В обстановке всеобщего невнимания наконец-то созрело историческое соглашение о газопроводе Восточное Средиземноморье, который сможет соединить Восточное Средиземноморье с Европой. Он будет использовать огромные морские газовые ресурсы Левиафана к северу от Израиля (около 530 млрд кубометров) и транспортировать часть его в Европейский Союз через Кипр, Грецию и Италию.
В начале апреля соглашение было подписано еврокомиссаром по энергетике Мигелем Канете, министром Карло Календой и соответствующими министрами других стран, отвлекаясь на разочаровывающие результаты G7 Energy.
Путь идет издалека. East Med уже была включена в 2015 году в число проектов, представляющих общий интерес (PCI) Европейской комиссии; включен в десятилетний инвестиционный план по укреплению единого энергетического рынка; получил выгоду от фонда Connecting Europe Facility (CEF) с двумя миллионами евро, которые софинансировали технико-экономическое обоснование IGI-Poseidon (компания, в настоящее время на 50% принадлежащая Edison и на 50% Depa).
Таким образом, положительный результат открыл путь к проектированию газопровода протяженностью около 1.300 км в открытом море для соединения Израиля, Кипра, Крита и Пелопоннеса и около 600 км на поверхности, чтобы пересечь Грецию, а затем Италию, после «Апрельское соглашение. Транспортная мощность 10 миллиардов кубометров газа, которая может быть увеличена до 20, с ориентировочной стоимостью в шесть миллиардов евро.
Соглашение чрезвычайной важности
Это соглашение чрезвычайной важности, поскольку оно снова ставит ресурсы восточного Средиземноморья в центр экономических и политических интересов ЕС в очень деликатный момент для этого региона, в котором Европа изо всех сил пытается продемонстрировать свою ведущую роль. заслуживает в этом районе. Он представляет собой дополнительный маршрут к существующим и планируемым поставкам российского газа: следовательно, это не прямое действие против России, на которое Италия не могла бы подписаться.
В течение многих лет те, кто заботится о роли Италии в Европе и Средиземноморье, а также занимается энергетикой, надеялись и работали над заключением соглашения такого рода: конкретного элемента для строительства средиземноморского газового узла, в котором Италия могла бы восстановить вес, созданный во времена Энрико Маттеи, к которому он снова подготовился в последние годы, укрепив инфраструктуру и установив необходимые и четкие правила, чтобы придать уверенность инвестициям.
Преимущества долгосрочной стратегии
Ценность проекта заключается во многих элементах, которые вносят вклад в долгосрочную экономическую и геополитическую стратегию, основанную на энергетике, которая выходит за границы ЕС и стран Восточного Средиземноморья. Принимая необходимые меры предосторожности на случай будущей неопределенности, Италия также могла бы извлечь важные выгоды. Здесь я могу только напомнить основные преимущества.
1. Для ЕС трубопровод представляет собой явный шаг вперед в реализации стратегии Энергетического союза (2016 г.), направленной на диверсификацию источников импорта газа и нефти. Как известно, ЕС импортирует 70% потребляемого им газа, 40% из которых из России. Благодаря новому трубопроводу Средиземное море снова станет центром энергетической безопасности.
С точки зрения внутренней политики, транзит газа из Средиземноморья на Север сбалансирует европейскую географию и укрепит позиции стран на южной линии разлома, что слишком часто упоминается в отчетах Союза только как элемент слабости. Это также добавляет элемент безопасности для Союза за счет консолидации возможностей поставок через южные коридоры, которые напрямую не зависят от транзита через Турцию.
2. Для Италии транзит газа объединяет и укрепляет позиции страны в Европе, предлагая положительный вклад в очень деликатную область энергетической безопасности. С экономической точки зрения, индуцированная деятельность новых инфраструктур создаст доход и рабочие места, а также улучшит инвестиции Snam Rete Gas, уже реализованные в соответствии с европейским регламентом, разрешающим двунаправленный поток газа.
