«Создание международно-правового инструментария, чтобы, наконец, сказать: «Хватит!» к насилию в отношении женщин и к тому, что имеет место в семье и затрагивает также мужчин, детей и пожилых людей. Это цель, которую поставил перед собой Совет Европы. Трудная задача, очень трудная, поскольку эти проявления насилия возникают и подпитываются объективными условиями неравенства между двумя полами, все еще присутствующими во всех или почти во всех европейских социальных контекстах. Но теперь, со вступлением в силу, которое мы отмечали сегодня (пятница 19 для читателя – ред.) Стамбульской конвенции, мы сделали первый значительный шаг вперед».
Габриэлла Баттаини Драгони – заместитель генерального секретаря Совета Европы, итальянка в течение двух лет «номер 2» Европейской организации (47 государств-членов, включая все 28 стран, входящих в состав Европейского Союза), рожденная после Второй мировой войны для защиты и укреплять права человека, верховенство закона и демократию на территории с 820-миллионным населением - она была немного уставшей, но сияющей в конце конференции, на которой вчера в зале парламентских групп Палаты более сотни участие приняли представители государственных учреждений и организаций гражданского общества со всей Европы.
И в этом интервью Firstonline заместитель генерального секретаря Совета Европы объясняет причины своего удовлетворения, а также указывает на перспективы, которые в плане борьбы с насилием в отношении женщин и в семье открылись со вступлением в силу 14 августа прошлого года Стамбульской конвенции. «Это первый юридически обязывающий европейский договор, — уточнил он, — для 22 государств Совета Европы, которые его ратифицировали (включая Италию), и других XNUMX государств, подписавших его, не завершив процедуру ратификации».
ПЕРВЫЙ ТОНЛАЙН – Доктор, вы считаете, что вступления в силу Стамбульской конвенции о предупреждении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье будет достаточно, чтобы нанести немедленный и окончательный удар по губке повторению эпизодов, которые могут иметь различный, но объективный характер? происхождение общее, женщины? Или она не думает, что именно поскольку насилие, как вы говорите, проистекает непосредственно из стойкого неравенства в экономическом и образовательном плане, широко распространенного между мужчинами и женщинами к их полному ущербу, последствия Конвенции проявятся в очень долгое время?
ДРАКОН БИТТЕРЫ – Надо различать. Конечно, искоренение моделей поведения, уходящих корнями в различные традиции и культуры, в одночасье — нелегкая и не быстрая операция. С другой стороны, уже есть переломные моменты, которые до недавнего времени были невообразимы. Прямо здесь, в Италии. Я думаю о показаниях, которые пришла сегодня дать Лючия Аннибали, адвокат, чье лицо было покрыто шрамами от кислоты, облитой двумя отчаявшимися мужчинами, нанятыми ее бойфрендом, который не терпел, чтобы его бросили. Свидетельство, поразившее меня эмоционально до слез, о женщине, способной превратить боль в великую силу духа и не менее сильную волю к жизни.
ФИРСТОНЛАЙН – А какая связь между очень серьезным эпизодом насилия, жертвой которого стала Лючия Аннибали, и Стамбульской конвенцией?
ДРАКОН БИТТЕРЫ – Связь заключается в том, что зачинщик шрама был приговорен к двадцати годам лишения свободы за покушение на убийство. Обвинительный акт, проложивший путь к применению закона, вводящего уголовную ответственность за преследование. Закон, который, исключительный случай в Италии, был принят парламентом единогласно, в том числе благодаря страстной приверженности спикера палаты Лауры Болдрини (принимавшей активное участие в вчерашней конференции – прим. ред.) вскоре после ратификации. Стамбульской конвенции.
ФИРСТОНЛАЙН – Можем ли мы тогда сказать, что благодаря вкладу спикера палаты и вашему вкладу Италия сыграла ведущую роль в определении Конвенции?
ДРАКОН БИТТЕРЫ – Мы оба преданы делу, конечно. Но я предпочитаю ссылаться на «итальянский треугольник», дополненный присутствием Федерики Могерини. Который, прежде чем стать министром иностранных дел, как член парламентской ассамблеи Совета Европы, потратил много времени на определение текста Конвенции.
ФИРСТОНЛАЙН – В частности, какое оружие Конвенция предоставляет тем, кто стремится искоренить насилие в отношении женщин и насилие в семье?
ДРАКОН БИТТЕРЫ – Первым важным шагом для каждого государства-члена, подписавшего Стамбульскую конвенцию, является процедура ратификации. Что подразумевает предварительное принятие, в том числе путем изменения ранее существовавшего законодательства, подробных и строгих правил, содержащихся в этом Договоре. Кроме того, Конвенция вводит сложный механизм мониторинга, возложенный на группу независимых экспертов (минимум 10, максимум 15) с мандатом на четыре года, который может быть продлен только один раз, в обязанности которых входит проверка выполнения положений, содержащихся в Конвенции. Текст которого, хочу подчеркнуть, определен ООН как «золотой стандарт», т.е. наивысший уровень законодательного качества.
ФИРСТОНЛАЙН – Доктор, кроме Италии, какие крупные европейские государства ратифицировали Конвенцию?
ДРАКОННЫЕ БИТВЫ – Франция, Испания, Турция, Австрия, Дания, Португалия, Швеция. Среди 22 государств-членов, которые подписали, но еще не ратифицировали, Бельгия, Германия, Великобритания, Греция, Люксембург, Норвегия, Голландия, Польша, Словакия, Словения, Швейцария, Украина и Венгрия. Среди стран-членов Совета Европы, не подписавших Конвенцию, мы находим Россию, Чехию, Болгарию и Кипр.
FИРСТОНЛАЙН – Но смотрит ли Совет и за пределы Европы?
ДРАКОННЫЕ БИТВЫ – Конвенция также намерена стать инструментом содействия усилиям по борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье. А Совет Европы обращает свой взор на южные берега Средиземного моря, Ближний Восток и восточное соседство. Между тем, с этим намерением мы уже запланировали встречу с Лигой арабских государств. У нас нет недостатка в обязательствах. Но, конечно, для искоренения этого вида насилия необходимо бороться за эффективное достижение равенства между мужчинами и женщинами. До этой цели еще далеко в самом Европейском Союзе, где средняя заработная плата женщины на 30% ниже, чем у мужчины, и достигает 40%, если сравнивать с пенсионным пособием. Если этот узел, оставляющий женщин в состоянии экономического рабства, не будет развязан, кто сможет когда-либо искоренить насилие над ними?
