دوبارہ لانچ کرنے کا حکم نامہ بدمعاش گیپی کو دوبارہ دریافت کرتا ہے۔

سادگی اور شفافیت کے عزم پر بارہا یقین دہانیوں کے باوجود، دوبارہ لانچ کرنے کا حکم نامہ ان ارادوں سے واضح تضاد پیش کرتا ہے۔ آرٹیکل 26 نئے کارپوریٹ نیٹ ورکس کے ذریعے ایک نئی مالیاتی گاڑی بناتا ہے، جس کی عوامی نوعیت یادیں واپس لاتی ہے۔ GEPI کی شرمناک کہانی، کمپنی برائے صنعتی انتظام اور ہولڈنگز۔ 

درحقیقت، سب سے پرانی یادداشت رکھنے والے اسے یاد رکھیں گے۔ گیپی 1971 میں پیدا ہوئے۔قانون 184 کی پیروی کرتے ہوئے، جس نے صنعتی کمپنیوں کی عبوری مشکلات سے سمجھوتہ کرنے والے روزگار کی سطح کو برقرار رکھنے اور بڑھنے میں حصہ ڈالنے کے لیے ایک کمپنی کی تشکیل فراہم کی ہے، تنظیم نو یا تبدیلی کے منصوبوں کی بنیاد پر، جو کہ اس کے ٹھوس امکان کو ثابت کرنے کے قابل ہو۔ خود کمپنیوں کی وصولی. مقاصد دوبارہ لانچ کرنے کے فرمان کے آرٹیکل 26 کی دفعات سے مختلف نہیں ہیں۔ درحقیقت، اس کے بعد Gepi کو ریاستی مداخلتوں کو ایک ہزار دھاروں میں منتشر کرنے سے بچنے کے لیے بنایا گیا تھا، انہیں GEPI میں ہی مرتکز کیا گیا تھا۔ جیسا کہ ایس ایم ایز کے لیے فنڈ کے قیام کے ساتھ آرٹیکل 26 میں پیش کیا گیا ہے۔  

درحقیقت گیپی (1991 میں بند) یہ ایک پبلک فنانس کمپنی تھی۔ مشکل میں نجی کمپنیوں کے بچاؤ، تنظیم نو اور بعد ازاں فروخت کے لیے قائم کیا گیا ہے۔ کہا جاتا ہے کہ GEPI نے FIAT، Montedison، SNIA، SIR، Marzotto جیسی بحرانوں میں پڑنے والی کمپنیوں سے فالتو چیزیں رکھ کر کمیونٹی کو بھاری رقم خرچ کی۔ اس وقت، گیپی نے دسیوں ہزار کارکنوں کو خصوصی کمپنیوں میں منتقل کر کے ان کا چارج سنبھال لیا جنہوں نے خود کارکنوں کو طویل مدت کے لیے برطرفی پر رکھا۔ اس وقت کی صحافتی زبان میں، GEPI کو "lazzaretto"، "Resuscitation Department"، "ambulatory" کے طور پر بیان کیا گیا تھا۔ "کمپنی کباڑ خانہ". 

دوبارہ لانچ کرنے کے حکم نامے کے آرٹیکل 26 کی دفعات GEPI کی تاریخ کے ساتھ ایک ہی مماثلت رکھتی ہیں۔ درحقیقت، کہا گیا آرٹیکل (درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کی سرمائے کی مضبوطی) ایس ایم ای ایکویٹی فنڈ (پیراگراف 12) قائم کرتا ہے، جو نئے جاری کردہ بانڈز یا قرض کی ضمانتوں کو سبسکرائب کرے گا۔ عجلت میں "مالی آلات" کے طور پر بیان کیا گیا, تعریف آرٹیکل 1 میں موجود "مالیاتی آلات" کی تعریف سے مطابقت نہیں رکھتی، مالیات پر متفقہ قانون (Tuf) کے پیراگراف 47 جو "مالی آلات" کی فہرست سے خارج ہے، کسی بھی ممکنہ گفت و شنید کی اشیاء، صرف "بینک اور پوسٹل ڈپازٹس" " امید ہے کہ جب حکم نامہ تبدیل ہو جائے گا تو چیمبرز اس تعریف کو واضح کر دیں گے۔ خلاصہ طور پر، یہ ایک سوال ہے کہ فنڈ کو درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے کچھ قرض (کسی بھی مالیاتی آلے کی طرح بات چیت کے قابل؟) فرض کر لیا جائے جو اس کی درخواست کرتے ہیں۔ 

یہ شامل کیا جانا چاہئے کہ فنڈ کا انتظام کمپنی Invitalia یا "مکمل طور پر" اس کے زیر کنٹرول کمپنیوں کو سونپا جاتا ہے۔ لہذا بورڈ آف ڈائریکٹرز کے ساتھ ایک نیا سپا، قانونی آڈیٹرز کا ایک بورڈ اور ممکنہ طور پر کچھ ملازمین۔ Invitalia یا کوئی مکمل ملکیتی ماتحت ادارہ "مینیجر" کا کردار سنبھالتا ہے (پیراگراف 13)۔ "مکمل طور پر کنٹرول شدہ" کا تصور فرار ہوتا ہے (یہاں تک کہ معروف کارپوریٹ جھرنوں کے ذریعے بھی؟) یہ امید کی جاتی ہے کہ تشریحی غلط فہمیوں سے بچنے کے لیے، پارلیمانی منظوری کے دوران سیول کوڈ کے آرٹیکلز (art.2359 et seq.) کا حوالہ دیا جائے گا جو کارپوریٹ کنٹرول کے معاملے کو کنٹرول کرتے ہیں۔  

لیکن اصل میں کتنے سپا مینیجر ہوں گے، جن کے اختیارات انہیں اس طرح تشکیل دیتے ہیں۔ حقیقی پوشیدہ کاروباری افراد معاون اداروں کی؟ فی الحال، Invitalia کی ذیلی کمپنیاں ہیں: Infratel Italia، Mediocredito Centrale، Italia Turismo اور Invitalia Partecipazioni، اور یہ سبھی مینیجر کے کام کو انجام دینے کے لیے مناسب نہیں لگتی ہیں۔ مزید برآں، Invitalia کا Sgr Invitalia Ventures میں حصہ ہے۔ مؤخر الذکر وہ کمپنی ہونی چاہئے جسے حکومت نے وینچر کیپیٹل انویسٹمنٹ کے لیے وقف کرنے کے لیے بلین یورو کا انتظام سونپا ہے، ایک کمپنی جس کے بدلے میں 70% Cdp Equity اور 30% Invitalia Cdp Venture Capital sgr spa-National کے پاس ہے۔ انوویشن فنڈ (Fni)  

یہ پوچھنا مناسب ہے کہ کیا وینچر کیپیٹل انسٹرومنٹس کو مذکورہ "مالیاتی آلات" میں شامل کیا گیا ہے، جس سے کیس میں واحد مالیاتی مداخلت پیدا ہوتی ہے۔ امید کی جاتی ہے کہ پارلیمانی بحث اس نکتے پر بھی روشنی ڈالے گی، جس سے GEPI کو پھر سے فراموشی میں لایا جائے گا۔