Повествование, сказал бы Вендола, требует наказания за преступление. В греческой трагедии козел отпущения был основополагающим. Таким образом, признак скандала возникает из революционной магмы, высвобожденной референдумом, устранение которой означало бы триумф народной воли к возвращению: отвратительный ваучер. Конечно, есть еще школьный закон, ст. 18 (но это немного злоупотреблено: новее и готово выпить ваучер…). И это ваучеры!
Я бросаю это в гротеск, потому что такова вульгата, которую мы читаем и слышим в наши дни. Тем не менее, благодаря хорошей работе INPS, доступны точные и неопубликованные данные, описывающие феномен ваучеров в его конкретной реальности. Посоветоваться с ними? Это стоит усилий, и здесь усилия политики обычно заканчиваются коммуникацией, а не документированием. Но давайте посмотрим на них немного.
Первый вопрос: речь идет о явлении каких размеров? Людей, которые воспользовались хотя бы одним ваучером в 2015 году, немало: 1 1.380.000 2008, и это число неуклонно растет с 2015 года. Но насколько ваучер влияет на общие затраты на оплату труда? В 0,232 году на цифру, равную 50% стоимости труда работников в частном секторе. Сказать, что это маргинал, это ничего не сказать! Кроме того, 29% получателей ваучеров получили 217,5 ваучеров или менее, то есть от 2,2 евро с точки зрения сбора. Только 2250% получили чистые цифры выше 7000 евро, что далеко от потолка в XNUMX евро, которого почти никто даже не касается.
Среднее количество ваучеров, фактически собранных работниками в 2015 году, составляло 63 ваучера на душу населения, и это постоянное среднее значение в последние годы: увеличивается количество получателей ваучеров, но не количество ваучеров, которые получает каждый. По сути, ваучер даже отдаленно не заменяет зарплату работника, за исключением, возможно, крайнего случая работы по вызову.
Очень интересна цифра отработанных дней и количество собранных ваучеров за отработанный день: на 30% аудитории собирается не более 2 ваучеров/день, в среднем за 35 отработанных дней. Из этой аудитории 72% не превышают 29 ваучеров/год. На противоположном конце находятся 18% получателей, которые собирают более 20 ваучеров в день, в среднем 145 ваучеров в год: но в этом случае в среднем 4,5 дня.
Другими словами, это более квалифицированные профессиональные услуги, но абсолютно разовые. Что касается нижней части таблицы, то также может быть, что часть этих ваучеров является покрытием для работы, которая фактически незаконна (например, один ваучер в день для любых проверок, а остальные вне конверта); но вопрос в том, отменив ваучер, выявим ли мы черное или мы также потопим то немногое, что принес ваучер?
Отношения между получателями и клиентами: 49% клиентов в период 2008-2015 гг. купили менее 50 ваучеров/год и имели 3,7 получателей, а 81% получателей работали только на одного клиента. Из них 62% получили менее 65 ваучеров в год: конечно, цифра не осуждает подмену ваучеров субординированной работы. Это прикрытие для незаявленной работы? Соображения, сделанные выше, применимы. И в любом случае не ваучер создает незадекларированную работу: в лучшем случае можно сказать, что он не вызвал повторного появления
черный. И как он мог? В любом случае, черный дешевле любой другой формы оплаты, это точно не вина ваучера!
Что касается требования эпизодического характера вспомогательной работы, необходимо убедиться, что она не является постоянной и повторяющейся во времени: данные INPS
говорят, что в период 2011-2015 гг. средний период приема-увольнения с временной работы составлял 1 года на одного работника. Ставка повторного пособия для каждого отдельного работника составляет в среднем 49%, что намного выше для пенсионеров и намного ниже для пенсионеров.
получатели социальной защиты. * В принципе, вы не видите «ловушку» вспомогательной работы, в которой вы застреваете; меньше всего для молодежи*. В отчете INPS также есть поясняющая таблица, иллюстрирующая взаимосвязь по регионам между ваучерами, в среднем собранными на одного получателя, и нерегулярной работой (рис. 2, стр. 16): самая высокая доля ваучеров на одного получателя приходится на север. на западе, на северо-востоке и в Эмилии, где процент нерегулярной работы самый низкий; с точностью до наоборот в южных регионах.
Очень интересны данные о профессиональном состоянии получателей: 8% пенсионеры, 55% действующие застрахованные работники, 23% молчащие (ранее застрахованные, вообще безработные), 14% не имеющие страховки (безработные или неактивные). Из страхователей 30% имеют субординированный договор и ваучер с одним и тем же клиентом в том же году. Но из них в трех четвертях случаев контракт следует за ваучером, который играет такую роль, как стажировка; 25% имеют подчиненный договор и ваучер одновременно, но 80% работают неполный рабочий день и/или срочные договоры; 20% имели подчиненный контракт с другим работодателем; 10% перешли на ваучер после увольнения с другого работодателя; 15% имели только ваучеры. 5% из них имеют пособие по безработице (данные апрель 2014 сентябрь 2015).
В принципе, существует прямая связь между вспомогательной работой и прерывистой или частичной занятостью. Среднее количество полученных ваучеров обратно пропорционально количеству отработанных дней в году: фактически оно максимально (78) для лиц, которые
никогда не работали в течение года (они получали только пособия по поддержке дохода) и минимум (51) для лиц с отработанными и оплачиваемыми днями, которые практически заполнили весь год.
Следует отметить, что группа получателей без социального обеспечения, в основном молодежь, еще не вышедшая на рынок труда, ежегодно формируется по квоте более 70% «новоприбывших»: поэтому и здесь отсутствие захвата в подсобных работах.
В конечном счете, гипотеза о том, что ваучер имеет тенденцию вторгаться в области, ранее охватываемые подчиненными трудовыми отношениями, кажется необоснованной. Наоборот, он имеет определенное значение как источник дополнительного дохода для пенсионеров и работников с частичной занятостью.
прерывистый. Затем у него есть функция, пусть и не очень актуальная, функционального испытательного срока при приеме на работу. Это, безусловно, привело к появлению «рабочих мест», которые ранее оплачивались неформально; возможно, что он используется для обеспечения законного алиби в ситуациях
черной работы.
Этот бюджет, однако, как будто не указывает на необходимость его отмены: почти все, что позволяет, как видно, легально платить
погрузится в черноту. Смешно думать, что его заменят более формальными отношениями, такими как срочные контракты или сотрудничество, o
возможно, с ложными номерами НДС. Возможные, возможно, уместные, некоторые работы по техническому обслуживанию. Больше всего правительство Ренци сделало обязательство по отслеживанию, которое предотвращает использование ваучеров ex post для покрытия случаев незадекларированной работы. Тогда никто не будет воспринимать снижение потолка в 7.000 евро как драму, до которой все равно никто не доходит. Хотим ли мы отменить подсобные работы для строительства? Достаточно знать, что строительный сектор представляет 1,85% получателей и 2,4% собранных ваучеров: очень незначительно по сравнению с феноменом подсобных работ.
Если вы хотите поставить строительство под контроль, возможно, лучше посмотреть на ложные номера НДС и, возможно, усилить инспекционную деятельность какой-либо технологической поддержкой, например, установкой видеокамер на строительных площадках.
