Поделиться

ПАРАДОКСЫ ИСКУССТВА. 18 — Когда CGIL, CISL и UIL хотели преодолеть это, а Confindustria отказалась

История статьи 18 Устава трудящихся парадоксальна и со временем меняется, меняя роли социальных партнеров: 4 июня 1985 г. CGIL, CISL и UIL проголосовали на генеральной ассамблее CNEL за документ, исключающий обязательство восстановить в случае увольнения, но Конфиндустрия, как ни странно, выступила против этого.

ПАРАДОКСЫ ИСКУССТВА. 18 — Когда CGIL, CISL и UIL хотели преодолеть это, а Confindustria отказалась

Даже во времена кризиса и безработицы наш рынок труда показывает свою жизнеспособность. В Ломбардии с 2009 по 2012 г. деловая репутация всегда превышала 1.720.000 1.905.000 2011 тысяч единиц, а увольнения достигли пика в 2013 413.127 443.418 в 30.291 г. Во втором квартале 2012 г. XNUMX XNUMX новых сотрудников соответствовали XNUMX XNUMX увольнениям с отрицательным балансом, равным XNUMX XNUMX единице. Но текущая тенденция заключается в поиске альтернатив постоянным контрактам. Сегодня работодатели отдают предпочтение срочным контрактам, особенно после ограничений, введенных «законом Форнеро» в июне XNUMX года для контрактов о профессиональном сотрудничестве. 

При этом понимается, что в случае дискриминации или мести увольнение в любом случае является недействительным для любого типа компании, а в соответствии со статьей 18 срочная занятость влечет за собой меньшие риски для компании, поскольку в случае прекращения индивидуальных отношений бремя разумно предсказуемо. Как это ни парадоксально, статья 18 увеличивает ненадежность, поскольку препятствует распространению бессрочных трудовых договоров, которые с 2009 г. по сегодняшний день в провинции Милан составляют в среднем только 17% от общего числа стартапов и все чаще касаются неквалифицированных третичных компаний, средний срок службы которых не превышает 24 лет. месяцы.

Можно ли реально снизить «уровень нестабильности» даже в таком сложном контексте, как нынешний? Фактически уже в 1984 г. CNEL, исходя из противоречий и несоответствий (изначально статья 18 распространялась только на часть работников), обнаруженных в трудовом законодательстве об индивидуальных увольнениях, предложила предложить некоторые решения, исходя из того, что ограничительное регулирование увольнений сверх определенного предела придали нормативное содержание концепции рабочего места как объекта права собственности работника.

Однако, по мнению CNEL, «вероятно, что политика защиты рабочих мест как таковая, независимо от организационных и рыночных потребностей компании, обречена на смену более гибкой и глобальной политике защиты рабочих мест, согласованной с политикой мобильности рабочей силы. Предлагаемое решение предельно ясно: «безусловная обязательность восстановления на рабочем месте должна быть ограничена случаями увольнения, являющегося принципиально недействительным по формальным недостаткам или по неправомерности причины (дискриминационной, вследствие брака или мести).

В других случаях проверка отсутствия уважительной причины или уважительной причины должна привести не к приказу о восстановлении, а к альтернативному меру наказания, которая оставляет работодателю выбор между повторным трудоустройством работника в течение очень короткого срока или уплата штрафа в качестве компенсации за ущерб», чтобы отговорить компании от увольнения, за исключением случаев, когда продолжение трудовых отношений является несовместимым. Эти выводы, являвшиеся частью более крупного документа о пересмотре законодательства о трудовых отношениях, были утверждены 4 июня 1985 г. при голосовании только Конфиндустрии, что парадоксальным образом мотивировало несогласие именно по вопросу об увольнениях.

Главами делегаций CGIL, CISL и UIL на ассамблее CNEL были Лучано Лама, Франко Марини и Джорджио Бенвенуто. В последнее время CNEL начал исчезать без особых сожалений. Воздадим ему хотя бы военные почести за его интуицию по такому мучительному предмету, как статья 18. Говорят, что для выхода из бесплодных идеологических конфликтов нужна новая культура работы, более далеко идущее планирование в европейском измерении, которое ценить положительный опыт других больших стран. Это хорошая идея, теперь давайте применим ее на практике.

Обзор