«Реформа представляет обязательство исторической важности, которое ведет к поворотному моменту“. Об этом заявил премьер-министр Марио Монти на совместной пресс-конференции в Palazzo Chigi с министром социального обеспечения Эльзой Форнеро, посвященной новой трудовой реформе. «Перспектива роста характеризует каждый аспект реформы, — продолжил профессор. Мы намерены создать инклюзивный и динамичный рынок труда, способный способствовать созданию рабочих мест. Это реформа, которая призвана способствовать социально-экономическому росту и снижению уровня безработицы. Это позволяет противостоять дуализму итальянского рынка труда, ограничивая ненадежность и для самых слабых категорий и отдавая предпочтение хорошей гибкости».
Il Professore вчера вечером он нашел соглашение с лидерами партий большинство по наиболее спорным изменениям в статью 18 (в частности, о восстановлении в связи с увольнениями по экономическим причинам, признанным судьей недействительными). Сегодня утром Монти вместе с Форнерео встретился с президентом Республики Джорджио Наполитано. Затем Монти процитировал президента ЕЦБ Марио Драги, который говорил о странах, для которых рынки труда разделены между гарантированными и испытывающими трудности молодыми людьми. «Наша реформа, — сказал тогда профессор, — направлена на повышение эффективности системы: предприятия смогут найти оптимальные производственные конфигурации. Но это также направлено на справедливость: избегание чрезмерной защиты для тех, кто включен в рынок труда, что наказывает молодых и слабых».
Правительство также вводит «модернизация системы безопасности, который идет к универсальности, делая сети социальной защиты более эффективными». Таким образом мы намерены решить такие проблемы, как «нехватка инвестиций и негибкость рынка», заключил Монти. «Гибкость вытекает из этой реформы сбалансированным и спокойным образом, — добавил премьер. Исходящая гибкость также была значительно увеличена, но при этом сохраняется необходимость того, чтобы судья по трудовым вопросам не вдавался слишком много в оценки, которые причитаются работодателям, и, с другой стороны, должным образом защищал работников. Также была предпринята попытка бороться с формами ненадежности в отношении гибкости входа».
«Очевидно, что дебаты с социальными партнерами также включают аспекты конфликта, но мы считаем, что достигли точки равновесия, и мы верим, что в будущем у нас будет гораздо более благоприятный итальянский контекст. Мы не только хотим, чтобы Италия вышла из фазы финансового кризиса, но и вышла из 10-12-летней фазы, в которой наша страна росла вдвое медленнее, чем в среднем по развитым странам».
После премьера слово взял министр Форнеро., которая разъяснила ключевые моменты новой реформы, вторую она подписала после пенсионной. Между двумя интервенциями, однако, «была существенная разница в методологии интервенций, - уточнил министр, - первая была продиктована серьезностью финансового кризиса, который навязал чрезвычайно быстрые времена». На работе «мы выбрали путь не консультаций (на самом деле Форнеро употребил здесь слово «конференция», но его поправил Монти, прим. ред.), а пути диалога с социальными партнерами, с которыми мы обсуждали шесть месяцы".
«Ной мы хотим более продуктивный рынок – продолжил Форнеро. Производительность зависит от человеческого капитала, который, в свою очередь, зависит от обучения. Но трудовые отношения также связаны с производительностью. Предположение о стабильности является добродетельным предположением, поощряющим обучение и производительность со стороны работника. И у предпринимателя есть стимул связать заработную плату с производительностью. Рынок, на котором рабочий затем выбрасывается, не способствует производительности».
Столпами Ddl являются следующие: контракты, исходящая гибкость, защита работников, специальный ритуал для трудовых споров, сети социальной защиты, активная политика и службы занятости.
КОНТРАКТЫ
«Цель состоит в том, чтобы сделать некоторые бессрочный трудовой договор доминирующий, — повторил Форнеро, — который начинается с этапа ученичества, которому мы намерены уделить особое внимание. В этом да, мы следуем немецкой модели. Кроме того, учеников можно нанимать только в тех компаниях, которые в прошлом наняли не менее 50% учеников. Однако на первые три года нас устроит 30%. В прошлом гибкость не использовалась должным образом и создавала двойной рынок труда: защищенный и исключенный».
Il контракт с фиксированными условиями «Оно сохранено, потому что это не обязательно означает плохую гибкость, — пояснил министр. Мы устранили так называемую «причинную причину» для первого срочного контракта, и это важная либерализация. Но по срочному контракту платят чуть больше, чем по постоянному, больший взнос по которому частично пойдет на финансирование АСПИ. Однако есть бонус за стабилизацию: погашение этого взноса на сумму, равную шести месяцам».
Il контракт на вставку «практически исчезает». Работники, находящиеся в неблагоприятном положении, т. е. молодые люди и женщины, «получат очень небольшую льготу по взносам в течение одного года».
СОЦИАЛЬНЫЕ ПОГЛОЩАТЕЛИ ШОКА
Форнеро утверждает, что на этой территории «мы движемся к форме универсализма: амортизаторы должны касаться всех рабочих, потерявших работу. Мы получили ресурсы и создали Аспи, социальное страхование, которое касается каждого работника. Нынешняя конфигурация относительно щедра не по количеству, а по продолжительности и касается потенциальной аудитории всего в четыре миллиона работников из 12. ASPI уступает текущей мобильности не по количеству, а по продолжительности, чтобы стимулировать реинтеграция. есть и тымини-Аспи для молодежи».
ГИБКОСТЬ ВЫПУСКА: «РАСКАПКА ИЗ 18»
Наконец, самая долгожданная глава. «Мы больше не привязываем работника к этому конкретному рабочему месту, — сказал Форнеро. И это касается модификации статьи 18. Все страны с низким уровнем структурной безработицы имеют гораздо более релевантные входные и выходные потоки. Статья 18 была великой победой, но мир изменился. Цель состоит в том, чтобы поощрить иностранные инвестиции в Италию и ограничить отток итальянского капитала».
Для достижения этой цели правительство создало «распаковка статьи 18 – пояснил Форнеро. Мы думаем, что также может быть достигнуто мировое соглашение, примирительные процедуры: не все увольнения, которых, мы надеемся, немного, должны заканчиваться перед судьей».
Что касается дискриминационных увольнений, то «мы ничего не трогали, — подчеркнул министр. По дисциплинарным делам судья может выбирать между восстановлением на работе и компенсацией. Тогда давайте поговорим об экономических причинах. Судья не синдицирует коммерческую деятельность, но наш Ddl предусматривает, что в случае явного отсутствия судья может принять решение о восстановлении, в других случаях вместо этого преобладает возмещение убытков.».
Если, с другой стороны, судья констатирует, что экономические причины использовались для сокрытия дискриминационного или дисциплинарного увольнения, дело подпадает под соответствующую категорию.
