ٹیکسوں میں کٹوتیوں سے بھی زیادہ، اصلاحات معیشت کو دوبارہ شروع کر سکتی ہیں اور ترقی کو فروغ دے سکتی ہیں کیونکہ وہ فوری طور پر کاروباری افراد کے جذبات اور حیوانی جذبوں کو تبدیل کر دیتے ہیں۔ اس لیے اصلاحات (سب سے پہلے انصاف اور عوامی انتظامیہ) کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ جہاں تک مالیاتی پالیسی کا تعلق ہے، اگر ہم ملک کی مسابقت کو بڑھانا چاہتے ہیں، تو ہمیں سب سے بڑھ کر ٹیکس کو کم کرنے اور Irap کو یقینی طور پر ختم کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔ ECB کے بورڈ کے سابق ممبر، اور اب ہارورڈ میں پروفیسر اور Société Générale اور Snam Rete Gas کے صدر Lorenzo Bini Smaghi نے FIRSTonline کے ساتھ اس انٹرویو میں اس کی تائید کی ہے۔
پروفیسر، آپ نے حال ہی میں Corriere della Sera میں لکھا ہے کہ "روایتی انسداد چکری اقدامات - جیسے ٹیکس میں کمی یا عوامی اخراجات میں اضافہ - کھپت اور سرمایہ کاری پر متوقع ضرب اثر پیدا نہیں کرتے، جیسے کہ پائیدار ترقی پیدا کرنا" اگر ایک ہی وقت میں اصلاحات تیز نہیں ہو رہی ہیں: اس کا مطلب یہ ہے کہ پہلے گھروں پر ٹیکس کا خاتمہ لیکن سب سے بڑھ کر 2017 میں IRES اور 2018 میں Irpef کی 80 یورو کی کٹوتی اور IRAP کی کٹوتی کے بعد اس پر توقع سے کم اثرات مرتب ہوں گے۔ ہمارے ملک کی اقتصادی ترقی؟
"درحقیقت، اطالوی معیشت کی سختیوں کو دیکھتے ہوئے، مالیاتی پالیسی کے ضرب میں کمی واقع ہوئی ہے۔ پچھلے 15 سالوں میں مالیاتی پالیسیوں کے تجزیے سے اس کی تصدیق ہوتی دکھائی دیتی ہے۔ مختلف مواقع پر ٹیکسوں میں کٹوتیوں کے ساتھ معیشت کو دوبارہ شروع کرنے کی کوششیں کی گئیں جو بعد میں بے اثر ثابت ہوئیں اور صرف کھاتوں کی خرابی اور اطالوی مسابقت میں بگاڑ پیدا کیا۔ ایسی اصلاحات کے بغیر جو سپلائی کے ردعمل کو بہتر بناتی ہیں، ڈیمانڈ پالیسیوں کے بہت قلیل المدتی اثرات ہوتے ہیں۔"
اصلاحات کے مجموعی اور انہی وسائل کے ساتھ، کیا آپ وزیر اعظم رینزی کی طرف سے Cernobbio میں پیش کیے گئے پانچ سالہ ٹیکس پلان سے اتفاق کرتے ہیں یا، آپ کی رائے میں، کیا اسے نئے سرے سے بنایا جا سکتا ہے تاکہ اسے ترقی پر مزید موثر بنایا جا سکے۔
"بین الاقوامی مقابلے میں، اٹلی ان ممالک میں شامل ہے جو مزدوروں پر سب سے زیادہ ٹیکس لگاتے ہیں۔ اٹلی نے بھی یورو ایریا کے مقابلے میں تقریباً 20 پوائنٹس کی مسابقت کھو دی ہے۔ ترجیح، اگر ہم ترقی کو تیز کرنا چاہتے ہیں اور ملازمتیں پیدا کرنا چاہتے ہیں، اس لیے ٹیکس کی پٹی کو کم کرنا اور IRAP کو قطعی طور پر ختم کرنا چاہیے۔"
رینزی نے Cernobbio کو یاد دلایا کہ انگریزی یا ہسپانوی ترقی کا خواب دیکھنا آسان ہے لیکن یہ کہ برطانیہ اور اسپین دونوں میں خسارے/جی ڈی پی کا تناسب ہے جو ہمارے مقابلے بہت زیادہ ہے اور 5 اور 6% کے درمیان اتار چڑھاؤ ہے، جسے ہم بین الاقوامی اعتبار کی دونوں وجوہات کے متحمل نہیں ہو سکتے۔ ہمارے عوامی قرض کے زیادہ وزن کے مقابلے: کیا آپ اتفاق کرتے ہیں؟
