В марте промышленное производство заморозило прогнозы: вместо того, чтобы продолжить путь к восстановлению, оно осталось неизменным по сравнению с февралем, в результате чего рост в первом квартале снизился до скромных 0,7%. При таких темпах, если в ближайшие месяцы не произойдет ускорения, даже целевой показатель роста ВВП на уровне 1,2% за весь 2016 год представляется труднодостижимым. Конечно, в 2015 году Италия вышла из страшной рецессии, длившейся почти 7 лет, но восстановление выглядит медленным и неуверенным. Прежде всего обрабатывающая промышленность, которая всегда была двигателем, способным управлять всей экономикой, выглядит анемичной не меньше, чем строительный сектор, который в прошлом был второй опорой нашего развития.
Хотя внешние условия очень благоприятны с такой низкой стоимостью денег, как никогда раньше, девальвацией евро по отношению к доллару и низкой ценой на нефть, наша промышленность, которая в других подобных ситуациях показала, что он умеет стрелять вверх, показывает довольно медленный темп восстановления. Конечно, сохранение циклических причин из-за медленного восстановления внутреннего спроса оказывает влияние на эту тенденцию, но структурные изменения, произошедшие в годы кризиса и эволюции международных рынков, вероятно, еще более значительны.
Попытка понять первопричины этого относительного спада необходима для того, чтобы иметь возможность изучить и реализовать стратегию восстановления, избегая использования старых рецептов промышленной политики или уже не оправдавших себя методов государственного вмешательства, и, конечно же, не подходит для нового экономического сценария. Глобальный.
Патрицио Бьянки в течение нескольких лет был советником по обучению, исследованиям и работе в регионе Эмилия-Романья, где он смог применить на практике свои убеждения в области промышленной политики, полученные за многие годы учебы в качестве профессора в Университете Болоньи и Феррары. . Мы попросили его объяснить, что происходит, и, следовательно, дать несколько советов относительно руководящих принципов, которые новый министр развития Карло Календа должен дать своему министерству.
Профессор, как вы думаете, каковы основные причины этих взлетов и падений, но по существу стационарных тенденций итальянского промышленного производства?
«С одной стороны, произошли глубокие изменения в международной структуре, а с другой стороны, произошли серьезные изменения в структуре нашей промышленной системы между теми, кто сумел остаться на международном рынке, и теми, кто остался привязанным к внутреннему спросу. , то есть между теми, кто владеет технологиями и организационными навыками, чтобы спроецировать себя в мир, и теми, кто, с другой стороны, не имеет доступа к этим рынкам и скорее терпит конкуренцию со стороны производителей дешевых потребительских товаров у себя дома».
«Если мы посмотрим на то, что происходит на мировом рынке, то увидим, что на ближайшие годы МВФ прогнозирует довольно скромный рост, который в любом случае будет прерогативой прежде всего развивающихся стран, в частности Китая. Именно Китай сегодня превращается из производителя примитивного ширпотреба в поставщика высоких технологий. Подумайте о том, что происходит в железнодорожном секторе, где в крупных инвестиционных проектах, которые должны способствовать прохождению китайских товаров на Запад, Китай выступает уже не как простой промоутер финансовых инициатив, а как реальный поставщик технологий, искушенных в этой отрасли транспорта. . Это заставляет нас понимать, что в будущем, даже для наших компаний, обладающих технологиями, чтобы оставаться на международных рынках, будет расти конкуренция, и поэтому нам нужно вовремя вооружаться, чтобы поддерживать достаточный запас конкурентоспособности».
Но длительный экономический кризис, начавшийся в 2008 году, также повлиял на структуру итальянской промышленности до такой степени, что производство упало на 25% и теперь с трудом восстанавливается.
