Спустя двадцать лет после начала большого расследования дела Мани Пулите в Милане коррупция продолжает распространяться в Италии; политика изменилась, но в худшую сторону; Государственное управление, включая правосудие, стало более дорогим и менее эффективным, чем раньше. Большие надежды на возрождение страны, порожденные Боррелли, Ди Пьетро и другими, рассеялись, как туман на солнце, а все эффектные расследования и телесуды над ведущими политиками оказались бесполезными. Наверняка похоже. Давайте проясним, не то, чтобы Марио Кьеза, «мошенник», пойманный с поличным, не должен быть арестован, или должен быть разоблачен источник всех взяток, а именно тот, в котором участвовали Гардини и Монтедисон, но ошибка заключалась в том, чтобы совершить революцию через суд, заставить поверить, что магистраты должны не только применять законы, но и изменить итальянцев, сделать их образцовыми гражданами, вывести их из греховного строя, в котором они были вынуждены жить, направить их на правильный путь.
Это была большая ошибка, а точнее коллективный промах, думаю, что политические изменения можно было бы поручить судьям (тем более продвигая прокуратур на судей) без реального политического взросления за ними, а до этого без глубокого анализа реальных причин коррупции и общего вырождения экономической и гражданской жизни итальянцев.
Судебное расследование породило в газетах и в общественном мнении убеждение, что для победы над коррупцией достаточно изменить некоторые законы, ужесточить наказания, возможно, дать бухгалтерской судебной системе более широкие следственные полномочия. Это тезис, вновь представленный несколько дней назад Пьекамильо Давиго Груберу и лежащий в основе очередной жалобы председателя Счетной палаты на огромные масштабы «незаконности и должностных преступлений», все еще присутствующих в стране. Результатом стало ненормальное увеличение вмешательства судебной власти во всех областях. В настоящее время мы являемся свидетелями вмешательства судебной полиции для проверки невыходов на работу государственных служащих или даже для наказания детей, прогуливающих школу. Все вопросы, которые должны решаться при «обычных» проверках офис-менеджером или директором.
Что касается Счетной палаты, неясно, на каком основании научных исследований основаны заявленные цифры, например, 60 миллиардов, что равносильно коррупции, или другие позиции, принятые по проблемам экономической политики, такие как недавно представленные в парламенте. о мерах, принимаемых правительством, которые были бы слишком несбалансированными с точки зрения доходов и не очень эффективными с точки зрения сдерживания расходов. Словом, даже Счетная палата, которая к тому же много лет назад яростно сопротивлялась приему в свой штат выпускников экономических факультетов, предпочитая продолжать нанимать всех выпускников юридических факультетов, имеет тенденцию расширять свой бизнес в областях, которые ему не принадлежат, т.вместо реформирования и углубления своей роли ревизора (и не только легитимности) и, возможно, предложения более эффективной и действенной организации административной системы единых центров расходов.
Под условно-досрочным освобождением неспособность выявить истинные причины коррупции и тем более неэффективность действий государственного сектора привели к тому, что каждый считает себя вправе делать все понемногу, ставя себя борцами за спасение страны, не понимая, что реальный вклад в улучшение системы может исходить только от умения реформировать себя в первую очередь, делать все лучше и лучше тот кусочек общей мозаики, что является их прямой обязанностью .
И каковы коренные причины не только коррупции, но и общего отступления Италии? Их можно найти в чрезмерном размере государственного сектора, который, действительно, в эти годы правления «либерала» Берлускони еще больше расширился, прежде всего, на местном уровне. Мало того, что государственные расходы, несмотря на многочисленные корректирующие меры, росли более быстрыми темпами, чем рост номинального ВВП, достигая 50% доходов, но количество акционерных обществ, контролируемых государственным сектором, значительно увеличилось, гарантируя, что политика способна распоряжаться постоянно растущей массой денег и является самым важным работодателем в стране.
Конечно, можно сказать, что Берлускони устранил ложную отчетность, тем самым затруднив задачу тех, кто расследовал коррупцию, но также верно и то, что многие прокуроры широко использовали это положение, выходя далеко за рамки буквы и духа закона.. Верно также и то, что антикоррупционные правила в парламенте тверды и, похоже, не будут приняты. Но проблема никогда не будет решена очень строгими законами или еще более жестким контролем.. К сожалению, общественное мнение было отвлечено спасительным ожиданием вмешательства судебной власти и не развило более глубокого осознания реальных пороков системы. Со стороны граждан не было никакого стремления уменьшить роль политики в посредничестве национального богатства. Нет реального народного движения в пользу сокращения государственных расходов и сокращения государственных служащих. Не уделялось реального внимания и упорядочению процедур, начиная с судебных, которые длятся бесконечное количество лет. Вот почему через двадцать лет мы вернулись к исходной точке.
Суды за коррупцию идут во всех странах мира. Президент Германии подал в отставку, потому что ему было предъявлено обвинение в подозрительном кредите в размере 500 XNUMX евро. Израильский за изнасилование. Так что никто не хочет спорить о том, что судебная власть не должна заниматься своей работой и что законы в этих вопросах должны быть четкими и строгими. Но вмешательство судей – это исключение, а не обычная практика. Если все делается против правил, вспомните хотя бы бассейны для Олимпийских игр в Риме, тогда должны быть реформированы обычные правила и, прежде всего, уменьшена роль и вес государственного сектора. Делая меньше вещей, у политиков и администраторов будет меньше искушений.
В этом ошибка «героев» Тангентополи: они заставили людей поверить, что спасение Италии лежит в их действиях. В действительности, как теперь можно видеть, такого рода революция способствовала усилению деградации страны, ввергнув нас в тот хаос, из которого сейчас нас пытается спасти правительство Монти. Немногие итальянцы действительно выиграли от того сезона легких наручников. Единственные, кого устраивают кучеры власти прокуроров, вроде Марко Травальо.
