По случаю пятой конференции начальников полиции ЕС заместитель начальника Центрального управления по борьбе с преступностью Государственной полиции префект Антонино Куфало в присутствии начальника Государственной полиции префекта Алессандро Панса подписал с директором генерал Департамента международного сотрудничества Министерства общественной безопасности Китайской Народной Республики Ляо Цзиньжун (???), меморандум о взаимопонимании, направленный на проведение совместного патрулирования в туристических горячих точках.
По правде говоря, это не новая идея: первое в Европе предложение в этом смысле было выдвинуто в 2014 году министром внутренних дел Франции Бернаром Казеневым, который хотел провести совместное патрулирование с китайскими полицейскими в Париже, чтобы способствовать чувство безопасности все более важных китайских туристов. Но это предложение вскоре натолкнулось на сопротивление нескольких парижских советников UMP (l'Union pour un mouvement populaire, тогдашней партии, возглавляемой Николя Саркози), и в итоге из этого ничего больше не вышло.
Целью этого сотрудничества было и остается «успокоить китайского туриста». Париж тогда, как Милан и Рим сегодня, на самом деле не пользуются хорошей репутацией с точки зрения безопасности среди китайских туристов, которые осознают, что стали привилегированной добычей карманников и агрессивных попрошаек, особенно из-за больших сумм наличных денег. они обычно привозят с собой. В 2015 году, прежде всего благодаря выставке Milan Expo, Италия стала обязательным и любимым направлением для трех с половиной миллионов китайских туристов, посещающих страны ЕС.
Это иностранные туристы, которые в среднем тратят больше всего денег в нашей стране (около 874 евро в день по данным опроса Global Blue 2014 года, средний показатель в Милане достигает 1.208 евро в день). Ограничения на обмен иностранной валюты легко обойти, а крупные покупки предпочтительно совершать за наличные. Многие китайские туристы знают, что их поездка в Европу станет незабываемой возможностью для шопинг-кампании (особенно дизайнерской одежды и аксессуаров), направленной на раздачу подарков, необходимых для поддержания социального престижа по возвращении домой, отсюда и стремление делать качественные покупки во время тура. Европы очень высок.
Атаки, обрушившиеся на Париж, сделали итальянские столицы стиля, Милан и Рим, в первую очередь, еще более очаровательными. Таким образом, в первые две недели мая, пиковый момент китайского присутствия в двух городах, агенты Управления общественной безопасности Китайской Народной Республики впервые патрулировали улицы и площади западной страны, особенно туристические точки. Рима и Милана вместе с карабинерами и местной полицией. Хотя у них нет «оперативных» задач, а есть только связи с китайскими туристами, четверо китайских полицейских, отправленных в поле, были должным образом подготовлены для своей миссии: по крайней мере двое из них довольно хорошо говорят по-итальянски, и все свободно говорят по-английски. Инициатива «символического характера», которая попала в цель, вызвав гордость и удовлетворение у китайцев, посещающих две столицы, а также у многих китайских граждан, постоянно проживающих в Италии.
Однако эта инициатива также побуждает к размышлению над некоторыми важными вопросами, которые пересекают ее «водяной знак». Начнем с того факта, которому, возможно, не придавалось большого значения, по крайней мере, в широком освещении инициативы в средствах массовой информации как в Италии, так и за рубежом, а именно с того факта, что деятельность, за которую отвечает Департамент международного сотрудничества Министерства общественной безопасности Китайской Народной Республики в последние годы носит следственный и разведывательный характер, а не связи с общественностью. На самом деле, он стремится подписать двусторонние соглашения, направленные на выявление и экстрадицию китайских граждан, бежавших за границу с огромным капиталом, взятым у китайского государства.
Например, известный магнат Лай Чансин (главный герой вкусного романа-репортажа, написанного Оливером Августом в 2007 году), бежавший из Сямэня в Фуцзянь в середине 2011-х, затем арестованный в Канаде и экстрадированный в Китай в XNUMX году, или Ю Чжэндун Бывший управляющий кайпинским отделением Банка Китая в провинции Гуандун вернулся на родину после четырехлетнего бегства. Учитывая то внимание, которое наши следственные органы уже несколько лет уделяют проблеме отмывания денег и незаконных переводов капитала между Италией и Китаем, возможно, вполне реалистично предположить, что этот первый совместный подход может стать прелюдией к двусторонним соглашениям. также в плане борьбы с организованной преступностью.
Со всеми необходимыми предосторожностями мы уже имели возможность утверждать, что было бы уместно начать более жесткое сотрудничество в этом смысле. Вместо этого другой аспект был в центре внимания недавнего семинара, проведенного в конце мая в Католическом университете Святого Сердца в Милане в рамках проекта Cereu «Противодействие вымогательству и рэкету в ЕС», спонсируемом исследовательским центром Transcrime при Католический университет, Центр изучения демократии Софии и Insituto de ciencias forenses de la seguridad Автономного университета Мадрида, который посвятил целую сессию теме виктимизации китайских граждан, проживающих в Италии, со стороны преступников. , а не занимающихся грабительской и вымогательской деятельностью.