В том же духе новое соглашение рассматривается с точки зрения обязательств Италии в Средиземноморье, согласно которым Eni выступает в роли главного героя великих газовых открытий в Египте (запас Зохр). Италия исторически является крупным импортером российского газа и останется им в процессе энергетического перехода; Таким образом, средиземноморский газопровод дополняет российский источник.
3. Наконец, для двух берегов Средиземноморья Восточное Средиземноморье принимает форму стратегии, представляющей взаимный экономический и политический интерес. С геополитической точки зрения построение общих интересов может быть успешным только в драматическом сценарии восточного Средиземноморья. После «мира на воде», подписанного между Рабином, Пересом и королем Иордании Хусейном в 1994 году, на котором был построен прочный путь сотрудничества, а не войны, энергетика представляет собой второй шаг в том же направлении региональных соглашений.
Пока неясно, как Дональд Трамп в конечном итоге будет формировать политику экспорта нетрадиционного газа; для ЕС и для Италии шаги по конкретному запуску газового хаба в Средиземном море с подписанным в апреле Соглашением представляют собой элемент безопасности и роста.
Контрасты и препятствия для продавцов и покупателей
Конфликты, которые необходимо держать под контролем, время от времени казались непреодолимыми по разным причинам. В 2015 году производитель, Израиль, с трудом преодолел препятствие в виде согласия парламента на экспорт газа, без ущерба для его использования для будущего внутреннего потребления; Затем он долгое время сохранял открытым вариант маршрута к Тихому океану, чтобы быть предпочтительным, поскольку значительная разница в цене с Европой (7 долларов США / млн БТЕ в Европе по сравнению с 11 долларами США / млн БТЕ в Японии, источник BP 2015 г.) заставила продажу газа в этот регион удобнее.
Наконец, преобладала стратегия направления газа также и в Европу, учитывая количество доступных запасов и долгосрочные временные рамки. Но сначала Турция, потом Балканы, потом казались фаворитами для транзита в Европу, в то время как путь для транспортировки СПГ в Европу оставался открытым, возможно, через испанские регазификационные терминалы. Все проекты, которые бы исключили проход из Италии.
Даже со стороны покупателей препятствия было сложно разрешить. Фактически ЕС выражает историческое недоверие к Израилю, усугубленное недавней политикой Биньямина Нетанияу в отношении палестинцев. В то же время европейская стратегия Энергетического союза (2016 г.), направленная на диверсификацию источников поставок газа, стран и маршрутов, не привела к последовательной политике, в частности, по увеличению запасов в восточном Средиземноморье.
Причины сложны: южные маршруты фактически заморожены диалектикой между путинскими программами новых газопроводов и правилами Союза, направленными на сдерживание рыночной власти и политического инструментария российского газа; аспект, в который время от времени вторгался скрытый голос Соединенных Штатов, в дополнение к политической неопределенности, вызванной событиями в Турции.
В 2016 году был добавлен двусторонний проект между Германией и Россией по строительству газопровода «Северный поток — 2», который удвоит пропускную способность российского газа в ЕС, превратив Германию в центральный узел импорта газа в Европу и эффективно инвестируя в инфраструктуру. избыточен в южном коридоре; Российско-германский проект все еще находится в тупике, заблокированный проверкой соблюдения конкуренции и правилами, установленными ЕС для защиты общеевропейских обязательств, но исход политических переговоров совсем не очевиден.
Отвлечение внимания G7 создало исключительные условия, чтобы воспользоваться моментом и подписать Соглашение: неожиданное преимущество эпохи Трампа!
Короче говоря, соглашение между четырьмя средиземноморскими странами и Европой наглядно демонстрирует долгосрочную стратегическую ценность, в которой сближение экономических интересов между ЕС и восточным берегом Средиземноморья может и должно играть политическую стратегическую роль. Быстрое строительство газопровода Восточное Средиземноморье может также стать решающим поворотным моментом для роли Италии в европейской энергетической стратегии. Условие является обязательным, так как это важный шаг в контексте долгого беспокойного пути, где каждое препятствие рискует заблокировать долгосрочную траекторию.
