Слишком часто строительство заводов и инфраструктуры задерживается или даже блокируется рядом факторов, которые со временем серьезно подорвали рост и конкурентоспособность Италии. Приведу лишь несколько примеров: сложность и громоздкость разрешительных процедур, сопротивление местных администраций, требующих непомерных и необоснованных компенсаций за понесенный ими ущерб (часто предполагаемый), законодательство, изменяющее рамки, считающиеся стабильными, и юрисдикционная система, которая выступает за систематические необоснованные апелляции с единственной целью вызвать задержки. Эти и другие факторы привели и могут привести к непомерным затратам для всей системы страны. Обсерватория «Цена бездействия» оценивает влияние в экономическом, экологическом и социальном плане почти в 500 миллиардов евро в течение примерно пятнадцати лет в секторах энергетики, окружающей среды, мобильности, логистики и оцифровки.
Среди факторов, препятствующих инфраструктурному развитию страны, наиболее известным — хотя, вероятно, и не самым важным — благодаря широкому освещению в СМИ (ярким примером является Валь-ди-Суза, но многие другие случаи известны) является Нимби. синдром. Аббревиатура Нимби (не на моем заднем дворе) обозначает все эти явления социальной оппозиции строительству инфраструктуры. Причины самые разнообразные, в основном экологического характера, но которые в большинстве случаев скрывают другие вопросы экономического и социального характера, с которыми политико-административная система справляется с большим трудом
Если в одних случаях мотивы противников трудно оправдать, если не возмутительны, то в других они, по крайней мере, более понятны, если не объясняются подходом, стремящимся навязать на территорию работы с сильным экологическим и визуальным воздействием, без в первую очередь стремится к конструктивному диалогу с гражданами и местной администрацией.
Чтобы преодолеть эти критические проблемы, прежде всего необходимо решить проблему консенсуса населения. Необходимо разработать инструменты вовлечения, чтобы увеличить сознательное принятие инфраструктур, полезных для сообщества, поскольку они приносят реальную пользу. Например, серьезно внедрить публичные дебаты в нашу правовую систему, предоставив место решениям, управляемым авторитетными и независимыми третьими сторонами. И, возможно, путем заимствования наиболее удачного зарубежного опыта, прежде всего французского.
Во-вторых, необходим новый подход к строительству инфраструктур, основанный на более рациональном использовании ресурсов (в том числе финансовых) и большем уважении к территории, чтобы сделать их более приемлемыми. В частности необходимо:
- Большая сдержанность в дизайне
- Меньшее использование стали и бетона и увеличение количества «умных и технологически продвинутых» инфраструктур;
- Процесс деинфраструктурации территории.
По сути, новые работы должны проектироваться с большим вниманием к использованию ресурсов и сдерживанию затрат, отдавая предпочтение небольшим строительным решениям с меньшим воздействием на окружающую среду.
Производители железа и цемента этого не хотят, в которых мы в любом случае будем очень нуждаться в ближайшие годы, но необходимо значительно повысить «интеллектуальность», заложенную в инфраструктурах. Примеры множатся: от «умных сетей» к «умным городам»; от умных автомагистралей до фонарных столбов с «мозгом».
Наконец, очевидно, что некоторые инфраструктуры перегружены и влекут за собой дополнительные затраты на управление, а также дисбалансы в системе, поскольку они поддерживаются за счет постоянного покрытия убытков. Поэтому процесс реституции земли необходим параллельно с новым и более современным строительством.
Подход Терны и новые пилоны
Особенно интересен, потому что основанный на вышеупомянутых принципах подход, принятый Terna в последние годы для строительства новых сетей передачи электроэнергии. Метод, который, кажется, гарантирует важные результаты.
