسيم الكعكة بالتساوي (900 مليون للإدارات المحلية ونفس المبلغ للوزارات) ، ثم سادت الرغبة في تقليص التخفيضات للسلطات المحلية ، مع تخصيص إيرادات تبلغ حوالي 1,8 مليار يمكن الحصول عليها من الضريبة الجديدة.
دخل دافعي الضرائب في المواقع الإلكترونية للبلديات
سيتعين على البلديات نشر البيانات المتعلقة بالإقرارات الضريبية على مواقعها الإلكترونية "أيضًا مع الإشارة إلى فئات معينة من دافعي الضرائب أو الدخل". ستجمع البلديات أيضًا 100 ٪ من الأموال المستردة من خلال مكافحة التهرب الضريبي المرتبط بالمباني في المنطقة المنصوص عليها في المرسوم التشريعي بشأن الفيدرالية البلدية. سيكون الإجراء ساري المفعول لمدة ثلاث سنوات 2012-14.
تبقى مساهمة التضامن فقط على مدفوعات الدولة والمعاشات الذهبية
وقف ضريبة الدخل الشخصي الإضافية على الدخول المتوسطة والعالية للأفراد. ولكن كما هو متوقع ، تظل الرسوم المماثلة على رواتب الموظفين العموميين وعلى معاشات الذهب سارية المفعول ، وقد تم تأسيسها على التوالي مع مناورة يوليو 2010 ومع المناورة التي تم إجراؤها قبل شهرين. سيتم استبدال إلغاء المساهمة التضامنية للأفراد (الإيرادات المتوقعة البالغة 3,8 مليار) بالكامل بإجراءات مكافحة التهرب الجديدة.
بالنسبة لشركات شل ، زيادة IRES بنسبة 10,5٪
الشركات الوهمية أو الوهمية ، أي تلك التي تم إنشاؤها لغرض وحيد هو تسجيل السلع الكمالية في أسمائهم من أجل التهرب من الضرائب ، سيتم ضربهم بزيادة IRES بنسبة 10,5 ٪.
في عوائد الدخل ، يجب عليك الإشارة إلى البنوك التي لديك علاقات معها
سيتعين على دافعي الضرائب أيضًا الإشارة في إقرارهم الضريبي إلى البنوك والمشغلين الماليين الذين يتعاملون معهم. وأوضح تريمونتي أنه إجراء مضاد للتهرب من شأنه أن يكون بمثابة "رادع ووقاية".
تم حفظ المقاطعات ولكن تم تشتيت المستشارين
يتم حفظ المقاطعات ككيانات ، لكن تم تأكيد خفض عدد مستشاريها إلى النصف. تم تأجيل إعادة تنظيم المقاطعات وإلغائها في نهاية المطاف إلى مشروع قانون دستوري لاحق.
البلديات الصغيرة ، تجمع بين وظائف أولئك الذين يقل عددهم عن 1.000 نسمة
مثل المقاطعات ، يتم أيضًا إنقاذ البلديات الصغيرة ، محكوم عليها بالاختفاء من خلال النسخة الأولى من مناورة الظهور. ومع ذلك ، ينص النص الجديد على أن البلديات "التي يصل عدد سكانها إلى 1.000 نسمة يجب أن تنفذ جميع الوظائف الإدارية وجميع الخدمات العامة في الشكل المرتبط بها". علاوة على ذلك ، إذا رأت ذلك مناسبًا ، "يحق للبلديات التي يزيد عدد سكانها عن 1.000 نسمة أيضًا الانضمام". أخيرًا ، بدءًا من الانتخابات الأولى بعد دخول المناورة حيز التنفيذ ، سيكون بإمكان البلديات التي يصل عدد سكانها إلى 1.000 نسمة أن تضم ما يصل إلى ستة أعضاء في المجلس البلدي ؛ بين 1.000،3.000 و 3.000،5.000 ساكن ، يتم قبول اثنين من أعضاء المجالس بالإضافة إلى المستشارين الستة ، بينما بين XNUMX،XNUMX و XNUMX،XNUMX نسمة ، يمكن أن يرتفع عدد أعضاء المجالس إلى سبعة والمستشارين إلى ثلاثة.
عدم التوافق بين مكاتب البرلماني والمدير العام
من الهيئة التشريعية التالية ، لا يمكن لأي شخص يشغل منصبًا في الإدارة العامة أن ينتخب لمجلس النواب أو مجلس الشيوخ. ما لم يقرر بالطبع التخلي عن وظيفته السابقة. ينشأ عدم التوافق أيضًا بالنسبة للمقاعد في البرلمان الأوروبي.
تفويض من يعيد ترتيب وخفض المناصب القضائية
وتشمل التعديلات على المناورة أيضا "تفويض الحكومة لإعادة تنظيم توزيع المناصب القضائية في جميع أنحاء الإقليم". ووافق على البند الذي وقعه وزير العدل فرانشيسكو نيتو بالما صباح اليوم من قبل لجنة الميزانية بمجلس الشيوخ. المعارضة باستثناء الحزب الديمقراطي الذي امتنع عن التصويت. يجب أن يتم تنفيذ التفويض في غضون 12 شهرًا من دخول المناورة حيز التنفيذ ويجب ألا يتضمن نفقات على خزائن الدولة. إليكم ما ينص عليه التعديل:
- تقليص عدد المناصب القضائية الابتدائية
- إعادة التحديد الإقليمي العام للمكاتب القضائية ، بما في ذلك "إلغاء أو تقليص الأقسام المنفصلة في المحكمة". علاوة على ذلك ، "يجب أن تضم كل دائرة محكمة استئناف ، بما في ذلك أقسامها الفرعية ، ما لا يقل عن ثلاث من المحاكم الحالية مع مدعين عامين ذوي صلة".
- إعادة تنظيم المدعين العامين ، "مع مراعاة إمكانية دمج العديد من مكاتب النيابة العامة بشكل مستقل عن الدمج المحتمل للمحاكم المعنية".
- تقليص عدد قضاة الصلح غير الإقليميين
