Поделиться

Драги и сожженная молодежь: настоящее испытание государственной политики

Министр Франко считает благополучие молодежи мерилом успеха в возрождении страны. Каждый год миллиарды человеческого капитала бегут за границу. Только в 2019 году почти 20 миллиардов, 133 за последнее десятилетие.

Драги и сожженная молодежь: настоящее испытание государственной политики

Какая нить связывает министра экономики Италии Даниэле Франко с Уильямом Шекспиром? Не кроваво-красный один из Ричард Третий и Макбет, хотя человеческая трагедия пандемии вполне могла вдохновить великого английского драматурга. Даже самый дешевый, замышляющий Венецианский купец.

Может район Венето? Это предыстория подвигов Шейлока, Джульетты и Ромео, а Франко родом из тех мест, откуда Светлейшая Республика черпала драгоценную древесину для верфей Арсенала. Но мы были бы на ложном пути.

Нить находится в Сонетти, которые сразу поднимают вопрос о поколенческом наследии. Сыграно только видимо в эстетическом ключе.

«Если бы вы могли ответить: «Этот мой красивый сын / оплатит мой счет и извинит меня, старик» /, доказывая свою красоту, по наследству, твою!», читаем мы во втором сонете, который увещевает нас не предаваться поиску у нас же причины для бесплодного хвастовства, а вместо этого сосредоточиться на тех, кто придет после нас. Следует отметить, что в начале 600-х гг. сорок зим их было достаточно, чтобы считаться старыми; сегодня нам нужно восемьдесят!

Точно так же министр делает благополучие нашей молодежи «испытательным полигоном».эффективность экономической политики», как сказал он, завершая свое первое настоящее публичное выступление, которым изложил стратегию правительства Драги на собрании миланских предпринимателей. Франко определил это благополучие как «возможность полностью раскрыть свой потенциал для учебы, работы и личной жизни в Италии».

Детализация: «Смогут ли молодые люди без труда выйти на рынок труда, смогут ли они решить, жить с родителями или вдали от дома, смогут ли они получить высшее образование в процентном отношении к своим сверстникам в других основные европейские страны, если они не будут вынуждены эмигрировать, чтобы иметь лучше, мы добились успеха. Это будет испытание для правящего класса этой страны, в государственном секторе и в частном секторе».

Это один титанический вызов. Но решающее значение для остановки и обращения вспять итальянского упадка. Решительные, потому что молодежь – это будущее, они воплощают то, чем станет страна. Титаник, потому что преступный мир молодежной проблемы был оставлен, чтобы пустить корни и заразить национальную социально-экономическую систему в течение по крайней мере сорока зим.

На самом деле, именно с начала восьмидесятых годов прошлого века этот вопрос возник с большой очевидностью. И в рабочей его части, с безработицей, которая уже тогда была кратна средней, и в жилищной, причем настолько, что начало налоговой льготы на покупку первого жилья относится к 82 г., а в южный. Эцио Тарантелли, экономиста, вовлеченного в общественную жизнь страны и убитого красными бригадами, особенно огорчала безнадежная молодежь, которая (буквально!) убивала время, проводя дни на пустынных площадях южных городов.

Сегодняшние данные говорят о том, что реальность итальянской молодежи не сильно изменилась. Несмотря на то, что, особенно начиная со второй половины XNUMX-х годов (закон Треу), политики пытались облегчить выход на рынок труда с помощью ряда мер (срочные контракты, стимулы при найме), которые должны были увеличить занятость. возможности для молодежи.

Результаты оказались совершенно неудовлетворительными. Если и был какой-то прогресс, то разрыв с другими развитыми странами увеличился. Если количество занятых среди молодежи увеличилось, то вознаграждение за ту же работу уменьшилось по сравнению с их родителями, как это показано во многих исследованиях Банка Италии (например, Краснуха и Торрини).

Молодые итальянцы остаются в нижней части международного рейтинга по уровню занятости и уровню образования и на вершине по исключению из мира работы и обучения. С различными и запутанными связями между этими тремя неудобными позициями: школьная система, действующая лишь частично, и которая не была должным образом подготовлена ​​к необходимости приветствовать иностранных детей и подростков, немногие привыкли к итальянскому языку; предпринимательский мир, не желающий нанимать выпускников из-за своей небольшой структуры и, таким образом, усугубляющий собственные ограничения роста; системы социальной защиты по-прежнему совершенно неадекватны для квалификации и переподготовки людей, а также для обеспечения соответствия спроса и предложения на работу.