«Безусловно, между различными секторами отрасли, а иногда и внутри одного сектора, возник двойной разрыв между теми, кто сумел успешно удержаться на международных рынках, и теми, кто не смог получить этот доступ. Кроме того, обострился разрыв между севером страны, привязанным к сердцу Европы с центром в Германии, и югом, который вместо этого оставался отрезанным. Другими словами, есть компании, в основном механические, но не только, которым удалось стать частью центрально-европейской производственной цепочки, для которых зарубежные продажи сегодня составляют 90% от общего объема и, следовательно, на итальянском рынке фактически совершенно маргинальны. , и компании, которые вместо этого экспортируют небольшую часть своего оборота и для которых внутренний рынок в значительной степени является доминирующим. У первых все хорошо, а вторые все еще находятся на грани кризиса. Этот разлом также имеет территориальное значение, поскольку ведущие предприятия сосредоточены в нескольких регионах Севера (Ломбардия, Эмилия, часть Венето и Пьемонт), в то время как в других регионах преобладает традиционная промышленность с преимущественно внутренним рынком. Таким образом, сегодня проблема заключается в том, как соединить два сегмента компаний и преодолеть территориальные различия, чтобы снова получить достаточный импульс от промышленной системы в целом для управления всей итальянской экономикой».
Но как денежно-кредитная политика ЕЦБ и кризис банковской системы повлияли на эти структурные изменения, особенно на итальянские банки, которые сталкиваются с большими трудностями в расширении своих кредитов, главным образом из-за регулятивных ограничений франкфуртских властей?
«Конечно, валютный союз, не сопровождаемый политикой территориальной перебалансировки и поддержкой самых слабых производственных секторов (не в смысле старых субсидий, а в целях содействия их конкурентоспособному развитию), дал такие результаты. Это было легко представить. Нынешние трудности банков, особенно итальянских, конечно, не способствуют принятию обязательств по инвестициям в продукты или процессы, но, прежде всего, они не поддерживают необходимость проведения политики расширения на международных рынках. Потому что сегодня действительно критическим моментом для компаний является представление реальной глобальной торговой стратегии, которая заключается не только в экспорте части своей продукции, но и в способности стабильно зарекомендовать себя на многих рынках с коммерческими структурами, а также интегрированными производственными компаниями. ».
Учитывая эпохальные изменения на международных рынках и удары по нашей производственной системе, каковы должны быть приоритеты нового министра развития Карло Календы, чтобы защитить нашу производственную систему и начать процесс реальной реиндустриализации?
«Основным моментом для поддержания или доставки новых продуктов в Италию больше является не столько стоимость рабочей силы или финансовая поддержка, сколько инновации, распространение технологий и рабочих навыков. Короче говоря, необходимо распространять инновации по производственным цепочкам именно для того, чтобы те компании, которые уже вышли на международный уровень, не стали просто островом посреди моря застоя. Инструментом, который следует использовать, являются не столько старые обобщенные субсидии, сколько четкие правила и положения, сохраняемые с течением времени, которые являются частью четко определенного стратегического направления, понятного всем социальным деятелям. Короче говоря, мы должны попытаться создать систему, которая все вместе движется в очень ясном и убедительном направлении. Необходимо предложить итальянским и международным инвесторам четкое видение и последовательные правила. Затем приходят инвестиции: в Эмилии Audi сделал несколько инвестиций, а также Luiss Vuitton нашел благоприятную среду и профессиональные навыки, сформированные хорошими техническими институтами, которые возникли с учетом потребностей компаний».
Должно ли правительство запустить крупный проект для индустрии 4.0, как это сделал в Германии министр образования и исследований?
«Я твердо верю, что задача правительства состоит в том, чтобы дать стратегическое направление, способное связать инновации, навыки, создание сетей в долгосрочном проекте развития страны, в котором обрабатывающей промышленности суждено оставаться движущей силой. Центральным моментом является возможность мобилизовать все силы общества для достижения реалистичной и ясной цели, увеличивая знания, которыми делятся и которые можно использовать коллективно. Это единственный способ одновременно развивать конкурентоспособность и социальную сплоченность. Германия преуспевает в этой области. Ничто не мешает вам черпать вдохновение из того, что они делают».
