مقننہ کی فطری میعاد ختم ہونے میں تازہ ترین، 9 ماہ باقی ہیں اور اطالوی ابھی تک تین سوالوں کے جواب دینے کے قابل نہیں ہیں: 1) ہم ووٹ کب دیں گے؟ 2) کس انتخابی قانون کے ساتھ؟ 3) کن جماعتوں کے لیے اور کن اتحادوں کے لیے ماتحت؟ تین سوالوں کے یقینی جوابات دینے کی ناممکنات اس بات کو ظاہر کرتی ہے کہ سنگین معاشی اور مالیاتی بحران سے پیدا ہونے والی غیر یقینی صورتحال، جسے مونٹی حکومت (کچھ کامیابی کے ساتھ) دور کرنے کی کوشش کر رہی ہے، ایک یکساں سیاسی-اداراتی بحران سے مطابقت رکھتی ہے، جس کے لیے فریقین (ان کے درمیان ذمہ داری کے مختلف درجات کے ساتھ)، اب تک قائل کرنے والے جوابات دینے میں ناکام رہے ہیں۔ لہٰذا یہ کوئی تعجب کی بات نہیں ہے کہ ایک نقطہ پر رائے شماری ایک دوسرے کے ساتھ ہو رہی ہے: شہریوں کے ووٹروں کی تعداد جو پرہیز کی طرف مرکوز ہیں اور وہ لوگ جو پرہیز پر مبنی ہیں ہمیشہ زیادہ ہیں۔
آئیے تین سوالوں کی طرف واپس چلتے ہیں۔ پہلا (جب آپ ووٹ دیں گے) وہ ہے جس کا جواب دینا آسان لگتا ہے۔ یہاں تک کہ اگر کوئی یقین نہیں ہے، تو سب کچھ یہ بتاتا ہے کہ مقننہ کے قدرتی ختم ہونے کے اوقات کا احترام کیا جائے گا. اس لیے ووٹنگ اپریل میں ہونی چاہیے۔ لیکن اگر ادارہ جاتی ڈیڈ لائن کا احترام کیا جاتا ہے، تو یہ نظام کی اچھی صحت کے بجائے بالکل اس کے برعکس ہوگا۔ اس کا کہنا ہے کہ غیر یقینی صورتحال، بعض صورتوں میں بائیکاٹ کی سرحد پر ہے، جسے بعض جماعتوں (خاص طور پر PDL) نے قانون سازی کے آغاز سے ہی انتخابی اصلاحات میں ہاتھ نہ ڈال کر دکھایا ہے۔ وجہ یہ ہے کہ اگر قبل از وقت انتخابات کرائے جائیں تو ان پر بدنام زمانہ پورسیلم کی حکومت ہوگی، جس کے بارے میں تمام جماعتیں (کم از کم الفاظ میں) یہ کہتی ہیں کہ وہ اصلاحات کرنا چاہتی ہیں۔
یہاں یہ ایک قوسین کھولنے کے قابل ہے: انتخابی اصلاحات، کم از کم منطق کے مطابق، مقننہ کے آغاز میں کی جانی چاہئیں نہ کہ ووٹ کے قریب۔ درحقیقت، یہ بات عیاں ہے کہ اگر انتخابی نظام کا انتخاب آخری لمحات میں ہوتا ہے، تو سیاسی قوتوں کے درمیان معاہدے کی تلاش زیادہ سے زیادہ انفرادی انتخابی خود غرضی سے مشروط ہو جائے گی، نہ کہ ایسے حل کی تلاش سے جو ان کے حق کو دہرائیں۔ شہری سب سے پہلے ووٹ ڈالیں تاکہ ایک واضح اور سادہ نظام ہو، جس کی مدد سے وہ اپنے ارکان پارلیمنٹ اور اس کے نتیجے میں حکومتی اکثریت کا انتخاب کر سکیں۔
لیکن مقننہ کے آغاز میں انتخابی اصلاحات کیوں نہیں ہوئیں؟ ایک طرف، پرانے نظام (پورسیلم) کا دفاع کرنے کے لیے مرکز کے دائیں بازو کا عزم اس یقین میں بہت زیادہ وزن رکھتا ہے کہ یہ اگلے انتخابات میں بھی PDL-لیگا اتحاد کے حق میں ہوتا۔ دوسری طرف اپوزیشن قوتوں کے درمیان غیر یقینی صورتحال اور تقسیم جو کہ اس فیصلہ کن اقدام پر ہچکچاہٹ کی اکثریت کو دبانے کے قابل نہیں رہی۔ نتیجہ: PDL سے Fini کے نکلنے کے بعد ہی Porcellum میں اصلاح کے لیے مرکز کے دائیں بازو کی آمادگی ظاہر ہونا شروع ہوئی، پہلے، اور برلسکونی حکومت کے بحران کے نتیجے میں لیگ کے ساتھ اکثریت کے نقصان نے، اس طرح بنایا کہ آج موجودہ انتخابی قانون کے ساتھ ووٹ دینا مرکز کے دائیں بازو کے لیے بومرنگ میں تبدیل ہو گیا ہے۔
اس حقیقت کے باوجود، اور انتخابی نظام کو تبدیل کرنے کے لیے اپوزیشن کی بار بار اعلان کردہ آمادگی، اور فریقین کے درمیان تکنیکی سطح پر طویل مذاکرات کے باوجود، آج بھی ایک نیا انتخابی قانون نظر نہیں آ رہا، اور یہ سب کچھ ختم ہو جاتا ہے، جس میں سے کسی ایک کو محدود کر دیا جاتا ہے۔ ریاست کے سربراہ کے اہم استحقاق: ایوانوں کو تحلیل کرنے کا امکان (ضرورت کی صورت میں)۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ نہ جاننا کہ کوئی کس انتخابی نظام کے ساتھ ووٹ ڈالے گا، اس حقیقت کا باعث بنتا ہے کہ اتحاد اور یہاں تک کہ وہ جماعتیں جو خود کو انتخابات میں پیش کریں گی، ابھی تک واضح نہیں ہے۔