К этим структурным недостаткам рецессии добавились с 2009 года. Потому что во время кризисов работники, выходящие на рынок труда, физиологически более ущемлены: рецессии имеют «когортный эффект», т.е. больше бьют по тем, кто хотел бы выйти в этом году. А Италия за последние пятнадцать лет пережила три очень серьезных.

В доказательство тезиса, подкрепленного FIRSTонлайн, что, прежде всего, экономическая политика должна гарантировать, что она не нанесет вреда экономике мерами, подавляющими спрос. Как во время кризиса суверенного долга, когда было очень сильное ограничение банковского кредита. Или как во время Великой рецессии 2008–09 годов, когда государственные инвестиции сокращались, а не увеличивались.

В мире, где мобильность людей проще, не допустить молодых людей на рынок труда в течение длительного времени — все равно, что пальцем заткнуть дыру в плотине. Мобильность, которую Covid-19 только временно заблокировал. Склонность к эмиграции за границу при таком большом неравенстве возможностей неизбежно высока.

Исключение молодежи из сферы занятости снижает потенциал роста, на повышение которого направлены реформы. Насколько он уменьшается? Смета непростая и может быть предметом исследовательского проекта.

Но указание на ценность этого сокращения кровоизлияние в человеческий капитал что происходит именно тогда, когда молодые и образованные люди решают уехать за границу, «чтобы иметь лучшие перспективы». Принимая во внимание расходы, которые несут семьи, чтобы вырастить своих детей, и расходы, которые несут государственные органы, чтобы дать им образование, только в 2019 году в Италии было потеряно 1,1 пункта ВВП человеческого капитала, почти 20 миллиардов долларов, по подсчетам REF Ricerche. Счет за десятилетие 2010–2019 годов составил более 133 миллиардов долларов.

К счастью, это не безвозвратная потеря. В том смысле, что те самые молодые люди, разбогатевшие на накопленные на улице сокровища, как написал бы Костантино Кавафис(Итака), они бы с удовольствием вернулись, если бы были созданы условия для их привлечения. Те же самые условия необходимы для остановки кровотечения.

Наконец, два наблюдения. Во-первых: это тесно связано с трудностями трудоустройства низкая рождаемость, отсюда и демографический спад в стране, который логически и по времени предшествует экономическому спаду. Помощь молодым людям в покупке дома, как это сделано указом Состегни-биса, помогает тем, кто уже имеет работу. Следовательно, это может быть только часть сложной и обширной мозаики, которая помогает молодым итальянцам выйти на тот же уровень возможностей, что и их сверстники в других развитых странах.

Во-вторых: кровоизлияние в кровоизлияние, есть люди, которые уезжают на юг, на север или за пределы своих национальных границ. Политика сокращение разрыва между Севером и Югом не может игнорировать это.

Постер фильма
Постер фильма Потраченная впустую молодость который освятил Джеймса Дина новой звездой Голливуда

К сожалению, есть еще те, кто читает итальянский молодежный вопрос вверх ногами, не как объективная трудность планирования будущего, исходя из более ненадежного настоящего, чем у сверстников в других странах, а как субъективное отношение. Определяя «больших детей» тех, кто остается надолго сожительствовать с родителями или «привередливых» (щепетильных) тех, кого не устраивает любая работа.

Это двойная серьезная ошибка, потому что таким образом связка целого поколения составляется из каких-то анекдотических случаев, может быть известных лично. Действительно, не один, учитывая, что люди, которые были молоды в 80-х, сейчас близки к пенсионному возрасту. А потому, что причина и следствие перепутаны. Помогая увековечить эту сгоревшую молодость, которая подрывает шансы Италии на новый рост.

Следовательно Слова Фрэнка им следует аплодировать как знаку полного осознания, мужества, дальновидности и несоответствия. Однако надо переходить к фактам, и это будет вовсе не прогулка. Но по крайней мере точка, с которой нужно начать, определена, а это уже большой шаг вперед по сравнению с итальянской традицией.

Обзор