لا مالفا فاؤنڈیشن کے زیر اہتمام فیلیس ایپولیٹو کے اعزاز میں اسباق کے ایک حصے کے طور پر اطالوی-امریکی ماہر اقتصادیات ڈومینک سالواٹور کی جانب سے منعقد کی گئی شاندار کانفرنس سے ایسا لگتا ہے کہ مختلف مکاتب فکر کے ماہرین معاشیات کے مقالوں کی ابتدا اور سب سے بڑھ کر خاص طور پر یورپ اور اٹلی کو اس گہرے بحران سے نکالنے کے لیے ضروری پالیسیوں پر جس میں وہ خود کو پاتے ہیں۔
ایسا لگتا ہے کہ سالواتور، لا مالفا اور ساونا ان اقتصادی اور ساختی پہلوؤں سے بیک وقت نمٹنے کی ضرورت پر اکٹھے نظر آتے ہیں جن سے اٹلی کی مشکلات پیدا ہوتی ہیں اور جو ان کے ٹیڑھے گتھم گتھا ہونے کی وجہ سے بڑھ جاتی ہیں۔ درحقیقت، ڈھانچہ جاتی ایڈجسٹمنٹ کی پالیسیاں، خاص طور پر ریاستی بجٹ کے خسارے کو کنٹرول میں رکھنے کے لیے ضروری مالیاتی سختی کے حوالے سے، معاشی صورت حال پر توقع سے زیادہ مضبوط افسردگی کے اثرات مرتب کر رہی ہیں، تاکہ اسی خسارے کی کامیابی پر سوالیہ نشان لگ جائے۔ اور منصوبہ بند قرض کے ساتھ ساتھ کاروباروں کی خوفناک گمشدگی اور بے روزگاری میں ناقابل برداشت اضافہ۔
ڈپریشن کے ٹیڑھے سرپل کو توڑنے کے لیے، کچھ ماہرین اقتصادیات اور سیاسی قوتوں کے ایک بڑے حصے نے خسارے کے پیرامیٹرز کو توڑنے اور یورپی حکام سے عوامی سرمایہ کاری اور روزگار کی حمایت کی پالیسیوں کو بجٹ سے باہر کرنے کے لیے اجازت حاصل کرنے کے امکان پر زور دیا ہے۔ خاص طور پر نابالغ۔ لیکن یہ ایک ایسا نسخہ ہے جو دوسرے ماہرین اقتصادیات کے مطابق ٹیڑھی معاشی صورتحال پر قابو پانے کے لیے موزوں نہیں ہوگا کیونکہ جیسا کہ نوبل انعام یافتہ ایڈمنڈ فیلپس نے گزشتہ روز اس بات پر زور دیا تھا کہ اٹلی میں بھی کئی کانفرنسوں کے لیے بہت زیادہ مقروض ممالک کے لیے خسارے میں کوئی اضافہ اور قرض مارکیٹ کے خدشات میں اضافہ کرے گا، سرمایہ کاری اور خود استعمال پر افسردہ اثرات کے ساتھ۔
موجودہ صورت حال سے نکلنے کے لیے اس لیے ضروری ہے کہ مسئلے کے دو پہلوؤں پر زور دیا جائے: ایک طرف یہ تسلیم کرنا، جیسا کہ سالواٹور نے اس بات پر زور دیا کہ اطالوی بحران کی جڑیں قدیم ہیں جس کی وجہ سے مسابقت میں کمی واقع ہوئی ہے، اور اس لیے ٹیکس کے بوجھ میں بتدریج کمی، بیوروکریٹک زیادتیوں کو ختم کرنے، لیبر مارکیٹ کی زیادہ لچک، اسکول اور انصاف کی بہتری کے لیے پالیسیوں کے ساتھ فوری طور پر حملہ کیا جانا چاہیے، لیکن ساتھ ہی کوئی ناکام نہیں ہو سکتا۔ اس بات پر غور کرنے کے لیے کہ تمام ڈھانچہ جاتی اصلاحات کو اپنے اثرات کو ظاہر کرنے کے لیے کچھ وقت درکار ہے، جب کہ معاشی بحران پر حملہ کرنے کے لیے فوری طور پر کچھ کرنے کی ضرورت ہے جو سماجی اور سیاسی ہم آہنگی کو خطرے میں ڈالنے کے ساتھ ساتھ ملک کے پیداواری نظام کو شدید "ساختی" نقصان پہنچا رہا ہے۔ .
