لقد وصل يوم خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. قامت رئيسة الوزراء البريطانية ، تيريزا ماي ، اليوم الأربعاء 29 مارس ، بتفعيل المادة 50 من معاهدة لشبونة ، مما مهد الطريق أمام خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. قام بتسليم الرسالة السفير البريطاني تيم بارو لرئيس المجلس الأوروبي دونالد تاسك. قرار الناخبين البريطانيين ، الذين صوتوا في استفتاء 23 يونيو 2016 بأغلبية "المغادرة" ، يترجم في النهاية إلى شيء ملموس.
ومع ذلك ، لن يكون الطريق قصيرًا. تبدأ مرحلة المفاوضات بالخطاب الذي يبلغ فيه ماي المجلس الأوروبي رسميًا بقرار مغادرة الاتحاد الأوروبي. في غضون العامين المقبلين ، سيتعين على لندن وبروكسل الاتفاق على شروط الطلاق ، وعلى الأقل جزئيًا على مستقبل علاقتهما. المجهولون كثيرون.
المراحل التالية
ستقضي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 الشهر المقبل في تحديد المبادئ التوجيهية للمفاوضات ، والتي ستتم الموافقة عليها في 29 أبريل. من المحتمل أن تحتوي هذه الوثيقة الأولى على مبادئ عامة فقط ، على سبيل المثال من خلال قصر نفسها على ذكر عام ، أي بدون أرقام ، لالتزامات لندن المالية تجاه أوروبا. اليقين الوحيد ، في الوقت الحالي ، هو أن رؤساء دول وحكومات الاتحاد سوف يعهدون بمهمة إجراء المفاوضات إلى المفوضية ، بغض النظر عن وضع رهانات معينة.
في الشهر التالي ، ستنشر السلطة التنفيذية للمجتمع التوصية التي ستبدأ المحادثات ، ثم يوافق وزراء الخارجية ، المجتمعون في مجلس الشؤون العامة ، على بدء المفاوضات والمبادئ التوجيهية للمفاوضات. باستثناء الأحداث غير المتوقعة ، سيجتمع ممثلو لندن وبروكسل أخيرًا على نفس الطاولة بين نهاية مايو وبداية يونيو. وبعد ذلك سيصبح الأمر جادًا.
بالنسبة لأوروبا ، سيكون المفاوض الرئيسي هو الفرنسي ميشيل بارنييه ، الذي سيقود فريقًا من 28 عضوًا. على الجانب الآخر من السياج سيكون ديفيد ديفيس ، وزير خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، بدعم من رئيس الأركان أوليفر روبينز. وإلى أن يتوصل الطرفان إلى اتفاق ، ستظل المملكة المتحدة رسميًا جزءًا من الاتحاد الأوروبي ، حتى لو تخلت بالفعل عن ممارسة الرئاسة الدورية في النصف الثاني من هذا العام.
السوق الأوروبية الوحيدة و "فاتورة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي"
من بين المشاكل العديدة التي يتعين حلها ، فإن أكثر المشاكل إلحاحًا هما: العلاقات التجارية والمالية.
تريد لندن "خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" ، وهو خيار يوفر الخروج من السوق الأوروبية الموحدة والسيطرة على الهجرة من الاتحاد الأوروبي ، دون المساس بالحاجة إلى "ضمان حقوق المواطنين الأوروبيين الذين يعيشون بالفعل في بريطانيا العظمى وأولئك". من البريطانيين الذين يقيمون في الاتحاد الأوروبي "، كما ورد في الكتاب الأبيض المكون من 12 نقطة والذي تم تقديمه إلى البرلمان.
استجابت أوروبا بالفعل منذ أشهر ، من خلال لسان المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل ، موضحة أن بريطانيا العظمى لن تحصل على اتفاقية تجارة حرة بمزايا مماثلة لتلك الموجودة في السوق الموحدة إذا لم تضمن أيضًا حرية تنقل الأشخاص والبضائع.
ولكن ما مدى أهمية التبادلات بين لندن وبقية دول الاتحاد؟ وفقًا للبيانات التي قدمتها Sace ، بلغت الواردات من الاتحاد الأوروبي 50,5٪ من إجمالي 2016 وانخفضت بنسبة 4٪ مقارنة بالعام السابق (-5,9٪ الرقم للأشهر الستة الأخيرة من العام) ، ويرجع ذلك أيضًا إلى انخفاض قيمة الجنيه مقابل اليورو. من ناحية أخرى ، يمثل الطلب الأوروبي أقل بقليل من نصف (47,5 ٪) من إجمالي السلع المصدرة من قبل بريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية.
