Наш тезис состоит в том, что сравнительные показатели коррупции, наиболее часто используемые в СМИ, измеряют восприятие коррупции в разных странах и могут быть очень далеки от реальности. Этот тезис подтверждается двумя наборами данных. Во-первых, это исследование Евробарометра 2014 года, проведенное по заказу Европейского Союза. На рисунке на странице по горизонтальной оси отложена обычная мера воспринимаемой коррупции, по вертикальной оси - испытанная коррупция. Воспринимаемая коррупция измеряется посредством ответа на вопрос «сколько коррупции в вашей стране?», подобно тому, как это делается во многих опросах, которые обобщаются в наиболее известном из существующих индексов, CPI (Индекс восприятия коррупции) Transparency. Международный. На этот вопрос 97% итальянцев ответили «много» или «достаточно» по сравнению с 76% в среднем по ЕС (см. таблицу QB5 на странице T12 Евробарометра).
Как видно, почти все страны Западной Европы имеют более низкие значения воспринимаемой коррупции. Многие бывшие страны Восточной Европы также находятся в лучшем положении, чем Италия. Однако все радикально меняется, когда мы переходим к опыту коррупции. В исследовании Евробарометра задается вопрос о том, подвергался ли респондент запросам или ожиданиям взяток за последние 12 месяцев. Вопрос разделен на 15 секторов, начиная от здравоохранения, налогообложения, таможни, частных компаний, политиков и т. д. Обобщая ответы, Евробарометр получает оценку «жертв коррупции»: при доле жертв, равной 2%, Италия находится в одном ряду с такими странами, как Франция, Испания и Нидерланды, и лучше, чем Ирландия и Австрия, а также в среднем показатель ЕС (который находится на уровне 4%).
Конечно, ответы на вопросы о непосредственном опыте коррупции также могут быть необъективными. Как они утверждали Айелло и другие на Lavoce.info, возможно, например, что код молчания растет с ростом коррупции. Однако интересно отметить, что, как мы видели, восприятие коррупции в Италии также очень высоко по данным Евробарометра. Цифра для Италии даже выше, чем для Румынии, где, однако, заявленными «жертвами» коррупции являются целых 25% населения. В более общем плане в Италии процент «жертв» гораздо ниже, чем можно было бы ожидать, исходя из линейной интерполяции данных о восприятии. Конечно, нет смысла сосредотачиваться на небольших различиях, которые, вероятно, не являются статистически значимыми. Имеет смысл увидеть, что Италия находится в группе развитых стран со средним или средним/низким уровнем коррупции, несмотря на очень высокое восприятие, в то время как страны Центрально-Восточной Европы демонстрируют высокий уровень коррупции как в восприятии, так и в опыте.
Второй набор данных относится к Transparency International. Результаты суммированы на рисунке, показанном по этой ссылке. Также в этом случае на горизонтальной оси мы находим индекс воспринимаемой коррупции ИПЦ (выраженный как «100-ИПЦ», так что более высокое значение индекса указывает на более высокое значение воспринимаемой коррупции). По вертикальной оси откладываем опыт коррупции, т. е. процент людей, ответивших «да» на вопрос: «Вы когда-нибудь просили взятку в вашей стране?» (см. ответ на вопрос Q12 анкеты Глобальный барометр коррупции 2013 г., также Transparency International). Что касается предполагаемой коррупции, Италия уступает таким странам, как Объединенные Арабские Эмираты, Бутан, Ботсвана, Руанда, Намибия, Грузия, Саудовская Аравия, Венгрия, Гана, Румыния и многие другие. Вместо этого он занимает первое место в рейтинге с точки зрения коррупции. Опять же, бесполезно смотреть на небольшие различия, согласно которым Италия была бы немного лучше, чем такие страны, как Канада, Норвегия, Дания или Германия. Большие различия, которые существуют и здесь, между развитой экономикой и в целом странами с формирующимся рынком или развивающимися странами, имеют значение.
Эти данные серьезно бросают вызов абсолютно удручающему образу, который складывается из индексов восприятия. Наш тезис, подтвержденный недавнее исследование Банка Италии, заключается в том, что на последних сильно влияет то значение, которое средства массовой информации придают коррупции, что, в свою очередь, зависит от таких переменных, как свобода информации, деятельность мировых судей и то, как расследования вступают в политическую игру. Было бы хорошо принять это к сведению и дать понять тем, кто наблюдает за нами из-за границы и должен решить, инвестировать ли в нашу страну. У нас много проблем, но они менее серьезны, чем мы себе это представляем.