بازاروں اور شہریوں تک بحالی کے واضح اور قابل اعتبار راستے سے رابطہ کرنے کے لیے دو لمحوں کو کیسے جوڑا جا سکتا ہے؟ 31 مئی کو بینک آف اٹلی کے گورنر کی رپورٹ میں ایک حوالہ موجود ہے جو عوامی عکاسی کا موضوع نہیں رہا اور اس کے بجائے زیادہ توجہ کا مستحق ہے۔ گورنر کا کہنا ہے کہ، ان کے دفاتر کے حسابات کے مطابق، کساد بازاری کی ذمہ داری کا تقریباً ایک تہائی مالیاتی سختی سے منسوب کیا جا سکتا ہے، لیکن یہ کہ زیادہ سے زیادہ دو تہائی کے لیے اس کی وجہ کریڈٹ کرنچ کی وجہ سے ہے۔ اسی طرح کا تصور کچھ دنوں بعد OECD کے چیف اکانومسٹ کارلو پیڈون نے بھی پیش کیا۔
اگر اس اشارے سے ماہرین اقتصادیات کا اتفاق پایا جاتا ہے اور سب سے بڑھ کر ان سیاست دانوں کی توجہ حاصل ہوتی ہے جو اس کے بجائے ثانوی اقدامات پر لڑ رہے ہیں اور یقینی طور پر بحران سے نکلنے کے موثر راستے کا خاکہ پیش کرنے کے لیے موزوں نہیں ہیں، تو یہ بالکل واضح ہو جائے گا کہ ہمارے گھر میں کیا کرنا ہے اور کیا کرنا ہے۔ یورپی حکام اور دیگر ممالک، خاص طور پر جرمنی سے، جو صرف ایک سمت میں کفایت شعاری کے چیمپئن ہیں۔
ہماری حکومت کو فوری طور پر اداروں سے شروع ہونے والی اصلاحات اور عوامی اخراجات میں کمی کا ایک منصوبہ تجویز کرنا چاہیے، جس کے بعد محنت کی منڈی، تعلیم اور انصاف کی طرف تیزی سے قدم بڑھایا جائے، تاکہ سفر کی سمت کو واضح اور قابل اعتبار بنایا جا سکے۔ آگے بڑھ رہا ہے اور اس کے علاوہ، مختصر وقت میں پہلے ہی پہلے نتائج دے سکتا ہے، مثال کے طور پر، لیبر اور کاروبار پر ٹیکس کے بوجھ کو کم کرنے کے۔
اس کے ساتھ ہی، حکومت کو یقینی طور پر یورپی میزوں پر بینکنگ یونین کو فوری طور پر شروع کرنے کی ضرورت اور ایک طرف بینکوں کی مدد کے لیے تمام ضروری اصولوں کو رکھنا چاہیے، لیکن دوسری طرف ECB کو ضروری اختیارات دینے کی ضرورت کی حمایت کرنا چاہیے۔ یورو کی ناقابل برداشت حد سے زیادہ قدر کو کم کرنے کے لیے اپنی صوابدید پر (ان ممالک کے لیے ترجیح کے ساتھ جن کے پاس ایک واضح اور تیز ریکوری پروگرام ہے) سرکاری اور نجی سیکیورٹیز خرید کر اور بھی زیادہ وسیع مالیاتی پالیسی کو نافذ کرنا۔
اس کے علاوہ، فیڈ کی مانیٹری پالیسی میں بتدریج تبدیلی کے ذریعے سہولت فراہم کی جانی چاہیے۔ بینکوں کی مدد کرنا بھی ضروری ہے، نہ صرف وہ لوگ جو بحرانی صورتحال میں ہیں، بلکہ وہ بھی، جیسے کہ اطالوی (بلکہ نہ صرف) جو ناکافی کا شکار ہیں۔ کیپیٹلائزیشن، جیسا کہ تین سال پہلے ریاستہائے متحدہ میں کیا گیا تھا جب حکام نے بینکوں کو مجبور کیا کہ وہ اپنا سرمایہ اکٹھا کرنے کے لیے عوامی فنڈز لیں۔
قدرتی طور پر، جیسا کہ ڈومینک سالواٹور نے اشارہ کیا، جرمنی پر اپنی معیشت کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے دباؤ ڈالنا بھی ضروری ہو گا، اس لیے کہ وہ عوامی سرمایہ کاری کو بڑھا سکتے ہیں، ان ممالک کی طلب میں کمی کو جزوی طور پر پورا کرتے ہوئے جنہیں جرمن مارکیٹ سے زیادہ مانگ کے ساتھ اپنی کفایت شعاری کی پالیسیوں کو جاری رکھنا چاہیے۔
بالآخر، اٹلی جیسے ممالک کے لیے یہ عوامی بجٹ کے جال کو وسیع کرنے کی کوشش کرنے کے بجائے، کریڈٹ کی کمی کو ختم کرنے اور ایک توسیعی سمت میں اس سے بھی زیادہ فیصلہ کن مانیٹری پالیسی پر توجہ دینے کا سوال ہوگا۔ اور یہ نہ صرف سیاسی مصلحت کے لیے، یہ دیکھتے ہوئے کہ یہ جرمنی ہے جس کے بینکوں پر ووٹ نہیں ہیں جو یورپی حکام کے حوالے سے مشکل میں ہے، بلکہ ایک درست معاشی حساب کتاب کے لیے بھی ہے کیونکہ عوامی اخراجات میں اضافے سے مطلوبہ مقاصد حاصل نہیں ہوں گے۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ یہ بین الاقوامی سرمایہ کاروں اور اسی اطالوی صارفین کے حوالے سے ملک کی قسمت کے بارے میں غیر یقینی صورتحال کو بڑھا دے گا۔ یہ کوئی آسان جنگ نہیں ہے۔
اس کا متبادل یورو کے ایک ترقی پسند بحران کا ہے جس میں پہلے ہی یورپی شہریوں کے اعتماد میں کمی واقع ہو رہی ہے، لیکن جس کی تحلیل ان سے بھی زیادہ سنگین مسائل کا باعث بنے گی جن کا ہم آج سامنا کر رہے ہیں اور رنجشوں اور شکوک و شبہات کا ایک پگڈنڈی جس سے یورپ ایک صدی سے زیادہ پیچھے.
