24 ноября в Документ планирования бюджета (DPB), который иллюстрирует основные направления маневра государственных финансов, которые будут включены в Закон о бюджете на 2023 год и который является ключевым документом, который отправляется на оценку в Европейскую комиссию.
В связи с сегодняшним началом парламентского процесса Бюджетного маневраОбсерватория государственных счетов (CPI) под руководством профессора Джампаоло Галли он проанализировал это положение, высоко оценив его благоразумие, прояснив некоторые моменты, но также выделив некоторые более спорные моменты.
Мнение Обсерватории ИПЦ о Программном финансовом отчете
L 'Обсерватория «ценит осторожность» с помощью которого документ оценивает экономическую основу, прогнозируя рост на 0,6% в 2023 году, и устанавливает цель бюджета на уровне 4,5%, что на 1,1% меньше, чем предварительный баланс на 2022 год. «Эта цель, — отмечают эксперты, — предполагает строго ограничительная ориентация государственных финансов, поскольку первичный дефицит, т. е. за вычетом процентов, сократился более чем на один пункт ВВП по сравнению с 2022 годом. Еще более ограниченным (-1,3%) является структурный первичный бюджет, т. замедление экономики».
В ДПБ указано, что почти все дополнительный дефицит по сравнению с тенденцией тренда – в цифрах 22 миллиарда евро – они будут использованы для решения проблемы повышения цен на энергоносители. Однако, указывает Обсерватория, «из общего числа 35 миллиардов не менее 13 миллиардов» «рассеяны на множество ручейков, соответствующих стольким же предвыборные обещания. Эти ресурсы могут оказаться бесценными для альтернативного использования», учитывая, что помощь покрывает только первый квартал 2023 года и что некоторые сектора (в частности, здравоохранение, образование и в целом государственная занятость) могут сильно пострадать, учитывая, что запланированное ассигнования значительно ниже ожидаемой инфляции.
Что содержится в документе планирования финансовой отчетности
Обсерватория указывает, как в главе чехлы13,3 млрд ресурсов классифицируются как «прочие доходы» (на 6,3 млрд) и «прочие расходы» (на 7 млрд), а значит, покрытие всей части маневра, не финансируемой в дефицит, не уточняется. «Нетрудно представить, что это будет первое, о чем попросит Еврокомиссия», — подчеркивают эксперты, которые явно говорят о «приеме политического маркетинга».
Переходя к вмешательств, безусловно, самый важный пункт касается мер против дорогая энергия: 19,4 млрд. Вслед за разрезом налоговый клин который окажет значительный эффект только в 2023 г. (4,8 млрд), тогда как в 2025 г. эффект от меры снизится примерно до 660 млн. Меры в пользу семей вместо этого они стоят 937 миллионов.
Интересно, что, несмотря на объявления, «то, что было определено налоговая льгота отрицательный эффект (на хорошие 1,117 млрд) объясняется дефицитом в 2023 году. И что в трехлетнем периоде 2023-2025 годов чистый эффект меры равен нулю: более высокие доходы 2024 и 2025 годов (из-за тот факт, что разрешена пятилетняя рассрочка) компенсируют более низкие доходы 2023 года», — отмечают экономисты Обсерватории.
Переход к единый налог, флагманское положение Лиги, «похоже, имеет очень ограниченное значение, когда полностью работает». В 2025 году стоимость для государства снизится до 339 миллионов евро. Наконец, в отношении пенсий «виден знак «минус», что означает, что деиндексация средних и высоких пенсий стоит больше, чем комплекс мер, заявленных как важные итоги этого маневра: повышение (на двухлетний период 2023- только 2024 г.) минимальных пенсий, так называемая квота 103 и расширение с модификациями «женского варианта», подчеркивает Обсерватория.
Как изменится государственный бюджет?
В 2023 году всего государственные расходы (тренд) равен 1,053 млрд евро. В результате этого маневра расходы увеличиваются на 17,97 миллиарда долларов, почти полностью предназначенные для борьбы с ростом цен на энергоносители, к которым необходимо добавить 2,2 миллиарда на промежуточное потребление (в основном покупки в сфере здравоохранения) и 2,1 миллиарда на более высокие трансферты по счету операций с капиталом.
На доход с другой стороны, ожидается сокращение на 2,1 миллиарда, что в основном объясняется сокращением взносов на социальное обеспечение. Там налоговое бремя падает на 2,3 миллиарда; по отношению к ВВП с 43,4% до 43,2%. «Это минимальные изменения, которые, тем не менее, оправданы в свете того соображения, что было бы неразумно выходить за рамки дефицита в 4,5 процента. Хотя в последние годы много говорилось против этого факта, правда в том, что ресурсов мало", - заключает Обсерватория.
