Тревогу, поднятую Банком Италии по поводу нового маневра со слушанием в парламенте Иньяцио Виско («следите за продажами и ростом», — написала эта газета в комментарии в прошлый вторник), следует воспринимать очень серьезно. Общая сущность корректировки затрат не может быть уменьшена, — аргументирует заместитель директора Via Nazionale, — но также необходимо связать ребалансировку «экономической политики, направленной на возобновление перспектив роста нашей экономики». Ага, рост. Эта собственная анемичность (около 1% за годы) постоянно пересматривается в сторону понижения: совсем недавно — с оценками МВФ в начале недели (0,8 и 0,7% за 2001–2012 гг.).
Это все равно, что сказать, что дождь идет в сырую погоду. Можно ли назвать эту плохую новость совершенно неожиданной? Нет, если мы посмотрим на пару популярных индикаторов, предвосхищающих экономическую ситуацию, таких как «€-монета» Банка Италии и сервис предварительной оценки «Now Casting» Лукреции Райхлин и др. Первая заметно упала в августе: фактически евро-монета упала до 0,22% (с 0,45 в июле), усугубив падение, зафиксированное в предыдущие два месяца (весной все еще было около 0,60); второй сигнализировал о замедлении экономики еще в мае. Если мы перейдем к Германии, мы заметим, как индекс IFO — основной индекс делового доверия Германии — упал на 4,2 пункта в августовском опросе, что является самым большим падением с ноября 2008 года.
И поэтому мы могли бы продолжить рассмотрение других качественных и количественных показателей. Тем не менее, это не изменит сути дискуссии, которая заключается в общем отступлении европейских экономик. Итак, какая осень нас ждет? Осень нашего недовольства? Конечно, трудности, которые материализовались во втором квартале года и для экономики Германии (см. «Прямая линия» Франко Локателли с Паоло Онофри из Prometeia, «Первый онлайн», 16) ставят перед нашей отраслью в ближайшем будущем множество проблем. Мы не должны забывать, что Германия является нашим основным торговым партнером, и что исключительная сила крупных немецких компаний, действующих на новых азиатских рынках, приводит в движение многие итальянские производства по цепочке поставок (прежде всего, в машиностроении).
Если мы объединим это с историческими структурными недостатками нашей производственной системы, то картина будет далеко не радужной. Но преимущество компаний, подверженных международной конкуренции — а итальянское производство подпадает под эту категорию — в том, что они не так легко поднимают белый флаг: наоборот, они изо всех сил стараются конкурировать на мировых рынках, а не случайно результаты для сделанного в Италии они не отсутствуют, даже в самое последнее время. Теперь, в стране, столкнувшейся с такой ситуацией, вызывают удивление два факта: первый мы можем назвать «мыслью», второй — «политикой». Давайте посмотрим на них кратко. Первый говорит нам о том, что в публичном дискурсе вопрос о конкурентоспособности нашей промышленности действительно приобрел некоторые позиции по сравнению с годами щедрого восхваления бумажной экономики, но это еще не основной вопрос, которым он должен быть.
Немного ответственность несет весь правящий класс страны (в том числе академический мир): в течение многих лет, если не десятилетий, мануфактурное производство было не в моде и против него поднималось очень мало голосов, прежде всего со стороны дело с культурной точки зрения, это колоссальная ошибка. Финансовый крах 2008 года, казалось, оживил «реальную» экономику, но в конце концов больше на словах, чем на деле. Таким образом, мы подошли ко второму вопросу, который касается государственной политики. Через три года после краха и демонстрации того, что без сильной обрабатывающей промышленности рост страны не может быть построен на прочном фундаменте, через три года, - сказали мы, - нет ни малейшего осуществления согласованной национальной промышленной политики с ЕС.
Увы, постановление об исправлении счетов Ferragosto и его новая версия, выпущенная Arcore, не избежали действия правила. Может ли такая страна, как Италия, которая, как указывает Исследовательский центр Confindustria, является вторым по величине производителем в Европе и одним из первых в мире, позволить себе такое полное забвение? Политика роста, как отмечалось во многих кругах, представляет собой полное отсутствие этого маневра. И не следует забывать, что политика роста включает промышленную политику: новую и современную, у которой есть три наиболее авторитетных сторонника в лице Дани Родрика, Филиппа Агиона и Ха-Джуна Чанга (а мы говорим о трех высокопоставленных международные экономисты). И если вам действительно не нравится выражение, потому что оно напоминает промышленную политику по отраслям 70-х и 80-х годов (это «выбор победителя» не совсем блестящей памяти), вы всегда можете выбрать выражение, подобное тому, которое используется в его официальном документе от федерального правительства Германии в 2010 г.: «Идеи. Инновации. Процветание. Стратегия высоких технологий 2020 для Германии».
Подход применяется не к отдельным секторам, а к пяти «ключевым технологиям»: климат/энергия; здоровье/питание; мобильность; безопасность; коммуникация. Разве налог на большое богатство для финансирования такой схемы был бы чем-то из ряда вон выходящим? Мы действительно думаем, что нет, тем более, что был прецедент «Индустрии 2015», который правительство Проди в 2006 году хотело взять на вооружение и развивать, а не отказываться от него. Также из Германии приходит опыт великих научных обществ, среди которых наиболее известны два: Макса Планка и Фрауэнгофера. Наша ситуация, напротив, едва ли могла быть более иррациональной. Приведем всего два примера. На местном уровне мы по-прежнему имеем двадцать (фрагментированных) региональных промышленных политик, каждая со своими органами по передаче технологий, а также тысячи государственных компаний с региональным, провинциальным и муниципальным участием, работающих в различных сферах экономики: сумма первый разрабатывает всестороннюю национальную промышленную политику, которая должна быть проведена в жизнь также на столах в Брюсселе; последние в немалой степени будут приватизированы как для того, чтобы восстановить драгоценные ресурсы, так и для того, чтобы попытаться положить конец бушующему в стране бизнес-политическому смешению.
На национальном уровне — мы находимся на втором примере — у нас по-прежнему есть такие органы, как Cnel, для которых маневр предписал лишь скромное сокращение, в то время как предложение Никола Росси об его упразднении гораздо более решительное и строгое («Corriere della Sera» , 20 августа). И примеры можно продолжать. В заключение категорическим императивом должно стать сосредоточение ресурсов в крупных стратегических проектах по формированию человеческого и физического капитала, объединяя в этом усилии ресурсы, поглощаемые в настоящее время - либо на национальном, либо на местном уровне - ныне нерациональными (и устаревшими времена) учреждения, законы и общества, упомянутые выше; или, по крайней мере, для начала, некоторые из них. Итальянская обрабатывающая промышленность и связанная с ней деятельность в сфере услуг, подверженная конкуренции, в первую очередь выиграют, а, следовательно, экономический рост страны.
При ближайшем рассмотрении молодые люди окажутся основными получателями крупного проекта прикладных исследований и передачи технологий, осуществляемого в партнерстве между центральным государством и регионами в рамках политики сообщества (вспомните также «Европу 2020»). Вселение надежды и внушение уверенности в завтрашнем дне остаются, в конце концов, первыми составляющими, которые предотвратят сезон — осень или зиму — нашего недовольства.