По этому поводу один из самых авторитетных спикеров, бывший инспектор государственной полиции Бруно Арико, отметил, что, помимо имиджевых инициатив, прежде всего необходимо для эффективной борьбы с наиболее серьезными преступлениями в рамках китайской действительности Италии - создание «этнические» наркорынки молодежными бандами, занимающимися сбытом синтетических наркотических веществ, отмыванием денег, заработанных за счет незаконного оборота (незаконный оборот, нелегальный ввоз товаров, контрафакт, проституция, азартные игры) и др. – это большая приверженность в смысле специальной языковой и межкультурной подготовки агентов и реального международного сотрудничества между следственными органами, начиная с органов, несущих основную ответственность за это, таких как Интерпол и Европол, которые на сегодняшний день, похоже, еще не в состоянии для выражения чувствительности и реактивности, необходимых для обеспечения быстрых и эффективных скоординированных действий.
Арико, ведущий следователь специального подразделения по борьбе с китайской преступностью в Милане в 2010-х и начале XNUMX-х, является чем-то вроде легенды для тех, кто занимается этими вопросами: ветеран свинцовых лет, начавший изучать китайцев и пожирать справочная криминологическая и социологическая литература, чтобы лучше понять китайскую реальность Милана. Реальность, которую он затем подробно познал благодаря напряженной и обширной работе на местах, налаживанию сетей личных контактов, диалогу со сложной плеядой ассоциаций иммигрантов-предпринимателей, справедливому управлению осведомителями и коллаборационистами, которые оказались решающими для быстрого разрешение многих дел в миланских криминальных новостях с китайскими преступниками и жертвами.
Однако проблема, подчеркивает Арико, состоит в том, чтобы сделать эти действия систематическими, а не оставлять их на откуп одному агенту или следователю. Нужны дальновидность и серьезность, нужно понимать, что в сегодняшней Италии (а тем более в завтрашней) китайское меньшинство действительно будет стабильной составляющей общества, но не обязательно все оно будет состоять из людей, вполне способных понимать и говорить по-итальянски. Поэтому вместо того, чтобы «импортировать» агентов КНР, было бы целесообразно вербовать итальянских или китайско-итальянских агентов, свободно владеющих китайским языком, хорошо знающих «наш» китайский язык или активно приверженных
познакомиться с ними поближе.
И это приводит к окончательному рассмотрению, неизбежному после нового яркого эпизода «китайского бунта». Потасовки между предпринимателями и китайскими производителями кожевенных изделий в районе Османноро в Сесто-Фьорентино 29 июня (к которым мы вскоре вернемся), по-видимому, были вызваны быстрым перерастанием инспекции ASL в горячий спор между сторонами. В интенсивном обмене мнениями, видеороликами, комментариями и призывами к протесту, развернувшимися в китайских социальных сетях в Италии, преобладает прежде всего — как уже в Милане почти десять лет назад — острое ощущение себя мишенью меньшинства, подвергаться произвольному отбору... короче говоря, тому, что в Соединенных Штатах назвали бы этническим профилированием.
Быть объектом внимания институтов и сил правопорядка больше из-за своей этнической идентичности, чем из-за того, что ты на самом деле делаешь. Нет никаких решающих элементов, чтобы установить, так ли это на самом деле: было бы необходимо сравнить данные о проверках, проведенных Местным управлением здравоохранения, Финансовой гвардией, Государственной полицией, Карабинерами и Муниципальной полицией в рассматриваемых территориях и в разбивке по этнической принадлежности проверяемых субъектов, количеству проверок, размеру и тяжести наложенных штрафов, изъятию техники, прекращению деятельности и т. д. Но почти тридцать лет исследований иммиграции в Италии и взаимодействия между институтами и гражданами-иммигрантами сходятся в том, чтобы показать, как прагматика отношений между итальянскими агентами или государственными чиновниками (за очень редкими исключениями, всегда «белыми» европейцами) и китайскими гражданами сталкивается с при первых трудностях или трениях («притворитесь, что не понимаете», «вы не понимаете, что он говорит», «посмотрите, как живут/работают эти люди», «перестаньте кричать» и т. «диалектика, но твердая» нормальных отношений между государственным чиновником и гражданином к жестокой колониальной самоуверенности, которая противопоставляет представителей господствующего «цивилизованного» и гегемонистского большинства подчиненному и угнетенному меньшинству.
Посещения стойки регистрации иностранцев в ближайшем полицейском участке (или ЗАГСе, травмпункте и т. д.) достаточно, чтобы убедиться в печальной распространенности этих настроений на местах. Наследие упорно живущее и глубоко укоренившееся в подсознании нашей страны, потому что никогда по-настоящему не подвергалось сомнению. Настоящая постколониальная критика языка, социальных репрезентаций и коммуникативной прагматики наших институтов по-прежнему является прерогативой немногих ученых и до сих пор не дает никакого толчка обновлению коллективных нарративов современного мира, равно как и не информировать о путях обучения или о саморефлексии, инициированной внутри самих государственных учреждений.
