Достаточно решительный, увлекающий, когда это необходимо, почти всегда в разговоре. В двух словах: очень искусный политик. Христианско-демократ Жан-Клод Юнкер достиг цели председательства в Европейской комиссии при поддержке довольно значительного парламентского большинства (422 да из 729 избирателей, больше, чем у Баррозу в 2004 и 2009 годах), и в любом случае выше предыдущих прогнозов. Однако, не выполнив «миссию невыполнимую», число «да» равно сумме всех депутатов Европарламента (479) от трех политических групп — Народной, Социалистической и Демократической, Либерально-демократической — которые официально поддержали его кандидатуру.
Помимо цифр, которые имеют решающее значение для демократии, избрание бывшего премьер-министра Люксембурга и бывшего президента Еврогруппы, тем не менее, знаменует собой поворотный момент в более чем пятидесятилетнем пути европейской интеграции. Поворотный момент, который президент Европейского парламента Мартин Шульц настойчиво назвал историческим и который заставил самого Юнкера воскликнуть сразу после объявления результатов, что «музыка демократии играет в Европейском парламенте!». Определения, эти, которые, безусловно, отражают эмоции момента. Но которые в любом случае опираются на серьезную политическую основу: повышение уровня участия, пусть и косвенного, граждан в выборе губернаторов.
А по сути вступивший в силу по этому поводу сложный процедурный механизм избрания высшей европейской исполнительной власти - а) выдвижение кандидата каждой европейской партией (определение, еще не нашедшее широкого и прочного подтверждения в национальных политических реалиях), б) выбор кандидата Европейским советом (следовательно, правительствами) «с учетом результатов европейских выборов», в) голосование Европарламента квалифицированным большинством (половина плюс один от общего числа его членов) - на данный момент этот механизм можно считать лишь наброском инструмента представительной демократии.
Это немного, можно возразить. Но можно с уверенностью сказать, что это в любом случае значительный шаг вперед по сравнению с договоренностями между правительствами государств-членов, которые представляли собой неписаное правило, соблюдавшееся еще пять лет назад в процедуре избрания президента Комиссии. Шаг вперед в той мере, в какой — кажется уместным это подчеркнуть — будет подтвержден формой и содержанием руководства европейского исполнительного органа Юнкером и комиссарами, которые вскоре будут призваны ему в поддержку.
В этом аспекте новый президент, который заслуживает неоспоримой похвалы за то, что опубликовал на своем веб-сайте на всех языках ЕС за месяц до европейских выборов (на которые он не был кандидатом) приоритеты своей правительственной программы в случае выборов - оставил открытым более одного пути в своих заявлениях непосредственно до и после голосования. «Как обычно» для такого давнего политика, как он.
Так что Юнкер в зале перед голосованием взял курс на возобновление экономического роста и борьбу с безработицей, особенно среди молодежи. Однако с указанием инструментов, этапов, целей. И, следовательно, финансовые стимулы («фискальные возможности», по его словам: возможно, создание фонда) для государств-членов, вставших на выгодный путь реформ; масштабная программа государственных и частных инвестиций в размере 300 миллиардов долларов в течение следующих трех лет, дорожная карта которой «должна быть готова к февралю»; конкретная реализация и расширение молодежных гарантий, запущенных ЕС (повышение максимального возраста бенефициаров с 25 до 30 лет), но еще не завершивших свою обкатку; усиление приверженности как поддержке малых и средних предприятий (уже запущенной в рамках программы COSME), так и приданию сильного импульса исследованиям и инновациям (есть 80 миллиардов Horizon 2020).
Это все еще. Восстановление ведущей роли промышленности в экономике (подтверждена труднодостижимая цель по доведению к 20 г. доли продукции отрасли до 2020% национального ВВП). Более ускоренное развитие цифрового рынка. Сильная ориентация на цели энергоэффективности для снижения коэффициента энергетической зависимости. С двумя акцентами: создание Европейского энергетического союза, который станет номером один в мире в области возобновляемых источников энергии; сохранение открытия энергетического рынка ЕС по отношению к нашим «соседям» на Востоке (читай прежде всего России), но при условии, что его цена, коммерческая или политическая, не станет слишком высокой. «В этом случае Европе придется быстро переключиться на другие каналы поставок», — такую альтернативу предлагает сверхоптимистичный президент. И твердо ориентируется на «восстановление общественного метода выбора».
Это обязательства, которые, кажется, открыто подтверждают профиль президента на стороне сторонников роста как альтернативы линии жесткой экономии. Действительно, Юнкер повторяет, что он верит в социальную рыночную экономику, что он считает, что роль «тройки» в поддержке наиболее задолжавших стран («которая в действительности нанесла прежде всего ущерб») нуждается в радикальном пересмотре, что он убежден, что финансовая строгость принесла Европе больше вреда, чем пользы.
И все же в то же время новый президент четко заявил, что «пакт о стабильности и росте не должен изменяться» и что Европа «не должна нарушать предпосылки стабильности». Аффирмация, подкрепленная коротким «Я не буду их нарушать!». Таким образом, также ввиду завершения переговоров с государствами-членами по выбору уполномоченных («Будет новый портфель для применения Хартии основных прав», — объявил он), широкий диапазон переговорный маневр.
По этим пунктам Юнкер достиг согласия с двумя другими крупнейшими парламентскими группами. Это подтвердил Джанни Питтелла, президент S&D, с примечанием, которое, безусловно, не является второстепенным. «Наша поддержка убеждена и лояльна, — уточнил он, — но это не карт-бланш. Мы проверим достижения и будем бескомпромиссны в соблюдении взятых на себя обязательств». А Гай Верхофштадт, президент Alde, также подтвердил поддержку возглавляемой им группы. Заявив, что он ценит обязательства Юнкера по восстановлению метода сообщества. «Комиссия должна восстановить свое право инициативы, отказавшись от практики телефонных звонков в канцелярии крупных европейских столиц, прежде чем проявлять инициативу», — сказал он.