Во-первых, с 2002 года сетевая компания приняла согласованную логику, поддерживая постоянный диалог с местными властями для реализации своего Плана развития, черпая вдохновение из инструмента СЭО (стратегической экологической оценки). Уже на этапе планирования заключаются конкретные соглашения с государственными администрациями (регионами, провинциями и муниципалитетами), направленные на оптимальное расположение новых энергетических инфраструктур. Кроме того, развитие Национальной сети электропередачи сопровождается планом рационализации существующих линий электропередач, который позволил убрать 850 км старых линий с 2005 года по настоящее время, освободив более тысячи гектаров земли. По оценкам, в течение следующих 1.500 лет будет демонтировано около 10 км линий электропередач.
Но новый подход Терны также принимает форму переосмысления и редизайна новых пилонов, изученных и спроектированных престижными архитекторами, чтобы сочетать функциональность, технологии и дизайн, а также уважение к местности. Например, новые пилоны Germoglio, опоры инновационной конструкции и однополюсные трубчатые опоры позволяют уменьшить габаритные размеры на местности в 15 раз по сравнению с традиционными пилонами усеченной пирамидальной формы. Или пилоны Foster последнего поколения, которые можно устанавливать в урбанизированных районах или на территориях сельскохозяйственного назначения с низким воздействием на окружающую среду.
Более подробно, Росток шпалеры, спроектированный архитектором Хью Даттоном (руководитель проекта: архитектор Розенталь), стал победителем конкурса «Столпы будущего», организованного Terna в 2007 году. Эти пилоны
они отвечают всем техническим требованиям конструктивной функциональности, высокой гибкости использования, промышленной применимости, доступности для обслуживания сети. Они имеют высоту от 48 до 76 метров, ширину всего 4 метра и весят до 128 тонн, поэтому оказывают меньшее воздействие, чем традиционные. Пилоны Germoglio будут впервые установлены вдоль линии электропередач высокого напряжения Trino-Lacchiarella, которая в настоящее время строится между Ломбардией и Пьемонтом.
Il «однополюсная» решетка гарантирует низкое воздействие на окружающую среду, уменьшая площадь, занимаемую линиями, и площадь опор пилонов до 15 раз. Они быстро монтируются (в 10 раз быстрее, чем традиционные пилоны, несколько часов против в среднем 5 дней) и требуют преимущественного использования механических средств, таких как вертолеты или краны, что снижает работу на высоте и, следовательно, риски для персонала. На сегодняшний день «однополюсные» опоры присутствуют на линии очень высокого напряжения «Чиньоло-По-Малео» (установлена примерно на 70% трассы), в Ломбардии, а среди строящихся — на линии «Сорженте- «Линии электропередач Риццикони», между Сицилией и Калабрией, «Фоджа-Беневенто», между Апулией и Кампанией, «Трино-Лаккьярелла», между Пьемонтом и Ломбардией.
В конце концов пилоны Фостера, разработанные в рамках конкурса «Опоры для окружающей среды», организованного Terna в 1999 году, особенно подходят для установки в сельской местности и в городских центрах, поскольку они меньше влияют на ландшафт. На самом деле они имеют максимальную высоту 46,5 метра и площадь основания 8 на 3,5 метра. Они были установлены в 2008 году на линии «Таварнуцце-Санта-Барбара» в Тоскане.
Подход, принятый Terna, ориентированный, с одной стороны, на диалог и участие граждан и местных властей в выборе местоположения, а с другой — на меньшее визуальное и экологическое воздействие своей инфраструктуры, привел к более чем положительным результатам. Фактически, с 2005 года спа-центру высокого напряжения удалось построить 2.500 км новых линий электропередач, улучшив сеть национальной сети электропередачи и повысив эффективность итальянской электроэнергетической системы. Затем эта ориентация закладывает основу для будущего развития, которое предусматривает в общей сложности 1.200 км новой высокотехнологичной сети с низким воздействием на окружающую среду. Посмотрим, удастся ли использовать этот опыт и в других инфраструктурных секторах.
Читайте предыдущие выпуски:
https://www.firstonline.info/a/2013/10/12/focus-energia4-verso-le-smart-grid-ma-la-rete-di-t/d10d6c7d-c8e5-445f-873f-d5d2af7b4399
