По тону его голоса ясно, что Франко Москони, блестящий промышленный экономист из Пармского университета, где он заведует кафедрой Жана Монне, недавно с большим волнением пережил драму Эмилии четыре года назад, когда землетрясение произошло на ночью 20 мая 2012 года в своем разрушенном доме в Карпи. «Когда я увидел кадры нового землетрясения в Аматриче и в центральной Италии, — говорит он, — я почувствовал великую печаль, усугубленную тем, что на этот раз много — слишком много — детей погибло». Как он объясняет в этом интервью FIRSTonline, Москони убежден, однако, что землетрясение может возродиться и что землетрясение в Эмилии, где жизнь и экономика возобновились после землетрясения, не может быть легко экспортируемой моделью, но это, безусловно, хороший пример. А при двух условиях: чтобы с первого момента реконструкции было ясно, «кто что делает», и чтобы институты и гражданское общество играли свою роль до конца. Вот его размышления.
Профессор Москони, что вы почувствовали, когда услышали о землетрясении в центральной Италии в среду?
«Большая печаль, потому что сразу предстала перед нашими глазами тяжесть этого землетрясения; печаль, усугубляемая тем фактом, что на этот раз погибло много – слишком много – детей».
Вы лично пережили землетрясение четыре года назад в Эмилии: можете ли вы рассказать нам, как оно прошло?
«Было два смертоносных толчка с разницей примерно в десять дней. Первый, в ночь с субботы на воскресенье, а это было 20 мая 2012 года; второй около 9, а затем еще один в 13, во вторник, 29 мая. В обоих были смерти, ранения и материальный ущерб церквям, школам, домам и фабрикам: но второй, наступивший, когда все дети и молодые люди - от детских садов до гимназий - были в классах со своими учителями, был тот, это больше всего повлияло на повседневную жизнь всех нас, в том числе и с психологической точки зрения. Сотни, тысячи родителей провели полдня в другое время: на открытом воздухе, в городских парках и садах со своими детьми, чтобы немного отпустить страх и (пере)организоваться перед периодом, который казался очень трудным». .
Какой ущерб нанесло землетрясение в Карпи и вообще в районе Модены?
«В Карпи ущерб был в основном нанесен историческому центру, где проживает моя семья: весь центр, начиная с большой площади Пьяцца Мартири, был обозначен Гражданской защитой как «красная зона». Но Карпи был не самым пострадавшим городом: Мирандола, Сан-Феличе-суль-Панаро, Финале-Эмилия, Кавеццо (где 75% зданий рухнули под обломки) понесли гораздо большие потери как с точки зрения человеческих жизней, так и материального ущерба».
Закончена ли реконструкция Карпи и других пострадавших от землетрясения районов Эмилии? Сколько времени и ресурсов потребовалось, и перезапустилась ли экономика?
«Реконструкция в целом находится на хорошем этапе, но нам нужно различать города именно в зависимости от различных условий после землетрясения. Вы спрашиваете меня в первую очередь о Карпи: работы по обновлению собора завершены, и это дает ощущение полного возвращения к нормальной жизни. С другой стороны, почти все остальные храмы — художественное наследие огромной ценности — до сих пор непригодны для использования. Если потом отойти на несколько десятков километров к Мирандоле, там еще видны раны 2012 года в историческом центре. Но такой вид реконструкции, как известно, требует времени и больших ресурсов. В Эмилии гранты были предоставлены для домов и предприятий в размере одного миллиарда 770 миллионов и 1,9 миллиарда для секторов промышленности, торговли и сельского хозяйства, а для реконструкции и ремонта общественных зданий и культурных ценностей расчетный ущерб составил один миллиард 705 миллионов евро.
Наконец, вы спрашиваете меня об экономике: да, она перезапустилась. Два города, о которых мы в основном говорим, не только сегодня являются домом для двух самых важных итальянских промышленных районов: Карпи для производства текстиля и одежды, Мирандола для биомедицины. Оба продолжают добиваться хороших результатов (отличных в случае Мирандола) в национальном и международном контексте, что, как вы говорите нам каждый день в своей онлайн-газете, совсем не просто».
Как это ни парадоксально, могло ли землетрясение, за вычетом неизмеримых человеческих потерь, стать возможностью перезапустить экономику?
«Инвестиции в предотвращение в стране с высоким сейсмическим риском, такой как наша, были бы одной из самых дальновидных государственных политик за последние десятилетия: разумной неокейнсианской политикой, если хотите (но все еще есть те, кто хотите свести его к прошлому?). Теперь категорический императив представлен инвестициями в реконструкцию, чтобы вернуть дом тем, у кого его больше нет: в Аматриче и в других сильно пострадавших городах между Лацио, Умбрией, Абруццо и Марке на этой неделе, а также во всех других мест в стране, где в последние годы (десятилетия) происходили стихийные бедствия (землетрясения и наводнения).
Каковы были движущие силы восстановления после землетрясения в Эмилии?
«Я хотел бы отметить как минимум два. Очень четкая «цепочка инстанций» с председателем областного совета, отвечающим за реконструкцию. И чрезвычайная мобилизация гражданского общества, причем я имею в виду не только благородную приверженность добровольных и некоммерческих организаций, но и усилия предпринимателей. Посещение Мирандола заставляет поверить: район не только не был потерян после землетрясения, но сегодня он сильнее, чем когда-либо, с прибывшим новым иностранным капиталом и новой инфраструктурой для развития знаний (например, Технополем), которую я возникли".
Является ли модель Emilian экспортной моделью землетрясения в Центральной Италии?
«Здесь, в Эмилии, землетрясение поразило равнины и один из районов с наибольшим промышленно-производственным спросом в Италии и Европе; там в горах и на местности с подлинными жемчужинами эпохи Возрождения и Средневековья.Поэтому очень сложно проводить сравнения и сопоставления. Но четкое установление того, «кто что делает», остается фундаментальным, так же как и нельзя игнорировать мощное вливание государственных средств, даже принимая во внимание меньшую силу частного предпринимательства в этих областях по сравнению с Эмилией. С этой точки зрения, первые 50 миллионов евро, выделенные Советом министров в прошлый четверг, действительно должны быть только началом. Однако в равной степени верно и то, что правила о том, как их тратить и как сообщать о них, должны быть очень строгими».
Вам не кажется парадоксальным, что расходы и инвестиции на землетрясение не входят в рамки конституционных бюджетных обязательств и Финансового договора, а расходы на антисейсмическую профилактику - нет?
«Я полностью согласен, и давайте вернемся к тому, что я говорил ранее о Кейнсе, здесь и сейчас».
Профессор, почему итальянцы всегда очень хороши в чрезвычайных ситуациях и не одинаково хороши в управлении экономикой и повседневной общественной жизнью?
«Хороший вопрос, который относится к знаменитому «итальянскому характеру»: творческому, гибкому и реактивному. Хорошо, пожалуйста. Но немного больше метода и строгости не повредит. В последние дни вспоминали о выдающемся результате, достигнутом Италией в период с конца 50-х до начала 60-х годов при строительстве автострады дель Соле: метод и не было недостатка в строгости. Это то, что мы должны воссоздать, начиная с самых маленьких, на которых возложены наши надежды».