"مالیاتی پالیسی کے تسلسل اور معاشی نمو پر اثرات کی پیمائش کرنے کے لیے جو چیز اہم ہے، وہ کسی ملک کے عوامی خسارے کی سطح نہیں ہے بلکہ اس کا سال بہ سال تغیر ہے، شاید قرض پر سود کی ادائیگی کو چھوڑ کر۔ اگر خسارہ بڑھتا ہے (یا اگر فاضل کم ہوتا ہے) تو پالیسی توسیعی ہوتی ہے۔ اس نقطہ نظر سے، پچھلے دو سالوں میں اطالوی بنیادی سرپلس میں کمی آئی ہے (2 میں 2013% سے 1,7 میں 2015%)، جبکہ ہسپانوی اور انگریزی خسارے میں کمی آئی ہے (2,9% سے 1,9% اور 3,5% بالترتیب 1,3٪ تک)۔ یہ اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ ان دونوں ممالک میں مالیاتی پالیسی اٹلی کے مقابلے میں زیادہ محدود رہی ہے۔ سپین اور برطانیہ نے حقیقت میں زیادہ ترقی کی ہے کیونکہ ان کے پاس زیادہ لچکدار معیشتیں ہیں، خاص طور پر اسپین کی طرف سے کی گئی اصلاحات کی بدولت"۔
آج اطالوی عوامی قرضوں کی گورڈین گرہ سے کیسے نمٹا جانا چاہئے؟ ایک اچھی لیکن سست بجٹ پالیسی کی استقامت کے ساتھ یا غیر معمولی حل کے ساتھ اور، بعد کے معاملے میں، کون سی؟
"ایک محتاط اور سخت بجٹ پالیسی کسی بھی صورت میں ضروری ہے کیونکہ یہ قرض کے رجحان کا تعین کرتی ہے، جس میں سال بہ سال مسلسل کمی ہونی چاہیے۔ جب ہم غیر معمولی حل کے بارے میں بات کرتے ہیں، تو ہمیں یہ سمجھنے کی ضرورت ہے کہ ہمارا کیا مطلب ہے۔ اگر عوامی اثاثوں کی بیگانگی کی کارروائیوں کا معاملہ ہے تو وہ خوش آئند ہیں۔ قرض کا ذخیرہ جتنا کم ہوگا، آپ اتنا ہی کم سود ادا کریں گے۔ لیکن ہم برسوں سے اس کے بارے میں بات کر رہے ہیں اور ایسا لگتا ہے کہ حل اتنے آسان نہیں ہیں۔ اگر، دوسری طرف، ہم تنظیم نو کی کارروائیوں سے نمٹ رہے ہیں، جو قرض دہندگان کو سزا دیتے ہیں، تو ہمیں یاد رکھنا چاہیے کہ اطالوی حکومت کے بانڈز کا ایک بڑا حصہ گھرانوں اور اندرونی مالیاتی نظام کے پاس ہے۔ اگر ہم پھر غور کریں کہ ہمیں ہر سال مارکیٹ میں 300 بلین سے زیادہ کی سیکیورٹیز جاری کرنے کی ضرورت ہے، تو غیر یقینی صورتحال پیدا کرنے یا غیر معمولی مالیات کے عجیب و غریب مفروضوں کے ساتھ بچت کرنے والوں میں خوف پیدا کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ ایک سنجیدہ ملک اپنے قرض دہندگان کو متفقہ شرائط کے تحت ادائیگی کرتا ہے۔
Corriere della Sera میں آپ نے مسابقت میں فرق، بینک کے غیر فعال قرضوں کا وزن، مسلسل سختیوں کا بھی ذکر کیا جو جابز ایکٹ کی اختراعات سے ہٹ کر اطالوی ترقی کو روک رہے ہیں لیکن آپ کو یقین نہیں ہے کہ ان شعبوں میں جوابات اگر درست بھی ہیں تو کیا وہ ترقی کے فوری نتائج نہیں دے سکتے تھے؟
"اصلاحات بتدریج اثرات پیدا کرتی ہیں، اس میں کوئی شک نہیں۔ لیکن وہ فوری طور پر "جذبہ"، کاروباری افراد کے "جانوروں کی روح" کو تبدیل کرنے میں اپنا حصہ ڈالتے ہیں، اور سرمایہ کاری اور بالآخر ملازمت پیدا کرنے کا مرکزی انجن ہیں۔ اگر ہم حالیہ مہینوں میں کی گئی بنیادی اصلاحات کے طور پر جاب ایکٹ پر قائم رہتے ہیں، جو مزید تعمیرات کے ذریعے بتدریج اثرات پیدا کرتا ہے، اس لیے کہ اس سے صرف نئی ملازمتوں کا تعلق ہے، بین الاقوامی سرمایہ کاروں میں مایوسی کا خطرہ ہے۔"
ان اور دیگر اہم اصلاحات میں سے جو ملک کو کرنا ہوں گے، ترقی پر زیادہ سے زیادہ اثر ڈالنے کے لیے آپ کس کو ترجیح دیں گے؟
"انصاف یقینی ہے۔ اوقات بہت طویل ہیں۔ یہ ان پیرامیٹرز میں سے ایک ہے جسے ہر کوئی دیکھتا ہے، یہاں تک کہ بین الاقوامی درجہ بندی تیار کرتے وقت۔ اور پھر پبلک ایڈمنسٹریشن۔ نافذ العمل احکامات پر جلد عمل درآمد کیا جائے۔ اس شعبے میں، بڑے پیمانے پر شکوک و شبہات کے پیش نظر، تبدیلیوں کا پہلے ہاتھ سے تجربہ کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ اعلان کہ قابل بنانے والے قانون کی پارلیمنٹ سے منظوری کافی نہیں ہے۔