من ناحية أخرى ، فإن الميزان التجاري بين إيطاليا والمملكة المتحدة لصالح إيطاليا إلى حد كبير (الشكل 1). أكثر المنتجات الإيطالية طلبًا هي وسائل النقل والآلات والملابس والأكل والشراب. من يوليو إلى ديسمبر من العام الماضي ، انكمشت الصادرات الإيطالية بنسبة 0,5٪ ، موازنة النتيجة الإيجابية للأشهر الستة الأولى ورفع الرقم الإجمالي للعام إلى + 0,5٪.
على الجانب المالي ، مع ذلك ، سيشتعل الخلاف حول ما يسمى "فاتورة Bxit" ، حساب Brexit. في الأساس ، يريد الاتحاد الأوروبي من المملكة المتحدة أن تفي بالتزاماتها التي قطعتها حتى الآن (يجب أن يكون الرقم حوالي 58 مليار يورو) ، لكن بريطانيا العظمى ، بالطبع ، ترفض ذلك.
بشكل عام ، لا يوجد زعيم أوروبي يتحدث صراحة عن "اتفاقية عقابية" ، لكن من الواضح أن بروكسل لا تنوي السماح للمملكة المتحدة بالحصول على شروط أكثر ملاءمة من تلك التي تضمنها عضوية الاتحاد الأوروبي. وإلا فإن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي سيتحول إلى مسرّع لجميع قوى الطرد المركزي التي تهدف إلى تفكيك الاتحاد.
اسكتلندا
بالنسبة للجبهة الداخلية البريطانية ، فإن الوضع ليس أقل فوضوية. على العكس تماما. فوض البرلمان الاسكتلندي أمس لرئيس الوزراء نيكولا ستورجون طلب إجراء استفتاء ثان للاستقلال عن لندن.
في الاستشارة الأولى ، التي تعود إلى سبتمبر 2014 ، صوت الناخبون للبقاء داخل محيط الدولة البريطانية. ومع ذلك ، هذه المرة ، من المرجح أن يؤدي احتمال خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي إلى نتيجة معاكسة ، بالنظر إلى أن الغالبية العظمى من الاسكتلنديين يريدون البقاء في الاتحاد الأوروبي.
ستكون كارثة حقيقية لشهر مايو ، أيضًا لأن المشاورات يمكن أن تستخدم من قبل بروكسل كسلاح ضغط خلال المفاوضات. ولهذا السبب ، فإن الدولة الأولى في داونينج ستريت ، إذا لم تستطع تجنب ذلك ، سترغب على الأقل في تأجيلها إلى ما بعد انتهاء مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
من ناحية أخرى ، سيكون من الصعب جدًا على اسكتلندا البقاء في أوروبا على أي حال. حتى لو تمكنت من إجراء استفتاء جديد (ستكون هناك حاجة إلى موافقة لندن) وحتى إذا أعرب ناخبوها عن تأييدهم لمغادرة المملكة المتحدة ، فإن بقاء البلاد في الاتحاد الأوروبي لن يكون تلقائيًا.
سيتعين على إدنبرة أن تبدأ إجراءات انضمام جديدة وأن تحصل على موافقة جميع الدول الأعضاء ، والتي من شبه المؤكد أن بعضها سيصوت ضدها من أجل عدم تشجيع الضغوط الانفصالية داخل حدودها. تشاهد فلاندرز في بلجيكا ، وخاصة بلاد الباسك وكاتالونيا في إسبانيا.
إيرلندا الشمالية
ثم هناك السؤال الأيرلندي. للسيطرة على الهجرة من الاتحاد الأوروبي ، يجب على المملكة المتحدة إغلاق الحدود بين جمهورية أيرلندا وأيرلندا الشمالية (مدرعة للغاية وقت الحرب الأهلية). خلاف ذلك ، في الواقع ، يمكن لأي أوروبي أن يستقل طائرة إلى دبلن ومن هناك قطارًا إلى بلفاست ، ليجد نفسه دون أي سيطرة على الأراضي البريطانية. لكن إغلاق الحدود سيلحق ضررًا لا يُحصى باقتصاد إيرلندا الشمالية ويمكن أن يعرض السلام في أولستر للخطر. لذلك يمكن أن يفتح خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي سيناريوهات سحق كامل للمملكة المتحدة. أيضًا لأنه ، مثل الاسكتلنديين ، صوت إيرلنديون الشماليون في 23 يونيو بأغلبية "البقاء".