یہ سب سے بڑھ کر مرکز-دائیں کیمپ پر لاگو ہوتا ہے، بلکہ مرکز-بائیں کیمپ پر بھی لاگو ہوتا ہے۔ ہم یہاں سے شروع کرتے ہیں، جہاں چیزیں، کم از کم پہلی نظر میں، آسان لگتی ہیں۔ ہم نے واستو کی تصویر سے شروعات کی تھی: یعنی پی ڈی، ایس ای ایل اور آئی ڈی وی کے درمیان بائیں جانب ایک اتحاد کا مفروضہ، جس نے پھر پیئرفرڈیننڈو کیسینی کے مرکز کے ساتھ اتحاد کی کوشش کی۔ پھر نام نہاد گریلینی کی انتخابی کامیابیوں نے، انتخابات میں زبردست انداز میں، چیزوں کو تھوڑا سا بدل دیا۔ اور اس طرح ڈی پیٹرو نے IDV کی جائیداد کو بھی خطرے میں ڈالتے ہوئے، Vedola اور Grillo کے ساتھ افہام و تفہیم حاصل کرنے کے لیے، تیزی سے خود کو Bersani سے دور کر لیا۔
آپریشن اب تک ناکام رہا۔ نتیجہ: اس وقت سب سے زیادہ ممکنہ مفروضہ یہ ہے کہ Bersani، سیل کے ساتھ معاہدے سے شروع ہوتا ہے، لیکن Di Pietro کے ساتھ نہیں، Pdl کی باقیات کو چیلنج کرنے کے لیے مرکز کے ساتھ ایک ٹھوس اتحاد بند کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔ لیکن یہاں تک کہ ہم اب بھی بلند سمندروں پر ہیں اور ان تمام حالات اور انتخابی قانون پر جاری مذاکرات سے مشروط ہیں۔
اس سے بھی زیادہ الجھن والی صورتحال مرکز کے دائیں طرف جہاں سب کچھ بہاؤ میں ہے۔ برلسکونی کوشش کرتے ہیں کہ دوبارہ اپنی امیدواری کو میدان میں اتاریں اور سیکرٹری الفانو کی قربانی دے کر پی ڈی ایل کے ٹکڑے ٹکڑے کر دیں۔ اب تک بہت کم کامیابی کے ساتھ۔ وہ فورزا اطالیہ کی روح پر واپس آنا چاہیں گے، شاید موجودہ پارٹی کو بھی کھول کر، جس کا وہ نام تبدیل کرنا چاہتے ہیں۔ لیکن پارٹی کا آلہ (خاص طور پر سابق اے این) پرائمری سے شروع کرتے ہوئے مزید جمہوری داخلی اصولوں کا مطالبہ کر رہا ہے۔ اور پھر اس سے نمٹنے کے لیے ممکنہ نئی تشکیلات ہیں۔ ایسا لگتا ہے کہ Montezemolo ذاتی طور پر اپنا تعارف نہیں کرائے گا، لیکن Italia-futura کی طرف سے کم و بیش اسپانسر کردہ فہرستوں کا مفروضہ ابھی بھی میدان میں ہے۔ سپرلبرلز کی گیانینو کی فہرست کے بارے میں بھی بات کی جارہی ہے۔ جو بات یقینی ہے وہ یہ ہے کہ مرکز کے دائیں حصے میں بہت سے ووٹوں کی توقع ہے: PDL سے اور شاید لیگ سے بھی، جس نے درحقیقت اپنا سکریٹری تبدیل کر دیا ہے، مارونی کے بجائے تیزی سے بوسیدہ ہو رہے ہیں، لیکن جو اب بھی آزمایا ہوا دکھائی دیتا ہے۔ (جیسا کہ حالیہ پارلیمانی اقساط کا مظاہرہ) پچھلی اکثریت کے پرانے اتحاد سے۔
جیسا کہ دیکھا جا سکتا ہے، سیاسی ڈھانچہ تیزی سے الجھا ہوا اور بعض طریقوں سے غیر منظم نظر آتا ہے۔ بائپولر ازم تیزی سے دور اور اہم ہے۔ اور انتخابی اصلاحات پر مذاکرات کے ناکام ہونے کا خطرہ اب بھی کافی ہے۔ نگراں حکومت کے بعد سیاست میں واپسی یقیناً ایک فرض ہے، لیکن یہ نامعلوم سے بھری ہوئی ہے۔ امید ہے کہ انتخابی اصلاحات (ترجیحات کے ساتھ یا بغیر، حلقہ بندیوں کے ساتھ یا بغیر) جلد ہی کی جائیں گی۔ کیونکہ سب کچھ اس قدم پر منحصر ہے۔ ووٹ ڈالنے کے شہریوں کے حق سے شروع ہو رہا ہے، جو اس وقت وہ جان بوجھ کر جاننے کے قابل نہیں ہیں۔ یہ اصول ہر جمہوریت کے لیے بنیادی ہے۔ نتیجہ: خطرہ یہ ہے کہ جب تکنیکی حکومت مارکیٹوں میں ہماری سیکیورٹیز کے پھیلاؤ کو کم کرنے کے لیے پرعزم ہے، پارٹیاں سیاست کے ادارہ جاتی سیاسی پھیلاؤ کو کم کرنے سے قاصر ہیں۔
