Отчеты Евростата показывают, что Италия значительно отстает от средних европейских стран в использовании электронной коммерции (29% при среднем европейском уровне 59%) и электронного правительства, понимаемого как онлайн-взаимодействие между гражданами и государственными администрациями (21%). в среднем по Европе 41%).
Согласно отчету Assinform 2013, основанному на данных, подготовленных Миланским политехническим институтом, итальянский рынок электронной коммерции в 2012 году в стоимостном выражении (9,7 млрд; обмен бизнес/потребитель) представляет собой седьмую часть английского рынка (равный более 60 млрд долларов). евро), четверть немецкого и менее половины французского. В более общем плане, т. е. при рассмотрении глобального рынка цифровых продуктов, услуг и контента (Global Digital Market), отчет Assinform указывает на негативную тенденцию для Италии в стоимостном выражении за последние два рассматриваемых года (2011 и 2012 гг.; около -2 % каждый год) и в любом случае относительный вес того же рынка по сравнению с внутренним продуктом, который видит Италию намного ниже среднего европейского и мирового уровня.
Хотя эта ситуация вызывает беспокойство, поскольку она показывает трудности с адаптацией нашей системы к динамике, навязываемой всей планете развитием цифровых технологий, с другой стороны, она также представляет собой прекрасную возможность и вызов для роста. На самом деле, безусловно, есть важные возможности для улучшения, особенно для малых и средних предприятий, и именно на этом я хотел бы остановиться, сделав несколько кратких замечаний.
Задержка в электронной коммерции в первую очередь соответствует задержке в поставке товаров и услуг онлайн компаниями. Можно выделить многочисленные причины такой ситуации, на которые можно было бы воздействовать, но верный толчок к росту с точки зрения предложения могли бы дать законодательные и регулирующие вмешательства, направленные на радикальный упрощение онлайн-транзакций и связанных с ними обязательств.
Для онлайн-транзакций с конечными покупателями (потребителями/пользователями) ограниченного количества виртуальных товаров или нет, которые поэтому остаются ниже определенного порога стоимости, например, может быть установлено абсолютное освобождение от бухгалтерских и налоговых обязательств, таких как выпуск счет-фактура или аналогичные документы. Транзакции небольшой стоимости, которые происходят онлайн, в любом случае проходят через банковский канал с эффектом записи отдельных движений и возможностью последующей проверки в случае фискального или бухгалтерского контроля, даже с лицами, управляющими электронными деньгами. Упрощения такого рода позволили бы сократить управленческие расходы, которые могут представлять собой значительное бремя для малых и средних компаний, не делая невозможным восстановление совершенных операций. Однако в отношении крупных компаний могут по-прежнему применяться более строгие режимы, если исходить из того, что сам размер их организации по-прежнему требует более сложных методов ведения отчетности.
Снижение административных обязательств для транзакций ниже определенных порогов и в отношении малых и средних компаний также будет иметь другой эффект: сокращение персональных данных, которые необходимо запрашивать у конечных потребителей. Установлено, что необходимость предоставления таких данных является одной из основных причин недоверия со стороны пользователей. В конечном итоге: меньше данных, которые компании должны запрашивать и хранить; более низкие затраты на управление и безопасность сетей и баз данных; меньше недоверия со стороны потребителей.
На сектор онлайн-платежей также могут повлиять упрощения и стимулы, что благотворно скажется на электронной коммерции. Некоторые часто хотят навязать платежи в электронных деньгах, но правильный путь, по-видимому, — это стимулы. Законодатель и сами банковские учреждения должны взять на себя обязательство сделать микроплатежи и онлайн-платежи, а также банковские или виртуальные электронные деньги более удобными, адресованными не только потребителям, но и предприятиям. В связи с этим стимулирующие законодательные и регулирующие меры, безусловно, представляются возможными.
Даже с точки зрения защиты персональных данных возможны упрощения и уточнения, что не означает нарушения основных прав. Тема персональных данных практически всегда затрагивается средствами массовой информации, лидеры мнений и законодателем в поисках легкого согласия, исключительно с точки зрения «защиты» людей, защиты от опасностей, возникающих при навигации и при передаче данных компаниям, которые их собирают. К этому аспекту «защиты от угроз», представленному обработкой данных и появлением Big Data (термин, который, к сожалению, вызывает Большой Брат оруэлловской памяти) и которая питается часто неоправданными страхами, должна сопровождаться признанием ценности данных и возможности их использования компаниями, в том числе на благо тех, кто предоставляет данные. В Соединенных Штатах услуги, связанные со сбором, обработкой и обменом персональными данными, представляют собой очень важный сектор экономики, в котором работают многонациональные компании, в которых работают десятки тысяч работников. В Европе обработка персональных данных рассматривается как источник постоянных угроз правам граждан. Стратегическое и конкурентное преимущество, которое этот ресурс предлагает зарубежным компаниям, было упущено из виду. Изменение баланса этого подхода в сочетании с упрощением обязательств для компаний, которое уже возможно при неизменном европейском и итальянском законодательстве, помогло бы восстановить ценность обработки данных, которая в Италии (но проблема, как уже упоминалось, имеет европейские масштабы) по-прежнему отказывают.
Наконец, электронное правительство. В этой области упрощение тоже не кажется лозунгом, хотя должно быть. Просто прочитайте запутанное законодательство о цифровых подписях или введение в Италии сертифицированной системы электронной почты, неизвестной большей части мира. Крупномасштабные мероприятия находятся в стадии разработки (такие как государственная служба цифровой идентификации), но сектор, в котором уже возможны конкретные действия, — это оцифровка и доступность огромных информационных активов, находящихся в ведении центральной ПА и бесчисленного государственного сектора. тела. Также в этом случае речь идет о том, чтобы осознавать ценность данных в информационном обществе. Ценность, которая раскрывается и раскрывается, делая ресурс, представленный самими данными в оцифрованной форме, доступным для частной инициативы, без потери контроля над ним со стороны государства. Данные как общее благо должны быть доступны посредством стандартов, способствующих функциональной совместимости и открытости, избегая создания монополий и закрытых структур, за исключением случаев и времени, строго необходимых для оцифровки государственных активов, когда это намеренно или принудительно разместить соответствующие инвестиции за счет частных лиц. Нет недостатка в регулирующих инструментах, как европейских, так и национальных, поэтому необходимо, чтобы государственное управление действительно ставило себя на службу этой операции, преследуя общие интересы и имея широкое видение.
